1992年、1999年、2007年。這是(shi)3個年份，更(geng)是(shi)中國質量事業(ye)的3個重要(yao)的時間節點。
之所以說它們(men)“重要(yao)”，不僅(jin)(jin)(jin)(jin)僅(jin)(jin)(jin)(jin)是(shi)因為(wei)“稀缺”——每(mei)(mei)一(yi)(yi)(yi)個(ge)節點都(dou)和一(yi)(yi)(yi)次(ci)(ci)全國質(zhi)量(liang)工(gong)作會(hui)議(yi)連在一(yi)(yi)(yi)起，也(ye)不僅(jin)(jin)(jin)(jin)僅(jin)(jin)(jin)(jin)是(shi)因為(wei)“高規(gui)格”——每(mei)(mei)次(ci)(ci)會(hui)議(yi)國務(wu)院領導都(dou)親自參加。真(zhen)正讓人記憶(yi)猶新(xin)的(de)是(shi)，每(mei)(mei)一(yi)(yi)(yi)個(ge)節點，都(dou)代(dai)表了(le)一(yi)(yi)(yi)個(ge)中國質(zhi)量(liang)事業承(cheng)上啟(qi)下的(de)新(xin)起點;每(mei)(mei)一(yi)(yi)(yi)次(ci)(ci)會(hui)議(yi)，都(dou)開(kai)啟(qi)了(le)一(yi)(yi)(yi)段(duan)中國質(zhi)量(liang)工(gong)作與時俱進(jin)的(de)新(xin)征程。
回首歷屆全國質(zhi)量工作(zuo)會(hui)議(yi)的(de)(de)前前后后，我們會(hui)發現，3次全國質(zhi)量工作(zuo)會(hui)議(yi)都是(shi)在經(jing)(jing)濟社(she)會(hui)發展的(de)(de)關鍵時期(qi)召開(kai)的(de)(de)。在中(zhong)國快速發展的(de)(de)不同(tong)階段，質(zhi)量在經(jing)(jing)濟社(she)會(hui)中(zhong)扮演著不同(tong)的(de)(de)角色，代(dai)表著不一樣的(de)(de)訴(su)求。而一直沒(mei)有改變(bian)的(de)(de)是(shi)，黨(dang)和國家對(dui)于質(zhi)量工作(zuo)的(de)(de)高度重視和對(dui)質(zhi)量事業(ye)的(de)(de)高瞻遠矚。
風勁揚(yang)帆正當時!建設(she)質量強國正當時!
·1992年·首次全國質量工作會議
不講質量的民族是沒有希望的民族
1992年1月18日至2月21日，鄧小平視(shi)察武昌、深圳、珠(zhu)海、上海等地，發表著(zhu)名的(de)南方談話。他強調，要抓住時機，發展(zhan)自己，關鍵是發展(zhan)經濟。
當時的(de)中國經(jing)濟，經(jing)過(guo)3年的(de)整(zheng)頓治理(li)正在逐步恢復元氣(qi)，而人(ren)民群眾(zhong)對于產(chan)品(pin)質量的(de)抱怨和不(bu)滿，逐漸成為經(jing)濟發展(zhan)過(guo)程中最大(da)的(de)“不(bu)和諧音符”。
從上世紀(ji)80年(nian)代末期開(kai)(kai)始，隨(sui)著個(ge)體私營(ying)經(jing)濟、鄉鎮(zhen)企(qi)業(ye)和三資企(qi)業(ye)的(de)迅(xun)猛發(fa)展，一些(xie)企(qi)業(ye)片面(mian)追求(qiu)數(shu)量(liang)(liang)，忽視產(chan)品(pin)(pin)(pin)質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)，我國(guo)出現了(le)質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)大(da)滑坡，假冒偽劣產(chan)品(pin)(pin)(pin)大(da)量(liang)(liang)沖擊(ji)市場。1991年(nian)國(guo)務(wu)院下(xia)發(fa)的(de)《關于開(kai)(kai)展“質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)、品(pin)(pin)(pin)種、效益年(nian)”活動的(de)通知》中(zhong)有這樣一段話：“從產(chan)品(pin)(pin)(pin)質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)上看，質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)差的(de)現象十分嚴重(zhong)，已成為工業(ye)發(fa)展的(de)致命弱點(dian)。”而(er)從消費(fei)者的(de)質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)投訴(su)看，1987年(nian)是4.3萬(wan)件(jian)(jian)，1988年(nian)上升到10萬(wan)件(jian)(jian)，1989年(nian)是14萬(wan)件(jian)(jian)，1990年(nian)達到22萬(wan)件(jian)(jian)。1991年(nian)因為開(kai)(kai)展了(le)“質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)、品(pin)(pin)(pin)種、效益年(nian)”活動稍(shao)有下(xia)降(jiang)，但仍然有21萬(wan)件(jian)(jian)。1992年(nian)春節前，中(zhong)國(guo)消費(fei)者協會累計收到投訴(su)信100萬(wan)封，其(qi)中(zhong)抱怨商品(pin)(pin)(pin)質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)差的(de)有70%。
沒有靠得(de)住的高質(zhi)量，工業如何能(neng)快速(su)健(jian)康發展?沒有信得(de)過的好產品，老百姓怎么(me)能(neng)安(an)居樂(le)業?正是在這(zhe)樣一種緊迫的形勢(shi)下，1992年(nian)4月(yue)28日，國(guo)務院(yuan)首(shou)次召開(kai)全國(guo)質(zhi)量工作會議。時(shi)任(ren)國(guo)務院(yuan)總理李(li)鵬講(jiang)話，時(shi)任(ren)國(guo)務院(yuan)副總理朱镕基主(zhu)持會議。
這是(shi)我(wo)(wo)(wo)國第一(yi)次就質(zhi)量(liang)(liang)(liang)工作召開專門會議(yi)。李鵬和朱(zhu)镕基在(zai)會上(shang)分別(bie)指出(chu)：“我(wo)(wo)(wo)們的政府是(shi)人(ren)民的政府，在(zai)抓質(zhi)量(liang)(liang)(liang)上(shang)要(yao)對人(ren)民負責。”“質(zhi)量(liang)(liang)(liang)意識是(shi)存亡意識，今年要(yao)突出(chu)抓一(yi)下質(zhi)量(liang)(liang)(liang)，讓我(wo)(wo)(wo)們每(mei)一(yi)個人(ren)都清醒(xing)地認識到(dao)，不(bu)講質(zhi)量(liang)(liang)(liang)的民族(zu)是(shi)沒(mei)有希望(wang)的民族(zu)。”
當時有媒體評(ping)論稱，首次全(quan)國(guo)(guo)質量(liang)工(gong)作會(hui)議，是(shi)(shi)在舉國(guo)(guo)上下認真學習(xi)和(he)貫徹鄧小平同志南巡(xun)重要講話精神，抓緊有利(li)時機，加(jia)速(su)我國(guo)(guo)經(jing)濟建(jian)設和(he)改革開(kai)放步伐的重要時刻召(zhao)開(kai)的一次重要會(hui)議，也是(shi)(shi)建(jian)國(guo)(guo)以來專門召(zhao)開(kai)的空前隆(long)重的質量(liang)工(gong)作會(hui)議。
在(zai)這(zhe)次會議(yi)(yi)上，李(li)鵬對于(yu)剛剛開展不(bu)(bu)到3個月(yue)就(jiu)引(yin)起全社(she)會強烈反響(xiang)的“中國質量萬里(li)行(xing)”活動給予了高度(du)評價，稱贊其是“為人民辦的一件好事。”。據媒(mei)體報(bao)道，4月(yue)28日下(xia)午，他在(zai)會見參加會議(yi)(yi)的代表(biao)時說(shuo)：“今(jin)年(nian)開展的‘中國質量萬里(li)行(xing)’活動，在(zai)社(she)會上引(yin)起強烈的反響(xiang)，得到了廣大(da)群眾(zhong)的支持和擁護，這(zhe)說(shuo)明，群眾(zhong)對我們的產品質量還很(hen)不(bu)(bu)滿意。”
這(zhe)次會議(yi)總結(jie)了(le)自1978年改革開放以來的質(zhi)量工作(zuo)，明確了(le)要用市場機制和行(xing)政監(jian)(jian)管(guan)(guan)相結(jie)合的辦法加強質(zhi)量監(jian)(jian)管(guan)(guan)。會后，國(guo)務院緊鑼密鼓地下發了(le)《關于(yu)嚴(yan)厲打擊生產和經銷假冒偽劣商品違法行(xing)為的通(tong)知》和《關于(yu)進一步(bu)加強質(zhi)量工作(zuo)的決定》兩個重要文件。
“打(da)假治劣”是(shi)這兩份(fen)文(wen)件中(zhong)都反復提及的(de)(de)(de)(de)一(yi)(yi)個詞語(yu)。《關于嚴(yan)厲打(da)擊生(sheng)產和經銷(xiao)(xiao)假冒偽(wei)(wei)(wei)劣商(shang)品(pin)(pin)(pin)違法行為的(de)(de)(de)(de)通(tong)知》明確提出(chu)，假冒偽(wei)(wei)(wei)劣商(shang)品(pin)(pin)(pin)造成(cheng)的(de)(de)(de)(de)惡性事(shi)(shi)故(gu)不斷發生(sheng)，給國民經濟(ji)和人(ren)民生(sheng)命財產造成(cheng)了很大損失(shi)，已成(cheng)為經濟(ji)生(sheng)活中(zhong)亟待解決的(de)(de)(de)(de)一(yi)(yi)個突出(chu)問題(ti)(ti)。要(yao)求對(dui)于生(sheng)產或(huo)經銷(xiao)(xiao)假冒偽(wei)(wei)(wei)劣商(shang)品(pin)(pin)(pin)的(de)(de)(de)(de)單(dan)位和個人(ren)，有關部門要(yao)處以罰款、沒(mei)收其非法所得;觸犯刑律的(de)(de)(de)(de)，必(bi)須依法追究(jiu)刑事(shi)(shi)責任。另外還(huan)要(yao)求各級(ji)政(zheng)府(fu)，要(yao)按照(zhao)國家有關法律、法規(gui)的(de)(de)(de)(de)規(gui)定，對(dui)生(sheng)產和銷(xiao)(xiao)售假冒偽(wei)(wei)(wei)劣商(shang)品(pin)(pin)(pin)的(de)(de)(de)(de)責任者從重從嚴(yan)查(cha)處;對(dui)利用“回扣”經銷(xiao)(xiao)假冒偽(wei)(wei)(wei)劣商(shang)品(pin)(pin)(pin)的(de)(de)(de)(de)，可視同貪污(wu)、受賄行為處理;對(dui)生(sheng)產、經銷(xiao)(xiao)假冒偽(wei)(wei)(wei)劣商(shang)品(pin)(pin)(pin)活動嚴(yan)重的(de)(de)(de)(de)地區(qu)，當地政(zheng)府(fu)必(bi)須采取(qu)果(guo)斷措施，堅決予以整頓(dun)(dun)。對(dui)整頓(dun)(dun)查(cha)處不力、問題(ti)(ti)長期(qi)得不到解決的(de)(de)(de)(de)地區(qu)，上一(yi)(yi)級(ji)政(zheng)府(fu)要(yao)追究(jiu)當地政(zheng)府(fu)領導的(de)(de)(de)(de)責任。
應(ying)該說，這(zhe)次會議給當(dang)時(shi)有些低迷(mi)的(de)中國質量事業注入了(le)強勁的(de)動力，指明了(le)正(zheng)確的(de)方(fang)向(xiang)。也(ye)(ye)就是在這(zhe)一年，我(wo)國開(kai)始實(shi)行(xing)日用(yong)消費(fei)品(pin)“三包”制度，并(bing)建立了(le)對重點(dian)行(xing)業、重點(dian)產品(pin)以及大型成(cheng)套設備的(de)質量監管辦法(fa)，各地的(de)打假工作也(ye)(ye)轟轟烈烈地開(kai)展起來。
1992年12月(yue)21日，國(guo)務院(yuan)在北京召開全國(guo)經濟工作會議。李(li)鵬強調，要(yao)把(ba)經濟工作的(de)重點放在優化結構、提高質量、增進效益上，促進國(guo)民經濟既快又好(hao)地持續發展(zhan)。
在(zai)1993年的(de)(de)政府工(gong)作報告里，“質(zhi)量”出現的(de)(de)頻次明顯多了。報告提(ti)出，要(yao)努力提(ti)高質(zhi)量，增(zeng)加品(pin)種(zhong);重點解決(jue)促進工(gong)業技(ji)術水平和(he)產品(pin)質(zhi)量提(ti)高等(deng)經(jing)濟建設中的(de)(de)迫切問題;進一步提(ti)高出口商品(pin)質(zhi)量和(he)檔次，開拓國(guo)際市(shi)場。
1993年9月1日，《產(chan)品(pin)質(zhi)量(liang)法》正式(shi)實施。當年9月，中國(guo)質(zhi)量(liang)協會、中國(guo)質(zhi)量(liang)萬里(li)行組委會聯(lian)合舉(ju)辦了自1985年以來的第一次“質(zhi)量(liang)宣傳(chuan)月”活動。
·1999年·第二次全國質量工作會議
質量工作正是主攻方向
乘著首次全國(guo)質(zhi)(zhi)量工作會議(yi)的(de)(de)(de)“東風”，隨后的(de)(de)(de)幾年(nian)里，國(guo)務院陸續(xu)頒(ban)布了一系(xi)列與質(zhi)(zhi)量相關的(de)(de)(de)法律法規(gui)和重要(yao)規(gui)劃，其中最為(wei)重要(yao)的(de)(de)(de)當屬1996年(nian)12月國(guo)務院頒(ban)布的(de)(de)(de)《質(zhi)(zhi)量振興綱(gang)要(yao)(1996年(nian)～2010年(nian))》(以下簡稱(cheng)《綱(gang)要(yao)》)。
作(zuo)為(wei)質量(liang)(liang)(liang)工作(zuo)的一(yi)(yi)個綱(gang)領性文(wen)件(jian)，《綱(gang)要(yao)》為(wei)提升我國(guo)整(zheng)體質量(liang)(liang)(liang)水平明確了時間表和(he)路線圖(tu)。然(ran)而(er)，在落實(shi)《綱(gang)要(yao)》的過程中(zhong)，各(ge)行各(ge)業也遇到了不(bu)少(shao)問題(ti)和(he)困難，甚至產生了一(yi)(yi)些(xie)畏難情(qing)緒(xu)和(he)負(fu)面聲音。在當時的媒體報(bao)道(dao)中(zhong)，我們可以(yi)看到，一(yi)(yi)些(xie)地方把提高產品質量(liang)(liang)(liang)和(he)發展經(jing)濟對立起來，為(wei)假冒偽劣提供“政府(fu)保護傘”;一(yi)(yi)些(xie)企業質量(liang)(liang)(liang)意(yi)識淡漠，制假售假行為(wei)屢禁不(bu)止;質量(liang)(liang)(liang)監管分工協作(zuo)機制尚未形成，打(da)(da)假“打(da)(da)不(bu)痛、打(da)(da)不(bu)死”，時而(er)“一(yi)(yi)窩蜂”，時而(er)“沒人管”。
如何(he)在調(diao)整和(he)優(you)化經濟結構(gou)中(zhong)(zhong)，找(zhao)準質(zhi)量(liang)的(de)定位?如何(he)在速度(du)和(he)效(xiao)益之(zhi)間找(zhao)到(dao)平衡?世(shi)紀之(zhi)交(jiao)的(de)中(zhong)(zhong)國(guo)，又一次站在質(zhi)量(liang)事(shi)業(ye)不進則退(tui)的(de)十字路口。
1999年11月4日，國(guo)(guo)務院召開第二次全國(guo)(guo)質量工作(zuo)會(hui)議。會(hui)上宣讀了(le)時任國(guo)(guo)務院總理(li)朱镕(rong)基作(zuo)出的(de)重(zhong)要批示(shi)，副總理(li)吳邦國(guo)(guo)講話。朱镕(rong)基在批示(shi)中充分肯定全國(guo)(guo)質量管理(li)和質量監(jian)督工作(zuo)取得(de)的(de)成(cheng)績，并指出，當前我(wo)國(guo)(guo)面臨經(jing)濟結構調(diao)整(zheng)的(de)關鍵時期，質量工作(zuo)正是主攻方向。沒有質量就(jiu)沒有效益，放任假冒(mao)偽劣(lie)，國(guo)(guo)家就(jiu)沒有希望。
吳(wu)邦國(guo)在(zai)講話中提(ti)出，堅持“質量(liang)第(di)一(yi)”，把提(ti)高產品質量(liang)放在(zai)首位(wei)，是我們黨關于經(jing)濟(ji)建設的一(yi)貫重(zhong)要(yao)指(zhi)導思(si)想，是我們經(jing)濟(ji)發展戰略的核心問(wen)題。必須要(yao)切實把“質量(liang)第(di)一(yi)”的思(si)想貫穿到經(jing)濟(ji)工作的各個環節(jie)中去。
與首次全國質量工(gong)作(zuo)(zuo)會議不同，打假工(gong)作(zuo)(zuo)行政領導(dao)責任制(zhi)和(he)(he)(he)質量監(jian)管分工(gong)協作(zuo)(zuo)機制(zhi)，是最為熱門的兩個話(hua)題。不少與會代表都(dou)呼吁，地方各(ge)級政府(fu)和(he)(he)(he)國務院各(ge)有關部門一定要把加強質量和(he)(he)(he)打假工(gong)作(zuo)(zuo)，作(zuo)(zuo)為自己的一項重要職責，并切實負起責任來(lai)。哪個地方發生重大(da)質量事故和(he)(he)(he)制(zhi)售假冒偽(wei)劣(lie)產品的案(an)件，哪個地方政府(fu)就要負責查處，絕不能推卸責任。與此同時，要盡快理順質量技(ji)術監(jian)督管理體制(zhi)，既要加強協調配合，也要進一步明確(que)執法(fa)主體。
會(hui)后不(bu)久，國務院下(xia)發了《關于(yu)進一(yi)步加強質量工作若干問(wen)題的(de)決(jue)定(ding)》(以下(xia)簡(jian)稱(cheng)《決(jue)定(ding)》)，分別對企(qi)業(ye)加強質量工作、嚴厲打擊(ji)制(zhi)假售假違法(fa)犯(fan)罪行為、加大處罰力度等(deng)方面的(de)問(wen)題進行了闡述。
《決(jue)定》要(yao)(yao)(yao)求各級地(di)方政(zheng)府和(he)國(guo)(guo)(guo)務院有關(guan)部(bu)門把提(ti)(ti)高產(chan)品(pin)(pin)質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)(liang)作(zuo)(zuo)為(wei)一(yi)項重要(yao)(yao)(yao)工(gong)作(zuo)(zuo)任務來抓，要(yao)(yao)(yao)將(jiang)質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)(liang)工(gong)作(zuo)(zuo)和(he)打假工(gong)作(zuo)(zuo)列(lie)入(ru)議(yi)事日程，定期研究和(he)及時解(jie)決(jue)提(ti)(ti)高產(chan)品(pin)(pin)質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)(liang)和(he)打假工(gong)作(zuo)(zuo)中存(cun)在(zai)的(de)(de)問題。《決(jue)定》指出(chu)(chu)(chu)，質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)(liang)技術監(jian)督部(bu)門要(yao)(yao)(yao)通過嚴格生產(chan)許可證(zheng)(zheng)、產(chan)品(pin)(pin)質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)(liang)安全認證(zheng)(zheng)制度和(he)試(shi)行(xing)(xing)開(kai)業(ye)審(shen)查(cha)來加強監(jian)督管理，并且明確(que)規定，凡不(bu)具(ju)備(bei)基本生產(chan)條件、不(bu)能保證(zheng)(zheng)生產(chan)出(chu)(chu)(chu)合(he)(he)格產(chan)品(pin)(pin)的(de)(de)企(qi)業(ye)一(yi)律(lv)不(bu)準開(kai)工(gong)生產(chan)，凡質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)(liang)不(bu)符合(he)(he)國(guo)(guo)(guo)家有關(guan)標(biao)準或者無(wu)證(zheng)(zheng)生產(chan)的(de)(de)產(chan)品(pin)(pin)禁止列(lie)入(ru)政(zheng)府采購目錄(lu)。關(guan)于企(qi)業(ye)質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)(liang)工(gong)作(zuo)(zuo)，《決(jue)定》要(yao)(yao)(yao)求，企(qi)業(ye)要(yao)(yao)(yao)以市場(chang)為(wei)導(dao)向，加快(kuai)產(chan)品(pin)(pin)更新換代，制定切實可行(xing)(xing)的(de)(de)質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)(liang)發展目標(biao)，建立(li)完善(shan)的(de)(de)質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)(liang)保證(zheng)(zheng)體系(xi)和(he)推行(xing)(xing)售后服務質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)(liang)國(guo)(guo)(guo)家標(biao)準，企(qi)業(ye)的(de)(de)經理(廠長)是(shi)質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)(liang)工(gong)作(zuo)(zuo)的(de)(de)第一(yi)責任者。《決(jue)定》還提(ti)(ti)出(chu)(chu)(chu)，在(zai)國(guo)(guo)(guo)家的(de)(de)監(jian)督抽查(cha)中，企(qi)業(ye)主導(dao)產(chan)品(pin)(pin)連續兩次(ci)不(bu)合(he)(he)格的(de)(de)由質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)(liang)技術監(jian)督部(bu)門向工(gong)商行(xing)(xing)政(zheng)管理部(bu)門提(ti)(ti)出(chu)(chu)(chu)吊銷(xiao)企(qi)業(ye)營業(ye)執照的(de)(de)建議(yi)，按法定程序免去其法定代表人的(de)(de)職務，并自免職之日起3年內任何(he)企(qi)業(ye)不(bu)得(de)再聘任其擔任法定代表人。
2000年(nian)9月1日，新修(xiu)訂的(de)(de)(de)《產(chan)(chan)(chan)品(pin)質(zhi)量(liang)法(fa)》正式施行(xing)。針對本次會議(yi)(yi)上代(dai)表們熱(re)議(yi)(yi)的(de)(de)(de)產(chan)(chan)(chan)品(pin)質(zhi)量(liang)問題突出;生產(chan)(chan)(chan)、銷售(shou)偽劣產(chan)(chan)(chan)品(pin)行(xing)為嚴(yan)重(zhong)，“打(da)不(bu)痛、打(da)不(bu)死”的(de)(de)(de)問題，修(xiu)訂后的(de)(de)(de)《產(chan)(chan)(chan)品(pin)質(zhi)量(liang)法(fa)》明確了地方(fang)政府在(zai)產(chan)(chan)(chan)品(pin)質(zhi)量(liang)工作中的(de)(de)(de)責(ze)任;并要求(qiu)企(qi)業建立健全并嚴(yan)格(ge)實施內部質(zhi)量(liang)監(jian)督管(guan)理制度(du);補充、完善(shan)行(xing)政執(zhi)法(fa)機關實施產(chan)(chan)(chan)品(pin)質(zhi)量(liang)監(jian)督管(guan)理的(de)(de)(de)執(zhi)法(fa)手段(duan);對產(chan)(chan)(chan)品(pin)質(zhi)量(liang)違法(fa)行(xing)為，特(te)別是生產(chan)(chan)(chan)、銷售(shou)偽劣產(chan)(chan)(chan)品(pin)的(de)(de)(de)行(xing)為，加大(da)處罰力度(du)。
有(you)媒體評論(lun)稱，新的《產品(pin)質(zhi)量(liang)法(fa)》，不僅為廣大消費者打(da)假(jia)治劣(lie)、維護合法(fa)權益提供(gong)了更加強大的法(fa)律武器，也將進一步推動中國企(qi)業提高質(zhi)量(liang)意識和質(zhi)量(liang)水平。
·2007年·第三次全國質量工作會議
質量工作關系人民群眾根本利益
進(jin)入(ru)新世(shi)紀以來，中(zhong)國(guo)經濟(ji)保持了(le)高速發展(zhan)，中(zhong)國(guo)整體產(chan)品(pin)(pin)質(zhi)量水(shui)平也(ye)上了(le)一(yi)個新臺階，消(xiao)費(fei)類產(chan)品(pin)(pin)質(zhi)量和檔次大幅度提(ti)(ti)高，“中(zhong)國(guo)制造”也(ye)不斷(duan)走出(chu)(chu)國(guo)門，贏得來自世(shi)界的掌(zhang)聲(sheng)。然(ran)而，我(wo)國(guo)質(zhi)量工作依然(ran)面臨著嚴峻的國(guo)際(ji)國(guo)內形勢。以產(chan)品(pin)(pin)質(zhi)量國(guo)家(jia)監督抽查合格(ge)率為例，始終未能突破80%，與《質(zhi)量振興綱要》提(ti)(ti)出(chu)(chu)的“2010年達到95%”的目標(biao)還有(you)相當(dang)差(cha)距;一(yi)些(xie)工業產(chan)品(pin)(pin)雖(sui)然(ran)接近國(guo)際(ji)水(shui)平，但與國(guo)際(ji)對卓越質(zhi)量的更高追求和世(shi)界領先(xian)水(shui)平還有(you)較大差(cha)距。
與此同時，2007年(nian)是(shi)《質(zhi)量(liang)振興綱要》實施(shi)10年(nian)的節(jie)點，選擇(ze)在這一年(nian)召開第(di)三次(ci)全國質(zhi)量(liang)工作會議，正好可(ke)以總結10年(nian)來的經驗(yan)和成果(guo)，規劃下一階段的發(fa)展，可(ke)謂恰逢其(qi)(qi)時。然而，從當年(nian)3月開始(shi)的一些境(jing)外媒體對我(wo)國產品(pin)質(zhi)量(liang)，尤其(qi)(qi)是(shi)出口(kou)產品(pin)質(zhi)量(liang)安全問題(ti)的“圍攻”，打亂了原本的計劃。
很快，國務(wu)(wu)(wu)院(yuan)決定(ding)將原(yuan)定(ding)8月(yue)下旬(xun)召開的(de)(de)第三次(ci)全(quan)國質量工作(zuo)會(hui)議提前至(zhi)7月(yue)27日召開。時(shi)任(ren)國務(wu)(wu)(wu)院(yuan)總(zong)理溫家寶講話，時(shi)任(ren)國務(wu)(wu)(wu)院(yuan)副總(zong)理吳(wu)儀主持會(hui)議。就(jiu)在會(hui)議召開的(de)(de)前一天，溫家寶簽署(shu)了第503號總(zong)理令，頒布實施了《國務(wu)(wu)(wu)院(yuan)關于加(jia)強食(shi)品等產品安全(quan)監督管理的(de)(de)特別(bie)規定(ding)》，強調要進一步(bu)明確生產經營者的(de)(de)責(ze)任(ren)，加(jia)大對違法違規企(qi)業(ye)的(de)(de)處理力度(du)。
溫家寶在講話(hua)中指出(chu)(chu)，我(wo)(wo)國(guo)(guo)出(chu)(chu)口產品(pin)(pin)質(zhi)量(liang)和食品(pin)(pin)安(an)全問題(ti)被一些國(guo)(guo)家和媒體(ti)進行炒作，不僅給(gei)我(wo)(wo)國(guo)(guo)出(chu)(chu)口企(qi)業造成很大損(sun)失，而且影響了我(wo)(wo)國(guo)(guo)產品(pin)(pin)的信譽，損(sun)害了我(wo)(wo)國(guo)(guo)國(guo)(guo)際形(xing)象(xiang)。這里面既(ji)有國(guo)(guo)際貿(mao)易保護主義抬頭和境外(wai)一些媒體(ti)蓄意(yi)“妖魔(mo)化”中國(guo)(guo)產品(pin)(pin)的原(yuan)因，也與(yu)我(wo)(wo)國(guo)(guo)產品(pin)(pin)質(zhi)量(liang)監管存在著薄弱環節有直接關(guan)(guan)系(xi)。他強調，當(dang)前質(zhi)量(liang)工作形(xing)勢仍(reng)然(ran)不容樂觀，質(zhi)量(liang)工作關(guan)(guan)系(xi)人(ren)民群(qun)眾根本利益，關(guan)(guan)系(xi)企(qi)業生存與(yu)發展，關(guan)(guan)系(xi)國(guo)(guo)家聲譽和形(xing)象(xiang)，務必進一步增強做好(hao)質(zhi)量(liang)工作的自覺性(xing)。
從本次會(hui)議(yi)上傳出(chu)的(de)(de)最重(zhong)要的(de)(de)新(xin)聞就是，國(guo)務院(yuan)決定，在全國(guo)范圍內(nei)開(kai)展以食(shi)品為重(zhong)點(dian)的(de)(de)產(chan)品質量和(he)(he)食(shi)品安(an)全專項整治(zhi)行動。按照國(guo)務院(yuan)的(de)(de)部署，整治(zhi)行動的(de)(de)重(zhong)點(dian)要放在農(nong)村和(he)(he)城鄉接合(he)部等(deng)重(zhong)點(dian)區域，放在食(shi)品生產(chan)加工小作坊等(deng)重(zhong)點(dian)單位，放在食(shi)品和(he)(he)與(yu)健(jian)康安(an)全相關的(de)(de)重(zhong)點(dian)產(chan)品上。對(dui)達不到質量衛生基本條件的(de)(de)必須限期改(gai)造，對(dui)制假窩點(dian)要堅決取(qu)締(di)，對(dui)產(chan)品不合(he)格(ge)的(de)(de)出(chu)口(kou)企業要撤銷出(chu)口(kou)資格(ge)。
為(wei)了確保專項整(zheng)治見到實效。會議(yi)提出，一要(yao)(yao)堅(jian)(jian)決打破地(di)方保護(hu)(hu)，對(dui)實行(xing)地(di)方保護(hu)(hu)、地(di)區(qu)封(feng)鎖(suo)的(de)，要(yao)(yao)嚴(yan)肅(su)追究有(you)(you)關(guan)地(di)方政府領導和有(you)(you)關(guan)部門負責人的(de)責任;二要(yao)(yao)堅(jian)(jian)決打擊商業賄賂(lu)、錢權交(jiao)易等腐(fu)敗(bai)現(xian)象，堅(jian)(jian)決打掉(diao)違(wei)法(fa)分(fen)子和違(wei)法(fa)違(wei)規(gui)活動的(de)“保護(hu)(hu)傘”;三要(yao)(yao)堅(jian)(jian)持抓(zhua)大案(an)要(yao)(yao)案(an)，對(dui)違(wei)法(fa)情節(jie)嚴(yan)重(zhong)的(de)，要(yao)(yao)堅(jian)(jian)決依法(fa)嚴(yan)判(pan);四要(yao)(yao)深入整(zheng)頓和規(gui)范(fan)商品(pin)市場秩序，嚴(yan)防假冒偽劣商品(pin)流入市場，同時(shi)加強對(dui)名優產品(pin)的(de)保護(hu)(hu)。
會(hui)后，為(wei)期4個月的(de)(de)產(chan)品(pin)(pin)(pin)(pin)質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)和(he)(he)(he)食品(pin)(pin)(pin)(pin)安全(quan)專項(xiang)整治(zhi)在全(quan)國(guo)各地迅速開展(zhan)。在國(guo)務(wu)院辦公廳下發的(de)(de)專項(xiang)整治(zhi)實施意(yi)見中，明(ming)確(que)了此次(ci)行(xing)動(dong)的(de)(de)目(mu)標(biao)：通過(guo)(guo)(guo)對(dui)重點(dian)(dian)產(chan)品(pin)(pin)(pin)(pin)、重點(dian)(dian)單位、重點(dian)(dian)區(qu)域的(de)(de)集中整治(zhi)，建立(li)健全(quan)從(cong)(cong)產(chan)品(pin)(pin)(pin)(pin)設計(ji)、原料(liao)進廠、生產(chan)加(jia)工、出(chu)廠銷售(shou)(shou)到(dao)(dao)售(shou)(shou)后服務(wu)的(de)(de)工業品(pin)(pin)(pin)(pin)全(quan)過(guo)(guo)(guo)程監(jian)管鏈條;建立(li)健全(quan)從(cong)(cong)種(zhong)植養殖、生產(chan)加(jia)工、流通銷售(shou)(shou)到(dao)(dao)餐飲消費的(de)(de)食品(pin)(pin)(pin)(pin)全(quan)過(guo)(guo)(guo)程監(jian)管鏈條;建立(li)產(chan)品(pin)(pin)(pin)(pin)質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)和(he)(he)(he)食品(pin)(pin)(pin)(pin)安全(quan)追溯(su)體(ti)(ti)系(xi)和(he)(he)(he)責任追究體(ti)(ti)系(xi);建立(li)覆蓋全(quan)社會(hui)的(de)(de)產(chan)品(pin)(pin)(pin)(pin)質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)監(jian)管網絡(luo)，把我國(guo)產(chan)品(pin)(pin)(pin)(pin)質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)和(he)(he)(he)食品(pin)(pin)(pin)(pin)安全(quan)提高到(dao)(dao)一(yi)個新的(de)(de)水(shui)平。國(guo)務(wu)院要(yao)(yao)求，各地區(qu)、各部(bu)門要(yao)(yao)圍繞(rao)方案確(que)定的(de)(de)工作目(mu)標(biao)和(he)(he)(he)重點(dian)(dian)，做(zuo)到(dao)(dao)令行(xing)禁止，密切配合，搞好銜接，建立(li)上下聯(lian)動(dong)、部(bu)門聯(lian)動(dong)、區(qu)域聯(lian)動(dong)的(de)(de)工作機制，形(xing)成嚴密的(de)(de)監(jian)管網絡(luo)。無論是牽(qian)頭部(bu)門還是配合部(bu)門，都要(yao)(yao)在當地政府(fu)的(de)(de)統一(yi)指揮下，群(qun)策(ce)群(qun)力，積極(ji)工作，對(dui)重點(dian)(dian)產(chan)品(pin)(pin)(pin)(pin)、重點(dian)(dian)單位和(he)(he)(he)重點(dian)(dian)區(qu)域，集中時間(jian)，集中力量(liang)(liang)，聯(lian)合打擊(ji)查處。
可以說，這次(ci)會(hui)議進一步提升(sheng)了(le)監管部門和普通百姓對于食品安(an)全的(de)(de)關注度。食品安(an)全，也(ye)從此(ci)成(cheng)為我(wo)國(guo)(guo)質量工作(zuo)中(zhong)最受關注的(de)(de)領域。在這種背(bei)景之(zhi)下，2009年6月(yue)1日，《食品安(an)全法(fa)》正式(shi)實施，為全面(mian)加(jia)強(qiang)和改(gai)進食品安(an)全工作(zuo)，提升(sheng)食品安(an)全水(shui)平(ping)，提供(gong)了(le)有力的(de)(de)法(fa)律制(zhi)度保障。《中(zhong)國(guo)(guo)質量報》
