編者按:為了規范質量監督檢驗檢疫行政許可行為,強化對行政許可的監督管理,保護公民、法人和其他組織的合法權益,國家質檢總局近日公布了《質量監督檢驗檢疫行政許可實施辦法》。該辦法自2013年1月1日起施行,原《質量監督檢驗檢疫行政許可委托實施辦法》同時廢止。現將新辦法全文刊登如下,供讀者參考。
第一章 總 則
第一條 為了規范質量監督檢(jian)驗檢(jian)疫(yi)行政許可行為,強化對行政許可的監督管理,保護公(gong)民、法(fa)人和(he)其他組(zu)織的合法(fa)權益,根(gen)據《中華人民共和(he)國行政許可法(fa)》等法(fa)律(lv)、行政法(fa)規規定,制定本辦法(fa)。
第(di)二條 國家(jia)質量監督檢(jian)驗檢(jian)疫(yi)總局、各級(ji)出入(ru)境(jing)檢(jian)驗檢(jian)疫(yi)局和(he)質量技(ji)術監督局(以(yi)下(xia)統(tong)稱各級(ji)質檢(jian)部門)實(shi)施行(xing)(xing)政許可以(yi)及對行(xing)(xing)政許可的(de)監督管理,適用(yong)本辦(ban)法。
第三(san)條 各(ge)級質檢(jian)部門應當在法(fa)(fa)律(lv)、法(fa)(fa)規(gui)、規(gui)章規(gui)定的職權范(fan)圍內,依照法(fa)(fa)定條件和程序實施行政許可(ke)。
國(guo)家質量監督檢驗(yan)檢疫總局制定的(de)規范(fan)(fan)性(xing)文(wen)件,可以(yi)在法定的(de)行政許可事項范(fan)(fan)圍內,對實(shi)施行政許可的(de)程序作出(chu)具體規定,但不得增設違反上位法的(de)其他條件。規范(fan)(fan)性(xing)文(wen)件應當以(yi)公告的(de)形式向社(she)會公布,未經公布的(de),不得作為(wei)實(shi)施行政許可的(de)依(yi)據。
第(di)四條 各級質檢部門實施(shi)(shi)行(xing)政許可,應當(dang)(dang)以適當(dang)(dang)方式公開實施(shi)(shi)行(xing)政許可事項的(de)名(ming)稱、依據、實施(shi)(shi)主(zhu)體、條件、程序、期限、收費(fei)依據(收費(fei)項目及標準)以及需要提交的(de)全部材料的(de)目錄等內容。
符(fu)合法(fa)定(ding)條件、標準的,申請人有依法(fa)取(qu)得(de)行政許可的平(ping)等權利(li)。
第五(wu)條(tiao) 各級質檢部門實(shi)施(shi)行政許可(ke),應當遵循高效、便民(min)原則,統(tong)一受理行政許可(ke)申請,統(tong)一送達行政許可(ke)決定(ding)。
第(di)六條 各級質檢部門(men)(men)應當建立(li)健(jian)全(quan)實(shi)施行(xing)政許可的工(gong)作管理(li)制(zhi)(zhi)度和監督制(zhi)(zhi)度,明確(que)各項(xiang)行(xing)政許可的實(shi)施程序(xu)以及崗位責任,加強對本級以及下級質檢部門(men)(men)實(shi)施行(xing)政許可的監督檢查。
第七條 各級(ji)質檢部門應(ying)當健全和完善崗位培訓(xun)制度(du),對(dui)實施行政許(xu)可的(de)工作人(ren)員組(zu)織進行法(fa)律法(fa)規及業務(wu)知(zhi)識培訓(xun),并定期進行知(zhi)識更新培訓(xun)。
實施行政許(xu)可的(de)工作人員經(jing)過培訓后方可從事行政許(xu)可工作。
第二章 實施機關
第八(ba)條 各級質檢部門在法定職(zhi)權(quan)范圍內(nei),負(fu)責(ze)行(xing)政許可的實施工(gong)作。
第(di)九條 按照法律、行(xing)(xing)政(zheng)法規規定(ding)以及國務院(yuan)行(xing)(xing)政(zheng)審批制(zhi)度(du)改革(ge)工(gong)作要(yao)求(qiu),國家質量監(jian)督檢驗檢疫總局(ju)可以根據(ju)實(shi)際(ji)工(gong)作需(xu)要(yao)下放管理層級,將負責實(shi)施的(de)行(xing)(xing)政(zheng)許可事(shi)項(xiang)交由(you)下級質檢部門實(shi)施。
決定(ding)下放管理層級的行(xing)政許可事項,應當以公告形(xing)式向社(she)會公布。
第十條 上級(ji)質(zhi)檢部(bu)門在其法定(ding)職權(quan)范圍內,可以根據實(shi)(shi)(shi)際(ji)工作(zuo)需要,將其負(fu)責實(shi)(shi)(shi)施(shi)(shi)的行政許可事(shi)項委托下級(ji)質(zhi)檢部(bu)門實(shi)(shi)(shi)施(shi)(shi)。
委托機(ji)關對受委托機(ji)關實施行政許可的(de)后果(guo)承擔法(fa)律責任。
受委托(tuo)機(ji)關應當(dang)在(zai)委托(tuo)的權限(xian)范圍內,以委托(tuo)機(ji)關名(ming)義(yi)依法(fa)實施行政(zheng)許可;不得再委托(tuo)其他組織或者(zhe)個人實施行政(zheng)許可。
第十一條 委托(tuo)實施行政許(xu)可(ke)的,委托(tuo)機關可(ke)以(yi)將行政許(xu)可(ke)的受理(li)、審查(cha)(核查(cha))、決(jue)定(ding)等權(quan)限全部或者部分委托(tuo)給(gei)受委托(tuo)機關。
委(wei)托(tuo)實(shi)施行政許可,委(wei)托(tuo)機關和受委(wei)托(tuo)機關應(ying)當簽(qian)訂(ding)委(wei)托(tuo)書,委(wei)托(tuo)書應(ying)當包含以下主要(yao)內容(rong):
(一)委托機(ji)關(guan)名稱;
(二)受(shou)委托機關名稱;
(三)委(wei)托(tuo)實施行政許可的事項(xiang)名稱以及(ji)委(wei)托(tuo)權(quan)限范圍;
(四)委托機關與受委托機關的權利和義(yi)務;
(五)委托實施行政許(xu)可的期限。
需(xu)要(yao)延續委托(tuo)(tuo)(tuo)期限的,委托(tuo)(tuo)(tuo)機關應當在行(xing)政(zheng)許(xu)可委托(tuo)(tuo)(tuo)書(shu)有效期屆滿(man)十五日(ri)前與受委托(tuo)(tuo)(tuo)機關重新(xin)簽訂委托(tuo)(tuo)(tuo)書(shu)。
第(di)十二條(tiao)(tiao) 委(wei)托(tuo)機(ji)關(guan)(guan)(guan)應當將受委(wei)托(tuo)機(ji)關(guan)(guan)(guan)和受委(wei)托(tuo)實(shi)施行政(zheng)許可的(de)事項名(ming)稱、委(wei)托(tuo)權限范圍(wei)、委(wei)托(tuo)期限等內容向社會公告。受委(wei)托(tuo)機(ji)關(guan)(guan)(guan)應當按(an)照本(ben)辦法第(di)四條(tiao)(tiao)規定對委(wei)托(tuo)實(shi)施行政(zheng)許可的(de)有關(guan)(guan)(guan)內容予以公開。
委托機關變更、中止(zhi)或者(zhe)終(zhong)止(zhi)行政許可委托的(de),應當及時向(xiang)社(she)會公告(gao)。
第十三條(tiao) 各(ge)級質檢部門(men)實施(shi)行(xing)(xing)政(zheng)許可,依法(fa)需要(yao)對設(she)備、設(she)施(shi)、產品、物品等進行(xing)(xing)檢驗、檢測、檢疫或者鑒定(ding)、專家評(ping)審(shen)的(de),除(chu)依法(fa)應當由行(xing)(xing)政(zheng)機關(guan)實施(shi)的(de)外,可以(yi)委托符合(he)法(fa)定(ding)條(tiao)件的(de)專業技術(shu)組織實施(shi)。
接受委托的專業技(ji)術組織及其工作人員對所實施的檢驗、檢測(ce)、檢疫結論承擔(dan)法(fa)律責任。
第三章 實施程序
第(di)一節 申請與受理(li)
第(di)十四條 公民、法人或(huo)者其他組織申(shen)請(qing)(qing)行政許可需要采用申(shen)請(qing)(qing)書格(ge)式文(wen)本的(de),質檢部門應當向申(shen)請(qing)(qing)人提供格(ge)式文(wen)本。申(shen)請(qing)(qing)書格(ge)式文(wen)本不得包含(han)與申(shen)請(qing)(qing)行政許可事項沒(mei)有直接關系的(de)內容。
第十五條 申(shen)請人(ren)可以(yi)委托(tuo)代理(li)人(ren)提出(chu)行(xing)政許可申(shen)請。但是,依法(fa)應當由申(shen)請人(ren)本人(ren)提出(chu)行(xing)政許可申(shen)請的除外。
委托(tuo)代理人提出行政許(xu)可申請的,應當提交委托(tuo)書原件以及委托(tuo)雙方身份證明復(fu)印件。
第十六(liu)條(tiao) 申請人(ren)要求質檢部(bu)門對公示內容予以說明、解(jie)釋的(de),質檢部(bu)門應當(dang)說明、解(jie)釋,提供準確、可靠信息。
第十七條 申請(qing)人到質(zhi)檢部(bu)門辦公場所提出(chu)行政許可申請(qing),應當提交申請(qing)書以(yi)及質(zhi)檢部(bu)門公示的(de)需要提交的(de)全部(bu)材料。
申(shen)請人(ren)通過信函、電(dian)報、電(dian)傳、傳真、電(dian)子(zi)數(shu)據(ju)交換和(he)電(dian)子(zi)郵件的方(fang)式提出行政許可(ke)申(shen)請,應(ying)當提交質檢部門公示的符合(he)法定(ding)形式的申(shen)請材料(liao)。
申請(qing)(qing)人應當對其提(ti)交的(de)申請(qing)(qing)材料(liao)實質內容的(de)真實性負責。
第十八(ba)條(tiao) 申(shen)請(qing)人到(dao)質(zhi)檢(jian)部門辦公(gong)場所提出(chu)申(shen)請(qing)的(de),申(shen)請(qing)人提交申(shen)請(qing)材料(liao)的(de)時間(jian)(jian)為提出(chu)申(shen)請(qing)的(de)時間(jian)(jian)。
申(shen)請(qing)人通(tong)過信函、電報、電傳(chuan)、傳(chuan)真、電子數據交(jiao)換和電子郵件的(de)(de)(de)方(fang)式提(ti)(ti)出申(shen)請(qing)的(de)(de)(de),質(zhi)檢部門的(de)(de)(de)收訖時間為(wei)(wei)提(ti)(ti)出申(shen)請(qing)的(de)(de)(de)時間。依法需要核對申(shen)請(qing)材(cai)料原(yuan)件的(de)(de)(de),質(zhi)檢部門收到申(shen)請(qing)材(cai)料原(yuan)件的(de)(de)(de)時間為(wei)(wei)提(ti)(ti)出申(shen)請(qing)的(de)(de)(de)時間。
第十九條(tiao) 質(zhi)檢(jian)部門對申請人(ren)提出的行政許(xu)可申請,應(ying)當根據下列情況分別作出處理:
(一)申(shen)請事項依法(fa)不需要取得行(xing)政許可的,應當(dang)即(ji)時(shi)告知申(shen)請人不受理(li);
(二(er))申(shen)請(qing)(qing)事項依法不屬于本(ben)行(xing)政機(ji)關職權范(fan)圍的,應當即時作出不予受(shou)理的決定,并告知申(shen)請(qing)(qing)人向(xiang)有關行(xing)政機(ji)關申(shen)請(qing)(qing);
(三)申請(qing)材料存(cun)在可以當場更(geng)正的錯誤的,應當允許(xu)申請(qing)人當場更(geng)正;
(四)申(shen)請材料(liao)(liao)不(bu)齊全或者不(bu)符合法定形式的(de),應當(dang)當(dang)場或者自收到申(shen)請材料(liao)(liao)之日起(qi)五日內(nei)一次性告(gao)知申(shen)請人需(xu)要補正(zheng)的(de)全部(bu)內(nei)容。逾期不(bu)告(gao)知的(de),自收到申(shen)請材料(liao)(liao)之日起(qi)即為(wei)受(shou)理;
(五(wu))申(shen)請事(shi)項(xiang)屬于本行政(zheng)機(ji)(ji)關職權范圍,申(shen)請材料齊全(quan)(quan)、符(fu)合法定形(xing)式(shi),或者申(shen)請人按照(zhao)本行政(zheng)機(ji)(ji)關的要求提交全(quan)(quan)部補正申(shen)請材料的,應當受(shou)理行政(zheng)許可申(shen)請。
第二十條 質檢部門(men)受理或者不予受理行(xing)政(zheng)(zheng)許(xu)可(ke)(ke)申請(qing)(qing),或者告知申請(qing)(qing)人補正申請(qing)(qing)材料的,應當出(chu)具(ju)加(jia)蓋本行(xing)政(zheng)(zheng)機(ji)關行(xing)政(zheng)(zheng)許(xu)可(ke)(ke)專用印章(zhang)并注(zhu)明日(ri)期的書(shu)(shu)面(mian)憑證,依法送達申請(qing)(qing)人。委(wei)托實(shi)施行(xing)政(zheng)(zheng)許(xu)可(ke)(ke)的,受委(wei)托機(ji)關出(chu)具(ju)的書(shu)(shu)面(mian)憑證,應當加(jia)蓋委(wei)托機(ji)關行(xing)政(zheng)(zheng)許(xu)可(ke)(ke)專用印章(zhang)。
申(shen)(shen)請(qing)(qing)人通過信函、電(dian)報、電(dian)傳(chuan)、傳(chuan)真、電(dian)子數(shu)據交換和電(dian)子郵件的(de)(de)方式(shi)提出行政許可申(shen)(shen)請(qing)(qing),質(zhi)檢部門應(ying)當按照前款(kuan)規定,以適當方式(shi)告知申(shen)(shen)請(qing)(qing)人行政許可申(shen)(shen)請(qing)(qing)的(de)(de)處理情況。
第二十一條(tiao) 各級(ji)質檢部門應當(dang)建立和完善行(xing)政(zheng)許可(ke)電(dian)子管理(li)系統,推行(xing)電(dian)子政(zheng)務(wu),方便申請人采(cai)取數據電(dian)文等方式提(ti)出行(xing)政(zheng)許可(ke)申請。
第二節(jie) 審(shen)查與決定
第二(er)十二(er)條 質檢部門(men)對申(shen)請人提交(jiao)的申(shen)請材料應當(dang)及時進行(xing)審查(cha)。
申(shen)請(qing)人(ren)提交(jiao)的(de)申(shen)請(qing)材料齊全、符(fu)合(he)法定(ding)形式,能夠當(dang)(dang)場(chang)作出行政(zheng)許(xu)(xu)可決定(ding)的(de),應(ying)當(dang)(dang)當(dang)(dang)場(chang)作出行政(zheng)許(xu)(xu)可決定(ding)。依法需(xu)要對申(shen)請(qing)材料的(de)實質內容進(jin)行核(he)(he)實的(de),應(ying)當(dang)(dang)指(zhi)派(pai)兩名以上核(he)(he)查人(ren)員(yuan)進(jin)行現(xian)場(chang)核(he)(he)查。核(he)(he)查人(ren)員(yuan)應(ying)當(dang)(dang)嚴(yan)格按照有關核(he)(he)查要求開展(zhan)核(he)(he)查工作,不得索取(qu)(qu)或者收受申(shen)請(qing)人(ren)的(de)財物,不得謀取(qu)(qu)其(qi)他利益。
申(shen)請人(ren)通(tong)過信函(han)、電(dian)(dian)報、電(dian)(dian)傳(chuan)(chuan)、傳(chuan)(chuan)真、電(dian)(dian)子(zi)數據(ju)交換和電(dian)(dian)子(zi)郵(you)件(jian)(jian)的(de)方(fang)式提出申(shen)請的(de),核(he)查人(ren)員在現場核(he)查時,應當核(he)對申(shen)請材料(liao)原件(jian)(jian)并注明(ming)核(he)對情況。申(shen)請人(ren)不能提交申(shen)請材料(liao)原件(jian)(jian)或(huo)者(zhe)核(he)實發現申(shen)請材料(liao)與原件(jian)(jian)不符的(de),質檢(jian)部門應當作(zuo)出不予行政許(xu)可的(de)決定。
第二十三條(tiao) 負(fu)責(ze)檢驗、檢測、檢疫或者鑒定、專家(jia)評審(shen)活動的(de)專業技術(shu)組織(zhi)及(ji)其工作人員應(ying)當按照法律、法規(gui)(gui)、規(gui)(gui)章以(yi)及(ji)標準、技術(shu)規(gui)(gui)范的(de)規(gui)(gui)定開展工作。
法律、法規(gui)、規(gui)章以及標(biao)準、技術(shu)規(gui)范對檢(jian)驗(yan)、檢(jian)測、檢(jian)疫或者鑒(jian)定(ding)(ding)、專家評審時限有(you)規(gui)定(ding)(ding)的,應(ying)當符合(he)其(qi)規(gui)定(ding)(ding);沒(mei)有(you)規(gui)定(ding)(ding)的,應(ying)當在合(he)理時限內完成。
第二十四(si)條 法(fa)律、法(fa)規、規章規定實施行(xing)政(zheng)(zheng)許可(ke)應當(dang)聽證(zheng)的(de)(de)事項,或者質檢部(bu)門(men)認為需要聽證(zheng)的(de)(de)其他(ta)涉及公共利益的(de)(de)重大(da)行(xing)政(zheng)(zheng)許可(ke)事項,質檢部(bu)門(men)應當(dang)向社會公告,并(bing)舉行(xing)聽證(zheng)。行(xing)政(zheng)(zheng)許可(ke)直接涉及申請(qing)人(ren)與他(ta)人(ren)之(zhi)間重大(da)利益關系的(de)(de),質檢部(bu)門(men)在作出行(xing)政(zheng)(zheng)許可(ke)決定前(qian),應當(dang)告知申請(qing)人(ren)、利害關系人(ren)享有要求聽證(zheng)的(de)(de)權利。
聽(ting)證(zheng)程序及期限按照《中華(hua)人民共和國行政許可法》第四(si)十(shi)七條(tiao)、第四(si)十(shi)八條(tiao)的規定執行。
第二十五條(tiao) 申(shen)請(qing)人的申(shen)請(qing)符合(he)法定條(tiao)件、標準的,質檢部門應當(dang)依法作(zuo)出準予行(xing)政許可的書面決定。
質檢部門依法(fa)作出不予行政許(xu)可的(de)書面決定的(de),應當說明理由,并(bing)告知申請人享有依法(fa)申請行政復議或(huo)者提起行政訴(su)訟的(de)權(quan)利(li)。
質檢部門作出(chu)準予(yu)或者不予(yu)行政(zheng)許可決(jue)定的(de)(de)(de),應當出(chu)具加蓋本(ben)行政(zheng)機關(guan)印章(zhang)并注(zhu)明日期的(de)(de)(de)書面憑證,依法送達申請(qing)人。委(wei)托(tuo)實施(shi)行政(zheng)許可的(de)(de)(de),受(shou)委(wei)托(tuo)機關(guan)出(chu)具的(de)(de)(de)書面憑證,應當加蓋委(wei)托(tuo)機關(guan)印章(zhang)。
第二十六條 質(zhi)檢部(bu)門作(zuo)出(chu)的準予行政許(xu)可(ke)決(jue)定,除涉及國家秘(mi)密、商業(ye)秘(mi)密或者(zhe)個人隱私的外,應當予以公開(kai),供公眾免費查閱。
第三節 期(qi)限與(yu)送達
第(di)二(er)十七條(tiao) 除可(ke)(ke)以當場作出行政(zheng)許(xu)可(ke)(ke)決(jue)定(ding)(ding)的(de)外,質檢部門(men)作出行政(zheng)許(xu)可(ke)(ke)決(jue)定(ding)(ding)的(de)期限應當符合(he)《中華人民共和(he)國行政(zheng)許(xu)可(ke)(ke)法》第(di)四十二(er)條(tiao)、第(di)四十三條(tiao)規(gui)定(ding)(ding)。
受委托(tuo)機(ji)(ji)關(guan)應當在委托(tuo)機(ji)(ji)關(guan)規定(ding)的(de)辦理時限內完成委托(tuo)事項(xiang)。
第二十八條 各級質檢(jian)(jian)部門作出行(xing)政許可(ke)決定,依法(fa)需(xu)要聽證、檢(jian)(jian)驗、檢(jian)(jian)測、檢(jian)(jian)疫或者鑒定、專家(jia)評審的,所需(xu)時間(jian)不計算在本節規定的期(qi)限內。
質檢部門應當將所需時間書(shu)面告知申請人。
第二十九條 各級質檢部門(men)依(yi)法(fa)作出準予(yu)行(xing)政許(xu)可(ke)(ke)的(de)決定,需(xu)要頒(ban)發(fa)行(xing)政許(xu)可(ke)(ke)證件或(huo)者加貼標(biao)簽(qian)、加蓋檢驗、檢測、檢疫(yi)印章(zhang)的(de),應當自作出決定之日起十日內向申請人頒(ban)發(fa)、送達行(xing)政許(xu)可(ke)(ke)證件或(huo)者加貼標(biao)簽(qian)、加蓋檢驗、檢測、檢疫(yi)印章(zhang)。
第三十條 各級質(zhi)檢部(bu)門(men)當場制作的(de)行政許可文書(shu)、證件(jian),應當即時(shi)直接送(song)達(da)申請人。
質檢部(bu)門(men)可(ke)以通(tong)過信函、電(dian)(dian)報(bao)、電(dian)(dian)傳、傳真或者電(dian)(dian)子郵(you)件等方式,通(tong)知(zhi)申請人(ren)領取行政許(xu)可(ke)文書、證件,也可(ke)以直接送達或者郵(you)寄送達。
質檢部門(men)可以根(gen)據實際情況委(wei)托其他(ta)質檢部門(men)代為(wei)送達。
質檢部門不能直(zhi)接送(song)(song)達(da)、郵寄送(song)(song)達(da)或者(zhe)委托送(song)(song)達(da)的(de),可以(yi)通過本機關(guan)門戶網站或者(zhe)其他適(shi)當(dang)方(fang)式公告送(song)(song)達(da)。
第三十一條 直接送達或(huo)者委托送達的,以申請(qing)人或(huo)者其代理人的簽收日期(qi)為送達日期(qi)。
郵寄(ji)送達的(de),以郵寄(ji)回執上載明的(de)收件日期為送達日期。
公告送(song)達的,自公告發出之日起,經過六十(shi)日即視為(wei)送(song)達。
第(di)三十二條 申請人應當積(ji)極配合質檢部門送達行政(zheng)許可文(wen)書、證件,提供有效的聯系方式。
因申請人(ren)(ren)的(de)原因造成行政許可文書(shu)、證件不能按期送達的(de),由申請人(ren)(ren)承擔相應的(de)法律后果。
第四(si)節(jie) 變(bian)更(geng)與延續
第三(san)十三(san)條(tiao) 有(you)應當變(bian)更(geng)行政許可的法定情形的,被許可人應當依法提出變(bian)更(geng)申(shen)請。
變更申請符合法(fa)(fa)定條件(jian)、標(biao)準(zhun)的,質檢部門應當依法(fa)(fa)辦(ban)理(li)變更手續。
第三十(shi)四條 被許可人申(shen)請延續行政(zheng)許可有效(xiao)期(qi)的(de)(de),應當在(zai)該行政(zheng)許可有效(xiao)期(qi)屆滿三十(shi)日前向(xiang)準予行政(zheng)許可的(de)(de)質檢部門(men)提(ti)出(chu)。法律、法規(gui)、規(gui)章對提(ti)出(chu)申(shen)請期(qi)限另有規(gui)定的(de)(de),依照(zhao)其規(gui)定。
第(di)三十五條 被許可(ke)人未按規定(ding)期限提出延續(xu)申請的,可(ke)以認定(ding)為不符合行政許可(ke)延續(xu)的法(fa)定(ding)條件,質檢部門不予受(shou)理該申請。
被許(xu)可(ke)(ke)人需要繼續從事相應行(xing)政(zheng)許(xu)可(ke)(ke)事項活動的(de),應當重(zhong)新(xin)提(ti)出行(xing)政(zheng)許(xu)可(ke)(ke)申(shen)(shen)請(qing)。原行(xing)政(zheng)許(xu)可(ke)(ke)有效期屆滿,重(zhong)新(xin)申(shen)(shen)請(qing)的(de)行(xing)政(zheng)許(xu)可(ke)(ke)決定(ding)作出前,不得從事相應行(xing)政(zheng)許(xu)可(ke)(ke)事項活動。
第三十六條 各級質(zhi)檢部門對其(qi)負責實施的(de)行(xing)政許(xu)可事項,應當以適當方式公開行(xing)政許(xu)可變更、延續的(de)申請期限(xian)以及(ji)辦(ban)理程序(xu)、未按期申請的(de)法律后果等內(nei)容(rong)。
第三十七條 委托(tuo)實施行(xing)政許(xu)可的(de),受委托(tuo)機關(guan)按照委托(tuo)權限(xian)以及本節規定(ding),依法辦(ban)理行(xing)政許(xu)可的(de)變更、延續工作。
第三十八(ba)條 因行政(zheng)許(xu)可(ke)(ke)證件遺失(shi)或(huo)者損毀,被許(xu)可(ke)(ke)人申請補(bu)辦的,應(ying)當按照要(yao)求在(zai)公開發行的報刊上刊登(deng)行政(zheng)許(xu)可(ke)(ke)證件補(bu)辦聲(sheng)(sheng)明(ming)(ming)。聲(sheng)(sheng)明(ming)(ming)中(zhong)應(ying)當明(ming)(ming)確(que)補(bu)辦原(yuan)因、六十日(ri)異議(yi)期限、異議(yi)受理電話(hua)等內容。
準予行政許可的(de)質檢部門補辦行政許可證件(jian),應當按照原行政許可證件(jian)的(de)內容(含(han)發證時間)辦理,不(bu)得變更或者延(yan)續(xu)。
第五節(jie) 終止與退出
第三十九條 質檢部門受理行政許(xu)可(ke)申請后(hou),作出(chu)行政許(xu)可(ke)決(jue)定前,有下列情形之(zhi)一的,應(ying)當終止辦理行政許(xu)可(ke):
(一)申請(qing)事(shi)項依(yi)法不需要取得行政許(xu)可的(de);
(二)申請事項依法不屬于本(ben)行政機(ji)關職權范圍的;
(三(san))申(shen)請(qing)人(ren)未在規定(ding)期限內補正有關申(shen)請(qing)材料的;
(四)申(shen)請人撤回行政許(xu)可申(shen)請的;
(五)賦予公(gong)民、法人或者其他組織(zhi)特定資格的行政許(xu)可,該公(gong)民死亡(wang)或者喪(sang)失行為能(neng)力,法人或者其他組織(zhi)依(yi)法終止的;
(六)依法需要繳納(na)費用,申請人未在規定期限(xian)內予以繳納(na)的;
(七)其他依(yi)法(fa)應當終止辦理(li)行政(zheng)許可(ke)的。
質檢部門終止辦理行(xing)(xing)(xing)政(zheng)許(xu)可(ke)(ke)的,應當(dang)出具(ju)加蓋(gai)本(ben)行(xing)(xing)(xing)政(zheng)機(ji)關行(xing)(xing)(xing)政(zheng)許(xu)可(ke)(ke)專用印(yin)章并注明日期的書面(mian)憑(ping)證(zheng),依法送達申(shen)請人(ren)。委(wei)(wei)托實施行(xing)(xing)(xing)政(zheng)許(xu)可(ke)(ke)的,受委(wei)(wei)托機(ji)關出具(ju)的書面(mian)憑(ping)證(zheng),應當(dang)加蓋(gai)委(wei)(wei)托機(ji)關行(xing)(xing)(xing)政(zheng)許(xu)可(ke)(ke)專用印(yin)章。
申(shen)(shen)請人(ren)撤回行政(zheng)許(xu)可(ke)申(shen)(shen)請,自收到質檢部門終(zhong)止辦理行政(zheng)許(xu)可(ke)書面(mian)憑(ping)證之日起六(liu)個月內(nei),不得再次提出該行政(zheng)許(xu)可(ke)申(shen)(shen)請。
第(di)四(si)十(shi)條 行政許可(ke)終止辦理(li),申(shen)請人已經繳納費用的,質檢部門(men)應當(dang)將費用退還申(shen)請人。但是,收(shou)費項目涉及的許可(ke)環(huan)節已經完成的除外。
第四十一條 依法應當吊銷被許可(ke)人取得(de)的(de)行(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)許可(ke)證(zheng)件,由準予(yu)行(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)許可(ke)的(de)質檢部(bu)門按照《中華人民共和國(guo)行(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)處(chu)(chu)罰法》及總局規章等(deng)辦(ban)案程序規定,作出吊銷行(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)許可(ke)證(zheng)件的(de)行(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)處(chu)(chu)罰決定。
準予行(xing)(xing)(xing)政許可的(de)質(zhi)檢部門可以自行(xing)(xing)(xing)或者(zhe)指(zhi)定(ding)下級質(zhi)檢部門按照《中(zhong)華(hua)人(ren)民(min)共和國行(xing)(xing)(xing)政處罰(fa)法(fa)》及總局規(gui)章等(deng)辦(ban)案程(cheng)序規(gui)定(ding),依(yi)法(fa)履行(xing)(xing)(xing)調查取證(zheng)、權利告知、組織聽(ting)證(zheng)等(deng)程(cheng)序性義務(wu)以及送(song)達(da)和執行(xing)(xing)(xing)行(xing)(xing)(xing)政處罰(fa)決定(ding)。
各(ge)級質(zhi)檢(jian)(jian)部門在監督管(guan)理工作中(zhong),發現被許可(ke)人存(cun)在應當吊銷行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)許可(ke)證(zheng)件的違(wei)法情形的,應當及時將吊銷行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)許可(ke)的事實(shi)、理由、依據以及有關證(zheng)據材料逐(zhu)級上報(bao)(bao)或者通報(bao)(bao)準予(yu)行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)許可(ke)的質(zhi)檢(jian)(jian)部門。
第(di)四十二條(tiao) 依法(fa)應當撤(che)銷被許可人(ren)取得(de)的(de)行(xing)政(zheng)許可,由(you)準(zhun)予(yu)行(xing)政(zheng)許可的(de)質(zhi)檢(jian)部(bu)門作(zuo)出撤(che)銷行(xing)政(zheng)許可的(de)決定(ding)。
作出撤銷行政許(xu)(xu)可決定(ding)前,準(zhun)予行政許(xu)(xu)可的質檢部門(men)可以(yi)自行或(huo)(huo)者(zhe)指定(ding)下(xia)級(ji)質檢部門(men)依法(fa)履行告知(zhi)義務(wu),說明(ming)撤銷行政許(xu)(xu)可的事實、理(li)由和依據(ju),聽(ting)取被(bei)許(xu)(xu)可人的陳(chen)述、申辯(bian)或(huo)(huo)者(zhe)組織聽(ting)證,并(bing)依法(fa)送(song)達(da)和執行撤銷行政許(xu)(xu)可的決定(ding)。
各(ge)級(ji)(ji)質(zhi)檢(jian)部(bu)(bu)門在監(jian)督管(guan)理工作中(zhong),發現被(bei)許(xu)可(ke)(ke)人存在應當(dang)撤(che)(che)銷行(xing)政(zheng)許(xu)可(ke)(ke)的(de)(de)情(qing)形的(de)(de),應當(dang)及時將撤(che)(che)銷行(xing)政(zheng)許(xu)可(ke)(ke)的(de)(de)事實、理由(you)、依據(ju)(ju)以及有關(guan)證據(ju)(ju)材料逐級(ji)(ji)上報或者通報準(zhun)予行(xing)政(zheng)許(xu)可(ke)(ke)的(de)(de)質(zhi)檢(jian)部(bu)(bu)門。
第四十三條 因行(xing)(xing)政(zheng)許(xu)(xu)(xu)(xu)可(ke)(ke)所(suo)依據(ju)的(de)(de)(de)(de)法(fa)律、法(fa)規、規章修改或者(zhe)(zhe)(zhe)廢(fei)止,或者(zhe)(zhe)(zhe)準予行(xing)(xing)政(zheng)許(xu)(xu)(xu)(xu)可(ke)(ke)所(suo)依據(ju)的(de)(de)(de)(de)客觀情況發生重大變化等原因,確需變更或者(zhe)(zhe)(zhe)撤(che)回被許(xu)(xu)(xu)(xu)可(ke)(ke)人(ren)取得的(de)(de)(de)(de)行(xing)(xing)政(zheng)許(xu)(xu)(xu)(xu)可(ke)(ke),由準予行(xing)(xing)政(zheng)許(xu)(xu)(xu)(xu)可(ke)(ke)的(de)(de)(de)(de)質檢(jian)(jian)部門作出變更或者(zhe)(zhe)(zhe)撤(che)回行(xing)(xing)政(zheng)許(xu)(xu)(xu)(xu)可(ke)(ke)的(de)(de)(de)(de)決定。由此給(gei)被許(xu)(xu)(xu)(xu)可(ke)(ke)人(ren)造成財產損(sun)失的(de)(de)(de)(de),準予行(xing)(xing)政(zheng)許(xu)(xu)(xu)(xu)可(ke)(ke)的(de)(de)(de)(de)質檢(jian)(jian)部門應(ying)當(dang)依法(fa)給(gei)予補償。
變(bian)更(geng)(geng)或(huo)者(zhe)撤回行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)許可(ke)(ke)(ke)的(de)決(jue)定(ding),應當載(zai)明變(bian)更(geng)(geng)或(huo)者(zhe)撤回行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)許可(ke)(ke)(ke)的(de)事(shi)實、理由和依據。變(bian)更(geng)(geng)或(huo)者(zhe)撤回行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)許可(ke)(ke)(ke)決(jue)定(ding)的(de)送(song)達(da)和執行(xing)(xing),準予(yu)行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)許可(ke)(ke)(ke)的(de)質檢部門(men)可(ke)(ke)(ke)以自行(xing)(xing)或(huo)者(zhe)指定(ding)下級質檢部門(men)辦理。
第四十四條 有(you)下列情形之一的,準予行政許(xu)可的質(zhi)檢部門應(ying)當依法(fa)辦理有(you)關行政許(xu)可的注(zhu)銷手續,并予以公告(gao):
(一)行政(zheng)許(xu)可(ke)(ke)依法被撤(che)銷、撤(che)回,或者行政(zheng)許(xu)可(ke)(ke)證件(jian)依法被吊銷的;
(二)行政許可有效(xiao)期屆滿未延續的;
(三(san))賦予公民(min)特定資(zi)格的(de)行(xing)政許可,該(gai)公民(min)死亡或(huo)者喪失行(xing)為能力的(de);
(四(si))法人或者其他(ta)組織依法終止(zhi)的;
(五)被許可人申請注銷行(xing)政許可的(de);
(六)因不可抗力(li)導(dao)致行政許(xu)可事(shi)項無法實施的;
(七)其他依法應當注銷行政許可的(de)。
各級質(zhi)檢部(bu)門對前款(kuan)規定的事項,應當(dang)定期進行核查匯總,并逐級上(shang)報準予行政許可的質(zhi)檢部(bu)門,由其依(yi)法辦理注銷(xiao)手續。
第四章 監督管理
第(di)一節 行政(zheng)許可評價(jia)
第四十五條(tiao) 省(sheng)級以上質(zhi)檢部門應當根據(ju)工作需要,對本機關以及下級質(zhi)檢部門實(shi)施行政許可的情況及存在的必要性(xing)進行評價(jia)。
第四十六條 質檢部門可(ke)以自行對(dui)行政許可(ke)進行評價(jia),也可(ke)以委(wei)托相關評估機構(gou)或者組織進行評價(jia)。
評價可以采取(qu)聽證會、論證會、座談會等形式(shi)聽取(qu)公民(min)、法人或者其他組織以及專家學者的意見、建議。
第四十七條 行(xing)政許可評價(jia)的內容(rong)應(ying)當包括:
(一)實(shi)施行政許(xu)可的(de)總體狀況;
(二)實施行政許可的社(she)會(hui)效益(yi)和(he)社(she)會(hui)成本;
(三)實施行政(zheng)許可是否達到預期的管(guan)理目標;
(四)行政許可在實施過程中遇到的問題和(he)原(yuan)因;
(五)行政許(xu)可繼(ji)續(xu)實施的必要性和合理性;
(六(liu))其(qi)他需要進行(xing)評價(jia)的內容。
第四十(shi)八條 國(guo)家質量監督檢驗檢疫總局完成評價后(hou),應當對(dui)評價的行(xing)政許(xu)可(ke)事項提出取消、保(bao)留、合并或者下放管理層級等(deng)意(yi)見和建(jian)議,并形成評價報告,報送行(xing)政許(xu)可(ke)的設定機關。
省級質檢(jian)部門完成評(ping)價后,應當(dang)將評(ping)價報告以及意見(jian)和建議報送國家(jia)質量監督檢(jian)驗檢(jian)疫總局;對地方性法規(gui)設定(ding)的行政許(xu)可(ke)事項(xiang),評(ping)價報告以及意見(jian)和建議應當(dang)報送行政許(xu)可(ke)的設定(ding)機關,并抄報國家(jia)質量監督檢(jian)驗檢(jian)疫總局。
第(di)二節 內部(bu)監督
第四十九條 上級質檢部(bu)門應當通過定期(qi)或者不(bu)定期(qi)的(de)(de)行(xing)(xing)政執(zhi)法責任制考核檢查、行(xing)(xing)政許(xu)(xu)(xu)可(ke)(ke)案卷評查、行(xing)(xing)政許(xu)(xu)(xu)可(ke)(ke)專(zhuan)項檢查、投訴案件處理(li)等形(xing)式,加(jia)強(qiang)對下(xia)級質檢部(bu)門實施行(xing)(xing)政許(xu)(xu)(xu)可(ke)(ke)的(de)(de)監督檢查,及(ji)時發(fa)現和糾正行(xing)(xing)政許(xu)(xu)(xu)可(ke)(ke)實施中(zhong)的(de)(de)違法或者不(bu)當行(xing)(xing)為。
第五十(shi)條 委托(tuo)實施(shi)行政(zheng)許可(ke)的,委托(tuo)機(ji)關應當(dang)通過定期或者不(bu)定期核查等方式,加(jia)強對受委托(tuo)機(ji)關實施(shi)行政(zheng)許可(ke)的監(jian)督檢查,及時發現和糾正(zheng)行政(zheng)許可(ke)實施(shi)中的違法或者不(bu)當(dang)行為。
第五十一條 質檢部(bu)門(men)應當建立健全監督(du)制度,加(jia)強對專(zhuan)業技術組織(zhi)及(ji)(ji)其(qi)工作人員的監督(du),及(ji)(ji)時(shi)發現和糾(jiu)正檢驗、檢測、檢疫或者鑒定(ding)、專(zhuan)家評審活(huo)動中的違(wei)法(fa)或者不當行為。
第三(san)節 對被許可(ke)人的監(jian)督
第五十二條 各級(ji)質檢部門應當(dang)建(jian)立(li)健全(quan)行政(zheng)許可(ke)后續(xu)監督檢查(cha)制度,加(jia)強對本(ben)行政(zheng)區域內被許可(ke)人的后續(xu)監督,檢查(cha)被許可(ke)人是否持續(xu)保持獲得(de)行政(zheng)許可(ke)時的條件和(he)要求。
第五(wu)十三(san)條 各級質檢部門對(dui)本行政區域(yu)內的被(bei)許(xu)可人,應(ying)當(dang)建立監督檢查檔案。
質(zhi)檢(jian)部門依法(fa)進行監督(du)檢(jian)查(cha)時,應當將(jiang)檢(jian)查(cha)情況和處理(li)結果予(yu)以記錄,由監督(du)檢(jian)查(cha)人員簽(qian)字后歸檔。
第五十四條 各級質檢(jian)部門依據(ju)監督檢(jian)查職權或(huo)者(zhe)通(tong)過舉報(bao)、投訴(su)、上級部門交(jiao)辦等(deng)途(tu)徑,發現本(ben)(ben)行(xing)政區(qu)域內被許可人的(de)違(wei)法行(xing)為線索,應當及時(shi)進行(xing)核實、處理。核實情況以及處理結果按照本(ben)(ben)辦法第五十三條規定歸檔。
各級質檢部(bu)門按(an)照行(xing)(xing)政(zheng)處(chu)(chu)罰(fa)管轄(xia)原則,對被許(xu)可(ke)(ke)人(ren)的(de)(de)(de)違法(fa)行(xing)(xing)為依(yi)法(fa)實(shi)施(shi)行(xing)(xing)政(zheng)處(chu)(chu)罰(fa)的(de)(de)(de),應當將被許(xu)可(ke)(ke)人(ren)的(de)(de)(de)違法(fa)事實(shi)、處(chu)(chu)理結(jie)果逐級上(shang)報或(huo)者通報準予行(xing)(xing)政(zheng)許(xu)可(ke)(ke)的(de)(de)(de)質檢部(bu)門。
第五十五條 各級質(zhi)檢(jian)部(bu)門實(shi)施監督檢(jian)查(cha)(cha)時(shi),可以依法(fa)(fa)查(cha)(cha)閱或者要(yao)求(qiu)被許可人報送(song)有關(guan)材料,對被許可人生(sheng)產經營的產品依法(fa)(fa)進行抽樣(yang)檢(jian)查(cha)(cha)、檢(jian)驗、檢(jian)測,并對其生(sheng)產經營場所依法(fa)(fa)進行實(shi)地檢(jian)查(cha)(cha)。
有(you)關法律(lv)、法規、規章對監督檢查的(de)方式、手段和措施等有(you)明確規定的(de),依照其規定執行。
被許可人應當(dang)配合行政執(zhi)法(fa)人員的監(jian)督(du)檢(jian)查,如實提(ti)供其從事相應行政許可事項活動的有關(guan)情況和材料。
第(di)五十六條 各級質檢(jian)部門實施監督(du)檢(jian)查時,不得(de)妨礙被許可(ke)人(ren)正常(chang)的生產經(jing)營活動,不得(de)索(suo)取或者收(shou)受被許可(ke)人(ren)的財(cai)物,不得(de)謀取其(qi)他利益(yi)。
第五章 法律責任
第五十(shi)七條 違反本辦法規定,有下列情形之一(yi)的,由上級質檢部(bu)門責令限期改正,并通(tong)報批(pi)評:
(一)未(wei)按本辦法第(di)四條規定將行政(zheng)許可的(de)有關(guan)內容予以公(gong)開的(de);
(二)未按照本(ben)辦法第五條規定統一受理行政許可申(shen)請、統一送達行政許可決定的;
(三)委托實施行政許可,未將行政許可委托書主要(yao)內(nei)容或(huo)者變(bian)更、中止或(huo)者終止情況向社(she)會公告(gao)、公開的;
(四)未將(jiang)行政許可變更、延續的申(shen)(shen)請(qing)期限或者辦理程(cheng)序、未按期申(shen)(shen)請(qing)的法律后果等(deng)內容予以公開的;
(五(wu))未按照本辦(ban)法(fa)規定履行后續(xu)監督(du)檢(jian)查(cha)職責或者建立(li)行政許可監督(du)檢(jian)查(cha)檔案的。
第五(wu)十八條 違反(fan)本辦(ban)法規定,有下(xia)列(lie)情形之一的,由本機關或者(zhe)上級質檢(jian)部門責(ze)(ze)令改正,通報(bao)批評(ping),并對直接(jie)負(fu)責(ze)(ze)的主管人員和其他直接(jie)責(ze)(ze)任(ren)人員依法追究相應的法律責(ze)(ze)任(ren):
(一)沒有法定依據或者不按照法定項目和標準收(shou)取行政許(xu)可費用的;
(二)終止辦理行(xing)政許(xu)可,未按本辦法規(gui)定退還行(xing)政許(xu)可費用的;
(三)吊(diao)銷(xiao)(xiao)、撤(che)銷(xiao)(xiao)、撤(che)回、注銷(xiao)(xiao)行政許可,未按規(gui)定程序(xu)實施,造成嚴重后果的;
(四)辦理(li)行政許(xu)可(ke)、實(shi)施后續監督檢查(cha)過程中,妨礙他人正(zheng)常(chang)的生產經營活動造成嚴重影(ying)響或者索取、收受他人的財物,謀(mou)取其他利益(yi)的;
(五)未依(yi)法履行(xing)(xing)行(xing)(xing)政許可后(hou)續監督檢查職(zhi)責或(huo)者對發現(xian)的違法行(xing)(xing)為(wei)未依(yi)法進行(xing)(xing)上報和通報,造(zao)成(cheng)嚴重(zhong)后(hou)果(guo)的。
第五十九條 違反本(ben)辦(ban)法(fa)(fa)第十條規定,受委(wei)托機關(guan)超越(yue)委(wei)托權限范圍或(huo)者(zhe)再委(wei)托其(qi)他(ta)組織和(he)個人實(shi)施行政許可,實(shi)施行政許可違法(fa)(fa)或(huo)者(zhe)不(bu)當的(de),由委(wei)托機關(guan)責令改正,予(yu)以通報,并對(dui)直接負(fu)責的(de)主(zhu)管人員(yuan)和(he)其(qi)他(ta)直接責任人員(yuan)依法(fa)(fa)給予(yu)行政處分。
第六(liu)十條 違(wei)反本辦法(fa)(fa)二十三條規(gui)定(ding)(ding),承(cheng)擔檢(jian)驗(yan)、檢(jian)測、檢(jian)疫(yi)或者鑒定(ding)(ding)、專家評審任務的專業技術組(zu)織及(ji)其(qi)工作人員未(wei)按照法(fa)(fa)律、法(fa)(fa)規(gui)、規(gui)章(zhang)以(yi)及(ji)標準、技術規(gui)范的規(gui)定(ding)(ding)開展工作的,由質檢(jian)部門責令(ling)改正(zheng);情節嚴重的,處以(yi)三萬元以(yi)下罰款,直至取消其(qi)從事與行(xing)政(zheng)許可(ke)相關的檢(jian)驗(yan)、檢(jian)測、檢(jian)疫(yi)資格。法(fa)(fa)律、法(fa)(fa)規(gui)、規(gui)章(zhang)另有規(gui)定(ding)(ding)的,依(yi)照其(qi)規(gui)定(ding)(ding)。
專(zhuan)業技術組織(zhi)及其工作人員(yuan)違法(fa)實施檢(jian)驗、檢(jian)測、檢(jian)疫或(huo)者鑒定、專(zhuan)家(jia)評(ping)審,給當事(shi)人合法(fa)權益造成損害的,依法(fa)承擔賠償責任(ren)。
第六十一條 被許可人(ren)不能持續保(bao)持應(ying)當具(ju)備的(de)條件和要(yao)求繼續從事行(xing)政(zheng)許可事項活(huo)動,或者(zhe)不配(pei)合、拒(ju)絕質(zhi)檢部門依法進行(xing)監督(du)檢查的(de),責令(ling)改正;拒(ju)不改正或者(zhe)逾期未改正的(de),處以(yi)三萬元以(yi)下罰款,直至撤銷其(qi)行(xing)政(zheng)許可。法律、法規、規章另(ling)有規定的(de),依照(zhao)其(qi)規定。
第六章 附 則
第六十二條 各級質檢部門實施(shi)行(xing)政許可(ke),應當使用統一規范的(de)行(xing)政許可(ke)文書。實施(shi)行(xing)政許可(ke)過程(cheng)中(zhong)形成的(de)材料,應當按照國家(jia)檔案(an)管理的(de)有關規定(ding)立卷歸(gui)檔。
第六十三條(tiao) 除公告(gao)期限(xian)外,本辦法規(gui)定的質(zhi)檢部門實施行(xing)政許可的期限(xian)以工作日計算,不含法定節假日。
第六十四條 國家認證認可(ke)監(jian)督(du)管理委員會以及質量監(jian)督(du)檢驗檢疫系(xi)統(tong)內法律法規授權的組織在法定職權范圍內實施行(xing)政許可(ke),依照(zhao)本(ben)辦法執行(xing)。
第六十五條 本辦法自(zi)2013年1月1日起(qi)實施。《質量監督(du)檢(jian)驗檢(jian)疫行政許可委(wei)托實施辦法》(國家質檢(jian)總局(ju)令(ling)第64號(hao))同(tong)時(shi)廢止。
國家質量監(jian)督檢(jian)(jian)驗檢(jian)(jian)疫總局在本辦(ban)(ban)法(fa)施(shi)行(xing)(xing)前公布的(de)有關行(xing)(xing)政許(xu)可(ke)的(de)規章與本辦(ban)(ban)法(fa)規定的(de)行(xing)(xing)政許(xu)可(ke)實(shi)施(shi)程序不一致的(de),以本辦(ban)(ban)法(fa)為準。
《中國(guo)質量技術監督》2013年1月刊