湯樹林 包頭市質量(liang)技術監督局稽查局局長

　　珞(luo)珈山上，東湖之(zhi)畔，百年武大(da)巍峨(e)聳立。“自強、弘毅、求是(shi)、拓新(xin)(xin)”八(ba)(ba)字校訓閃爍(shuo)著(zhu)智慧的光芒。感謝市局(ju)黨組(zu)組(zu)織大(da)家在武大(da)質(zhi)量(liang)管理(li)研(yan)究院暢飲知識(shi)之(zhi)泉(quan)滋(zi)潤質(zhi)量(liang)之(zhi)田，學會(hui)用宏觀(guan)質(zhi)量(liang)眼光和(he)(he)經濟思(si)維意(yi)識(shi)謀(mou)劃質(zhi)量(liang)工作，短(duan)短(duan)五(wu)天八(ba)(ba)位老師八(ba)(ba)個模塊的傾(qing)心(xin)講授，使我們靜(jing)思(si)探尋經濟新(xin)(xin)常態下質(zhi)量(liang)監督事業發(fa)展(zhan)壯大(da)的思(si)路，也改(gai)變了我之(zhi)前的一些(xie)質(zhi)量(liang)觀(guan)，頗有一些(xie)小感悟和(he)(he)心(xin)得體會(hui)。

　　質(zhi)量(liang)是什么，是一(yi)組固有特性(xing)滿(man)足(zu)要求的(de)程度，是物的(de)客觀(guan)屬性(xing)與(yu)人的(de)主觀(guan)評價的(de)統(tong)一(yi)。產品(pin)是什么，產品(pin)是指經過加工用來(lai)(lai)銷售的(de)。所以說產品(pin)質(zhi)量(liang)是生產出來(lai)(lai)的(de)，而(er)不是檢驗出來(lai)(lai)的(de)更不是檢查出來(lai)(lai)的(de)。企(qi)(qi)業(ye)(ye)是產品(pin)質(zhi)量(liang)的(de)主體，是第(di)一(yi)責(ze)任(ren)人，企(qi)(qi)業(ye)(ye)對自身生產產品(pin)的(de)原料、工藝、技術、成本、質(zhi)量(liang)水平最有發言權(quan)。各級各行(xing)業(ye)(ye)質(zhi)量(liang)監(jian)管部門(men)，在實施監(jian)管的(de)過程中，應當把質(zhi)量(liang)主動權(quan)交(jiao)給企(qi)(qi)業(ye)(ye)，在市(shi)場(chang)經濟大潮中，讓企(qi)(qi)業(ye)(ye)自身去(qu)體會(hui)感悟質(zhi)量(liang)是企(qi)(qi)業(ye)(ye)生命的(de)核(he)心價值(zhi)觀(guan)，去(qu)承受質(zhi)量(liang)水平低劣不能滿(man)足(zu)客戶需求慘遭淘汰造成的(de)重大損失(shi)。

　　質(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)(liang)(liang)共治是大勢所(suo)趨。李克(ke)強(qiang)總理(li)(li)在首屆(jie)中(zhong)國(guo)質(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)(liang)(liang)大會(hui)上提(ti)(ti)出，要(yao)努力構建(jian)全社(she)會(hui)質(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)(liang)(liang)共治機制，堅持標準引領、法制先(xian)行(xing)，樹立中(zhong)國(guo)質(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)(liang)(liang)新標桿。質(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)(liang)(liang)關乎千家萬戶，影(ying)響(xiang)每個(ge)階層，甚至整個(ge)社(she)會(hui)。質(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)(liang)(liang)提(ti)(ti)升(sheng)的良好環(huan)境(jing)也必須由全社(she)會(hui)來營造、維(wei)護和(he)發展;李總理(li)(li)強(qiang)調(diao)，提(ti)(ti)升(sheng)質(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)(liang)(liang)歸根到底(di)靠企業。雖然(ran)產品質(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)(liang)(liang)的提(ti)(ti)升(sheng)主要(yao)靠企業來實現，但影(ying)響(xiang)產品質(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)(liang)(liang)的因素很多，從供給側到需求側等各方(fang)面都在對質(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)(liang)(liang)水平潛移默化。

　　企業要(yao)采(cai)購(gou)優質(zhi)的原材料(liao)，采(cai)用先進設備和工藝流程，運用先進的全(quan)面(mian)質(zhi)量管理(li)方法(fa)組(zu)織生(sheng)產，確(que)保質(zhi)量水平可持(chi)續發展，滿足市場(chang)需(xu)求(qiu)，以求(qiu)利潤最大化。

　　政(zheng)府(fu)和(he)各(ge)級監(jian)管部門，要(yao)加(jia)快轉變職能，營(ying)造公(gong)平規(gui)(gui)范的市(shi)場(chang)(chang)秩序，激勵(li)企業(ye)(ye)誠信經營(ying)、多出(chu)(chu)優品(pin)(pin)、打造精(jing)品(pin)(pin)，不要(yao)再做(zuo)企業(ye)(ye)的全(quan)程保姆。而(er)是用(yong)宏觀管理手(shou)段，為企業(ye)(ye)在(zai)(zai)供(gong)給側(ce)減負降低企業(ye)(ye)成本，促使企業(ye)(ye)加(jia)大(da)(da)先進設(she)(she)備(bei)和(he)技(ji)術研發投入。最近包頭稀土高(gao)(gao)新區(qu)(qu)管委會發布(bu)文(wen)件《包頭稀土高(gao)(gao)新區(qu)(qu)扶持稀土新材料(liao)企業(ye)(ye)更新先進設(she)(she)備(bei)暫行辦法(fa)》就(jiu)提出(chu)(chu)，對(dui)企業(ye)(ye)更新先進設(she)(she)備(bei)給予(yu)補貼，鼓勵(li)選購國(guo)(guo)(guo)內(nei)、國(guo)(guo)(guo)際先進的自動化水平高(gao)(gao)的生產設(she)(she)備(bei)，以期提升質量水平和(he)市(shi)場(chang)(chang)占有率。在(zai)(zai)需求(qiu)側(ce)加(jia)大(da)(da)產品(pin)(pin)宣傳推(tui)廣力(li)度，向(xiang)李克強總理在(zai)(zai)國(guo)(guo)(guo)外推(tui)銷中國(guo)(guo)(guo)的高(gao)(gao)鐵、包頭市(shi)政(zheng)府(fu)推(tui)銷草原(yuan)牛羊肉一樣(yang)擴大(da)(da)市(shi)場(chang)(chang)需求(qiu)，引導企業(ye)(ye)重技(ji)術、促誠信，比服務、提質量。以質量取勝，以信用(yong)度擴大(da)(da)市(shi)場(chang)(chang)規(gui)(gui)模。

　　王岐(qi)山說：“質量(liang)是(shi)基(ji)礎，安全(quan)是(shi)底(di)線，抓好質量(liang)工作是(shi)永恒的(de)(de)主(zhu)題”。作為(wei)質量(liang)監(jian)(jian)管(guan)部門一是(shi)要(yao)引導(dao)和懲戒相結合(he)，要(yao)從繁雜的(de)(de)大而全(quan)的(de)(de)監(jian)(jian)管(guan)工作解脫出(chu)來(lai)，更多地使用技術(shu)標準、質量(liang)示范、誠信(xin)體系(xi)等手段去指導(dao)和幫助(zhu)企業提升產品質量(liang)水平。二是(shi)要(yao)依法行(xing)政，推進“雙(shuang)隨機、一公開(kai)”市場監(jian)(jian)管(guan)模式迅速展開(kai)。著重對涉及國計(ji)民(min)生、人身財(cai)產安全(quan)的(de)(de)產品和項目加大監(jian)(jian)管(guan)力度。避免拉網(wang)式、地毯式、一人得病全(quan)家(jia)吃藥的(de)(de)監(jian)(jian)管(guan)模式，有效合(he)理規避質量(liang)監(jian)(jian)管(guan)問責，也是(shi)為(wei)企業減負的(de)(de)有效體現(xian)。

　　消費者和用(yong)戶(hu)更不要有“得過(guo)且過(guo)、能(neng)用(yong)就行”的思想(xiang)，發現(xian)質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)違法行為(wei)要勇于維護(hu)自身的合(he)法權(quan)益，積極主動為(wei)質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)代言(yan)，敢于對(dui)不合(he)格產品堅決說(shuo)不，以促進(jin)質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)社會優(you)勝劣汰(tai)，倒逼企業質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)意識提高質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)水(shui)平提升(sheng)。

　　互聯網(wang)時代運用大(da)數(shu)據提高社會(hui)(hui)監管力度，尤其是(shi)(shi)在“大(da)眾(zhong)創業(ye)，萬(wan)眾(zhong)創新”的(de)當(dang)下(xia)尤其重(zhong)要。每位食客對大(da)眾(zhong)點評這一互聯網(wang)平臺都不(bu)陌(mo)生，尤其是(shi)(shi)出差在外想要享(xiang)受一頓美(mei)味都會(hui)(hui)刷刷看看，選擇大(da)家(jia)點好評多的(de)店家(jia)享(xiang)用。政(zheng)府、企(qi)業(ye)或(huo)第三(san)方機構(gou)也(ye)可以(yi)(yi)借鑒，錄入企(qi)業(ye)產品信息歡迎企(qi)業(ye)展(zhan)示形象擴(kuo)大(da)宣傳(chuan)，消費者(zhe)瀏覽和發布用后(hou)感受以(yi)(yi)及投訴不(bu)法行(xing)為(wei)，監管部門發布檢(jian)驗(yan)檢(jian)測以(yi)(yi)及獎勵或(huo)處罰(fa)情(qing)況，并可以(yi)(yi)根據消費者(zhe)投訴、舉報對涉事企(qi)業(ye)進行(xing)行(xing)政(zheng)檢(jian)查，并回(hui)復(fu)廣(guang)大(da)消費者(zhe)和用戶。

　　它山之石可以攻玉，借鑒學習國(guo)外信(xin)(xin)用(yong)管(guan)(guan)理(li)先進經驗。通(tong)過信(xin)(xin)用(yong)管(guan)(guan)理(li)制度(du)驅動(dong)全社(she)(she)會(hui)力(li)(li)量(liang)對不法企(qi)業(ye)加(jia)大懲戒力(li)(li)度(du)，降低市場交(jiao)易風險，提高監管(guan)(guan)效(xiao)能。對質量(liang)違法列入黑名單的企(qi)業(ye)采取聯(lian)合懲戒措施，增加(jia)企(qi)業(ye)失信(xin)(xin)成(cheng)本，形成(cheng)一處失信(xin)(xin)、處處受(shou)限(xian)的社(she)(she)會(hui)環境。

　　質量(liang)是一個戰略性的(de)課題，不可能一蹴而就，需(xu)持之以恒地抓，質量(liang)是一個系統工程，需(xu)要舉全社會(hui)之力共謀(mou)共治(zhi)共發(fa)展，充分發(fa)揮每(mei)一份社會(hui)力量(liang)群(qun)(qun)策群(qun)(qun)力，才(cai)能取得(de)突破性發(fa)展，實(shi)現習(xi)近(jin)平總書(shu)記(ji)提出的(de)“推動中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)制造(zao)(zao)向(xiang)中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)創造(zao)(zao)轉(zhuan)變、中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)速度向(xiang)中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)質量(liang)轉(zhuan)變、中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)產品向(xiang)中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)品牌轉(zhuan)變”的(de)總目標。