□ 謝慶裕

    大部分中小(xiao)企(qi)業(ye)對(dui)低(di)碳建設有(you)積極性，但了(le)解(jie)并不深入(ru)，過半(ban)受訪企(qi)業(ye)對(dui)碳交易(yi)不了(le)解(jie)。1月16日，在“中小(xiao)企(qi)業(ye)參(can)與(yu)(yu)低(di)碳建設理論(lun)與(yu)(yu)實踐探(tan)索第2期項目匯報會”上(shang)，廣東省社科院(yuan)環境(jing)經濟與(yu)(yu)政策研(yan)究(jiu)中心透露了(le)上(shang)述情況。

    逾七成企(qi)業愿嘗試

    據了(le)(le)解，廣(guang)東(dong)省的中小企業(ye)數量占了(le)(le)全省企業(ye)的七(qi)八成，中小企業(ye)面(mian)廣(guang)量多，盡(jin)管單個企業(ye)排(pai)放量低(di)，但整(zheng)體排(pai)放量也龐大。中小企業(ye)的綠色化改造和低(di)碳建(jian)(jian)設(she)對促進廣(guang)東(dong)低(di)碳試(shi)點省建(jian)(jian)設(she)具(ju)有重要(yao)意(yi)義。自2010年(nian)9月以(yi)來，廣(guang)東(dong)省社(she)科院環境經(jing)濟(ji)與(yu)政策(ce)研究中心分(fen)別以(yi)江門市、肇慶市大旺產(chan)業(ye)園(yuan)區為個案，組織開(kai)展(zhan)了(le)(le)兩期(qi)“中小企業(ye)參與(yu)低(di)碳建(jian)(jian)設(she)理論和實踐(jian)探索”研究。

    該(gai)項(xiang)目(mu)調研(yan)發現，參與(yu)調查的(de)廣(guang)東中小型企業對(dui)低(di)碳(tan)(tan)(tan)建設有(you)基本了(le)解(jie)，但(dan)不(bu)深入。有(you)81%的(de)受訪企業表(biao)示(shi)了(le)解(jie)節能減排，有(you)85%和(he)(he)82%的(de)企業表(biao)示(shi)了(le)解(jie)ISO質量(liang)管理體(ti)系、清潔生(sheng)產(chan)等基本概念，有(you)74%和(he)(he)26%的(de)企業對(dui)低(di)碳(tan)(tan)(tan)建設很有(you)積極性，表(biao)示(shi)愿意嘗(chang)試(shi)。但(dan)對(dui)于碳(tan)(tan)(tan)審計、碳(tan)(tan)(tan)交易等具體(ti)領域(yu)，企業了(le)解(jie)比例均不(bu)到一半，有(you)52%的(de)企業對(dui)此表(biao)示(shi)不(bu)了(le)解(jie)。在對(dui)低(di)碳(tan)(tan)(tan)相(xiang)關政策上(shang)，企業了(le)解(jie)最多(duo)的(de)是專項(xiang)補貼，占(zhan)44.4%，其余政策的(de)了(le)解(jie)度均不(bu)到15%。

    資金和技術掣肘

    該項目執(zhi)行者之(zhi)一、廣東省(sheng)社科院助理研究員石寶雅說，中小(xiao)企(qi)業(ye)參與低碳(tan)(tan)建設(she)制約因(yin)素主(zhu)要(yao)是成本問題，“低碳(tan)(tan)不(bu)(bu)像節(jie)(jie)能(neng)等比較具(ju)體、單一，同時(shi)目前降(jiang)碳(tan)(tan)也不(bu)(bu)像節(jie)(jie)能(neng)、污染(ran)物減(jian)排那樣是約束性指(zhi)標，政府主(zhu)要(yao)是引導企(qi)業(ye)自覺踐行低碳(tan)(tan)，在沒有強約束力下(xia)，企(qi)業(ye)并不(bu)(bu)十分(fen)買賬。”

    從外(wai)在環境來看，主要制(zhi)約因素是國內整體技術水(shui)平以(yi)及(ji)制(zhi)度環境。該項目調研發現，在低碳建(jian)設上，52.6%的受(shou)訪中小(xiao)企(qi)(qi)業表示“缺乏(fa)(fa)(fa)(fa)技術”；50%的企(qi)(qi)業表示“沒有激(ji)勵和補償措(cuo)施，缺乏(fa)(fa)(fa)(fa)動力”以(yi)及(ji)“缺乏(fa)(fa)(fa)(fa)資金”；31.6%的企(qi)(qi)業表示缺乏(fa)(fa)(fa)(fa)“人才和知(zhi)識(shi)(shi)”。當中，企(qi)(qi)業獲取低碳知(zhi)識(shi)(shi)重要渠道為(wei)政(zheng)府部門(men)、網絡、報刊和電視。

    從事(shi)中小(xiao)企(qi)(qi)業節(jie)(jie)能(neng)(neng)減排服務(wu)的企(qi)(qi)業代表、廣州東(dong)(dong)潤發(fa)環境(jing)資源公司(si)總經理龐增穗表示，廣東(dong)(dong)的中小(xiao)企(qi)(qi)業大多數缺乏專人負責節(jie)(jie)能(neng)(neng)，專業人才較為匱乏。在(zai)節(jie)(jie)能(neng)(neng)補貼方面，政(zheng)府(fu)更傾向于支持能(neng)(neng)夠(gou)實現(xian)較大節(jie)(jie)能(neng)(neng)量的大型(xing)項目，中小(xiao)企(qi)(qi)業節(jie)(jie)能(neng)(neng)缺少資金抵押(ya)，難以從銀行(xing)融資。

    管理與市場機制待完善

    華南環科所博士(shi)張智勝表(biao)示，低(di)碳(tan)、節能(neng)、減排(pai)雖然是3個不同的(de)概念，涉及(ji)排(pai)放物也不相同，但(dan)三者(zhe)有關聯，很多時候企(qi)業經過(guo)低(di)碳(tan)改(gai)造也有助于降低(di)污(wu)染物。“特別是大氣‘國十條(tiao)’公(gong)布后，要求(qiu)取(qu)締中(zhong)小鍋爐、淘汰落(luo)后產能(neng)，這對中(zhong)小企(qi)業是一個很大沖擊，也推動企(qi)業對低(di)碳(tan)建設的(de)重視。”

    專家(jia)建議，今后(hou)有關部(bu)門應繼續完善(shan)相關市場機(ji)制(zhi)，充分發揮(hui)市場力量在(zai)企(qi)業(ye)低碳(tan)發展中的主體作(zuo)用；完善(shan)資(zi)金投入、財稅優惠、信(xin)息服務等支持政策，更好發揮(hui)政府(fu)在(zai)企(qi)業(ye)低碳(tan)發展中的引(yin)導(dao)作(zuo)用；拓寬中小(xiao)(xiao)企(qi)業(ye)融資(zi)渠道(dao)，解決中小(xiao)(xiao)企(qi)業(ye)低碳(tan)發展后(hou)顧之憂。

    “中小企業除了技術節能(neng)、能(neng)源結(jie)(jie)構(gou)、產業結(jie)(jie)構(gou)上的結(jie)(jie)構(gou)節能(neng)外，重(zhong)點應在管理節能(neng)、社會(hui)(hui)節能(neng)方面下功夫。”暨南大學環資所(suo)所(suo)長張捷(jie)教授表示(shi)，這包(bao)括企業集聚(ju)園區(qu)統(tong)一節能(neng)減(jian)排，依靠專(zhuan)業節能(neng)服務(wu)公(gong)司、加強社會(hui)(hui)的正向激勵(li)機制等等。

    專(zhuan)家建議，目(mu)(mu)前企(qi)(qi)業(ye)可以通(tong)過合(he)同能(neng)源(yuan)管理、能(neng)源(yuan)托管等方(fang)式(shi)實現(xian)節(jie)(jie)能(neng)減(jian)排(pai)，兩種方(fang)式(shi)企(qi)(qi)業(ye)均無需現(xian)金投入節(jie)(jie)能(neng)設備和技術。前者成本由節(jie)(jie)能(neng)服(fu)務公(gong)司承擔，節(jie)(jie)能(neng)服(fu)務公(gong)司與企(qi)(qi)業(ye)共同分享企(qi)(qi)業(ye)的(de)節(jie)(jie)能(neng)效(xiao)益；后者則是由企(qi)(qi)業(ye)購(gou)買節(jie)(jie)能(neng)服(fu)務公(gong)司生產(chan)的(de)電力、蒸汽等能(neng)源(yuan)。上述兩種方(fang)式(shi)實施節(jie)(jie)能(neng)項目(mu)(mu)所實現(xian)的(de)減(jian)碳量(liang)，還(huan)可開(kai)發成碳資(zi)產(chan)，通(tong)過自愿(yuan)碳減(jian)排(pai)量(liang)交易機(ji)制出售給重(zhong)點能(neng)耗企(qi)(qi)業(ye)。《中國質量(liang)報》