肥料登記管理辦法
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（2000年(nian)(nian)6月23日農(nong)業(ye)部(bu)(bu)令(ling)第(di)(di)32號(hao)公布，2004年(nian)(nian)7月1日農(nong)業(ye)部(bu)(bu)令(ling)第(di)(di)38號(hao)修訂，2017年(nian)(nian)11月30日，中華人民共和國農(nong)業(ye)部(bu)(bu)第(di)(di)8號(hao)令(ling)修訂，2022年(nian)(nian)1月7日農(nong)業(ye)農(nong)村部(bu)(bu)令(ling)2022年(nian)(nian)第(di)(di)1號(hao)修訂。）
第一章 總(zong) 則
第(di)一條 為了(le)加強肥料管理，保護生態環境，保障人畜安(an)全(quan)，促(cu)進農業生產，根據《中華人民共和國農業法》等法律法規，制定本辦法。
第二條 在中華人民共和(he)國(guo)境內生產、經營(ying)、使(shi)用和(he)宣傳肥料產品，應當遵守本(ben)辦法。
第三條 本(ben)辦法所稱肥料(liao)(liao)，是指用(yong)于(yu)提供(gong)、保(bao)持(chi)或改善植物營(ying)養和土壤物理、化學性能(neng)以及生(sheng)物活性，能(neng)提高農產(chan)品產(chan)量，或改善農產(chan)品品質(zhi)，或增強植物抗(kang)逆性的(de)有(you)機(ji)、無機(ji)、微(wei)生(sheng)物及其混合物料(liao)(liao)。
第四條 國家(jia)鼓(gu)勵(li)研制(zhi)、生產和使用安(an)全、高(gao)效、經濟的(de)肥(fei)料產品。
第五條(tiao) 實行肥料產(chan)(chan)品登(deng)記管(guan)理制度，未(wei)經(jing)登(deng)記的肥料產(chan)(chan)品不得進(jin)口、生產(chan)(chan)、銷售和使用，不得進(jin)行廣告宣傳。
肥(fei)料(liao)生產者生產大量(liang)(liang)元(yuan)素(su)水(shui)溶(rong)肥(fei)料(liao)、中量(liang)(liang)元(yuan)素(su)水(shui)溶(rong)肥(fei)料(liao)、微量(liang)(liang)元(yuan)素(su)水(shui)溶(rong)肥(fei)料(liao)、農(nong)(nong)用氯化鉀鎂、農(nong)(nong)用硫酸(suan)鉀鎂的，應當向農(nong)(nong)業(ye)農(nong)(nong)村(cun)部備案。
第六條 農(nong)業農(nong)村部負責全國(guo)肥料登記、備(bei)案(an)和監督管理(li)工作。
省、自治區、直轄市人民(min)政府農業(ye)農村主管部門(men)協(xie)助農業(ye)農村部做(zuo)好本行政區域內的肥料登記、備案工作。
縣級(ji)以上地方人民(min)政府農業農村主管(guan)部門負責本行政區域內的肥料監督管(guan)理工作。
第二章 登記申請
第七條 凡經工商注冊，具(ju)有獨立法人資格的肥料(liao)生產者均可(ke)提出肥料(liao)登(deng)記(ji)申請。
第八條 農業農村部制定并發布《肥(fei)料(liao)登記資料(liao)要求》。
肥(fei)料(liao)生產者申請肥(fei)料(liao)登記(ji)，應按照《肥(fei)料(liao)登記(ji)資料(liao)要求》提供產品(pin)化(hua)學(xue)、肥(fei)效(xiao)、安全(quan)性、標(biao)簽等(deng)方面資料(liao)和有代(dai)表性的肥(fei)料(liao)樣品(pin)。
第九(jiu)條 農(nong)業農(nong)村部負責辦理肥料登記受理手續(xu)，并審(shen)查登記申(shen)請(qing)資料是否齊全。
境內生(sheng)產(chan)者申請肥(fei)料(liao)登記，其(qi)申請登記資料(liao)應經其(qi)所在地省(sheng)級農業(ye)農村(cun)(cun)主管部門(men)初審后，向(xiang)農業(ye)農村(cun)(cun)部提出申請。
第十條(tiao) 生產者申請肥料登記前，須在(zai)中(zhong)國境內(nei)進(jin)行規范的田間試(shi)驗(yan)。
對有國家標(biao)準或行業(ye)標(biao)準，或肥料登記(ji)評審委員(yuan)會(hui)建(jian)議經農業(ye)農村部認定的產品類型，可相應減免田間試(shi)驗。
第十一條 生產者(zhe)可按要求自行開展肥(fei)料田間試驗，也可委托有(you)關單(dan)位開展；生產者(zhe)和(he)試驗單(dan)位應當對(dui)所出具試驗報(bao)告的真實性承擔法律責任(ren)。
第十(shi)二條 有下列情形的肥料產(chan)品，登記申(shen)請不予(yu)受理：
（一）沒有生(sheng)產國使用證明（登(deng)記注冊(ce)）的國外(wai)產品(pin)；
（二）不符合(he)國家產(chan)業政策的產(chan)品；
（三(san)）知(zhi)識(shi)產權有爭(zheng)議的(de)產品；
（四）不(bu)符合(he)國家有關安全、衛生、環保等(deng)國家或行業標準要(yao)求(qiu)的產品。
第十(shi)三條 對經農(nong)田長(chang)期使用，有國(guo)家或行業標(biao)準(zhun)的下列產品免予(yu)登記：
硫(liu)酸(suan)(suan)銨(an)(an)，尿(niao)素(su)，硝酸(suan)(suan)銨(an)(an)，氰氨化(hua)鈣(gai)，磷(lin)酸(suan)(suan)銨(an)(an)（磷(lin)酸(suan)(suan)一(yi)(yi)銨(an)(an)、二(er)銨(an)(an)），硝酸(suan)(suan)磷(lin)肥(fei)(fei)，過磷(lin)酸(suan)(suan)鈣(gai)，氯化(hua)鉀，硫(liu)酸(suan)(suan)鉀，硝酸(suan)(suan)鉀，氯化(hua)銨(an)(an)， 碳(tan)酸(suan)(suan)氫(qing)銨(an)(an)，鈣(gai)鎂磷(lin)肥(fei)(fei)，磷(lin)酸(suan)(suan)二(er)氫(qing)鉀，單(dan)一(yi)(yi)微量元素(su)肥(fei)(fei)，高濃度復合肥(fei)(fei)。
第三章 登(deng)記審批(pi)
第十四條(tiao) 農(nong)業農(nong)村部(bu)負責全國(guo)肥(fei)料的登記(ji)審批(pi)、登記(ji)證發放和公告工作。
第十五條 農業(ye)農村(cun)部聘(pin)請技術專家和管理專家組織成立肥(fei)料(liao)登記(ji)(ji)評(ping)審委(wei)員會，負責對申(shen)請登記(ji)(ji)肥(fei)料(liao)產品(pin)的產品(pin)化學、肥(fei)效和安(an)全性等資(zi)料(liao)進行綜合評(ping)審。
第十六條(tiao) 農業農村部根(gen)據肥料(liao)登記評審(shen)委員會的(de)綜合評審(shen)意見，在(zai)評審(shen)結束后20日內作出是否頒發肥料(liao)登記證(zheng)的(de)決定。
肥(fei)料登記證使用《中華人民共(gong)和國農業(ye)農村部(bu)肥(fei)料審批(pi)專用章》。
第十(shi)七條(tiao) 農業農村部對(dui)符(fu)合(he)下(xia)列條(tiao)件(jian)的產品直(zhi)接審批、發放肥料登記證：
（一(yi)）有國家(jia)或(huo)行(xing)業標準，經檢驗質(zhi)量(liang)合格的產品。
（二）經肥料登記(ji)評審委員會建(jian)議并(bing)由農業農村部認(ren)定的(de)產品(pin)類型(xing)，申(shen)請登記(ji)資料齊全，經檢(jian)驗(yan)質量合(he)格的(de)產品(pin)。
第十八條(tiao) 農業農村部根據具體情況決定召開肥料登記評審委(wei)員會(hui)全體會(hui)議。
第十九條 肥料商品名稱的命名應規(gui)范，不(bu)得有誤(wu)導作用。
第二十條 肥(fei)料登(deng)記證有效(xiao)期為(wei)五年(nian)。肥(fei)料登(deng)記證有效(xiao)期滿，需要繼續生產(chan)、銷售該(gai)產(chan)品的，應當在有效(xiao)期滿六個月前提出續展登(deng)記申請，符合條件的經(jing)農(nong)(nong)業農(nong)(nong)村部(bu)批準續展登(deng)記。續展有效(xiao)期為(wei)五年(nian)。
登(deng)記(ji)(ji)(ji)證有效期滿沒有提出續展(zhan)登(deng)記(ji)(ji)(ji)申(shen)請的(de)，視(shi)為自動撤銷登(deng)記(ji)(ji)(ji)。登(deng)記(ji)(ji)(ji)證有效期滿后提出續展(zhan)登(deng)記(ji)(ji)(ji)申(shen)請的(de)，應重(zhong)新辦理(li)登(deng)記(ji)(ji)(ji)。
第二十(shi)一條(tiao) 經登記(ji)(ji)的肥料產品(pin)(pin)，在登記(ji)(ji)有效期內改變使用范圍、商品(pin)(pin)名稱、企業名稱的，應(ying)申請變更登記(ji)(ji)；改變成分、劑型(xing)的，應(ying)重新申請登記(ji)(ji)。
第(di)四章(zhang) 登記管(guan)理
第二十二條 肥料產品包(bao)裝應有(you)標簽、說明書和(he)產品質(zhi)量檢驗合格證。標簽和(he)使(shi)用說明書應當(dang)使(shi)用中(zhong)文，并(bing)符合下列要(yao)求：
（一）標明產品名稱(cheng)(cheng)、生產企(qi)業名稱(cheng)(cheng)和地址；
（二）標明肥料登(deng)記(ji)證號、產品標準號、有效成分 名(ming)稱和含量、凈重、生(sheng)產日期(qi)及質量保(bao)證期(qi)；
（三）標明產品適用(yong)作物、適用(yong)區域、使用(yong)方法和(he)注意事項(xiang)；
（四）產品(pin)名稱和(he)推薦適用(yong)作物、區(qu)域應與登記批(pi)準的一(yi)致；
禁止擅自修改經過(guo)登(deng)記批準的標簽內容。
第二(er)十(shi)三條 取得(de)登記(ji)證的肥(fei)料產品，在登記(ji)有效期(qi)內證實對人、畜、作物有害，經(jing)肥(fei)料登記(ji)評審(shen)(shen)委(wei)員會(hui)審(shen)(shen)議，由農業農村部宣布限制使用或禁止使用。
第二十四條 農業農村主管部門應當(dang)按照(zhao)規定(ding)對(dui)轄區內的肥(fei)料(liao)(liao)生產、經(jing)營和使用單位的肥(fei)料(liao)(liao)進(jin)行定(ding)期或不定(ding)期監督、檢查，必要(yao)時按照(zhao)規定(ding)抽取樣品(pin)和索取有(you)關資料(liao)(liao)，有(you)關單位不得拒(ju)絕和隱瞞。對(dui)質(zhi)(zhi)量不合格(ge)的產品(pin)，要(yao)限期改進(jin)。對(dui)質(zhi)(zhi)量連續不合格(ge)的產品(pin)，肥(fei)料(liao)(liao)登(deng)記證有(you)效(xiao)期滿(man)后不予續展。
第二十五條 肥料登記受(shou)理和(he)審批(pi)單位(wei)及有(you)關(guan)人員應為生產者提供的資料和(he)樣(yang)品保守技(ji)術秘(mi)密。
第五章(zhang) 罰 則
第二十六條 有下列情形之一(yi)的，由縣級以(yi)上農業農村主管部門給予警(jing)告，并(bing)處違法(fa)所(suo)得3倍以(yi)下罰款，但最(zui)高不(bu)得超過30000元(yuan)； 沒有違法(fa)所(suo)得的，處10000元(yuan)以(yi)下罰款：
（一）生(sheng)產、銷售未(wei)取得登記證的肥料產品；
（二）假冒(mao)、偽造肥料登(deng)記(ji)證、登(deng)記(ji)證號的；
（三）生產、銷售(shou)的(de)肥料產品(pin)有效成分或(huo)含量與登記批準的(de)內容不符(fu)的(de)。
第二(er)十(shi)七條 有(you)下列情形之一的(de)，由(you)縣級(ji)以(yi)上農業農村主管部門給予警告，并處違(wei)法所(suo)得3倍(bei)以(yi)下罰(fa)款，但(dan)最高不得超過 20000元； 沒有(you)違(wei)法所(suo)得的(de)，處10000元以(yi)下罰(fa)款：
（一）轉(zhuan)讓肥(fei)料登記證(zheng)或登記證(zheng)號的(de)；
（二）登(deng)記證有(you)效期(qi)滿未經批準(zhun)續展登(deng)記而繼續生(sheng)產(chan)該肥料產(chan)品的(de)；
（三(san)）生產、銷售包裝(zhuang)上(shang)未附標(biao)簽、標(biao)簽殘缺不清或者(zhe)擅(shan)自(zi)修改標(biao)簽內容的。
第(di)二十(shi)八條 肥料登記管(guan)理工(gong)作人(ren)員(yuan)濫(lan)用職(zhi)權(quan)，玩忽職(zhi)守(shou)、徇私(si)舞弊、索賄受賄，構成犯(fan)罪的(de)，依(yi)法(fa)追究刑事責任；尚不構成犯(fan)罪的(de)，依(yi)法(fa)給予(yu)政務(wu)處(chu)分。
第六章 附 則
第二(er)十九條 生產(chan)者進(jin)行田間試(shi)(shi)驗(yan)(yan)，應按規定(ding)提供有(you)代表性的試(shi)(shi)驗(yan)(yan)樣品。試(shi)(shi)驗(yan)(yan)樣品須(xu)經法定(ding)質量檢測(ce)機構檢測(ce)確認樣品有(you)效(xiao)成分及(ji)其含量與標明值相符(fu)，方可進(jin)行試(shi)(shi)驗(yan)(yan)。
第三十(shi)條 省(sheng)、自(zi)治(zhi)區、直轄市人民(min)政府農(nong)(nong)業(ye)農(nong)(nong)村主(zhu)管(guan)(guan)部門負責本(ben)行政區域內(nei)(nei)的精制(zhi)有機肥、床土(tu)調酸劑的登記(ji)審批(pi)、登記(ji)證發放和(he)公告工作(zuo)，負責本(ben)行政區域內(nei)(nei)的復混肥、摻(chan)混肥備案工作(zuo)。省(sheng)、自(zi)治(zhi)區、直轄市人民(min)政府農(nong)(nong)業(ye)農(nong)(nong)村主(zhu)管(guan)(guan)部門不得越權審批(pi)登記(ji)和(he)備案管(guan)(guan)理。
省、自治區(qu)、直轄市人民政府農業(ye)農村主管部(bu)門參照(zhao)本(ben)辦法制(zhi)定有關復混肥(fei)、摻混肥(fei)、精制(zhi)有機(ji)肥(fei)、床土調酸(suan)劑的具體登(deng)記和備案管理辦法，并報農業(ye)農村部(bu)備案。
省、自治(zhi)區(qu)、直轄市人民政府農業農村(cun)主管部門可委(wei)托所屬(shu)的土肥機構承(cheng)擔本行(xing)政區(qu)域內的具體肥料登記工作(zuo)。
第三(san)十一條 下列產品(pin)適用本辦法：
（一(yi)）在生(sheng)產、積造有機(ji)肥料(liao)過程(cheng)中，添(tian)加的用于分解、熟化有機(ji)物的生(sheng)物和化學制劑(ji)；
（二）來源于天然(ran)物(wu)質，經物(wu)理或生物(wu)發酵過(guo)程加工提煉的，具有(you)特定效應(ying)的有(you)機(ji)或有(you)機(ji)無機(ji)混合制(zhi)品，這種(zhong)效應(ying)不(bu)僅包括土(tu)壤、環境(jing)及植物(wu)營養元素的供應(ying)，還包括對植物(wu)生長的促進作(zuo)用。
第三十(shi)二(er)條 下列產品不適(shi)用本辦法：
（一）肥料和農藥的混合物；
（二）農民自(zi)制自(zi)用的有機肥料；
（三）植物生(sheng)長調(diao)節劑。
第三(san)十三(san)條(tiao) 本辦法下列用語(yu)定義為：
（一）配方(fang)肥(fei)是指利用(yong)(yong)測土配方(fang)技(ji)術，根據不(bu)同作(zuo)物的(de)營(ying)養需要、土壤養分(fen)含量(liang)及供(gong)肥(fei)特(te)點，以各(ge)種單質化肥(fei)為原(yuan)料(liao)，有(you)針對性地添加適量(liang)中、微量(liang)元素或特(te)定有(you)機肥(fei)料(liao)，采(cai)用(yong)(yong)造粒(li)工藝加工而成的(de)，具(ju)有(you)很強(qiang)的(de)針對性和地域性的(de)專(zhuan)用(yong)(yong)肥(fei)料(liao)。
（二）葉(xie)面(mian)肥是指施于植物葉(xie)片(pian)并能被其吸收利用(yong)的肥料。
（三）床土調酸劑是指在農作物育苗期，用于調節(jie)育苗床土酸度（或(huo)pH值）的制劑。
（四）微生(sheng)物(wu)肥(fei)料是指應(ying)用于農(nong)業(ye)生(sheng)產(chan)中，能夠(gou)獲得特(te)定肥(fei)料效(xiao)應(ying)的含有特(te)定微生(sheng)物(wu)活體的制品，這種效(xiao)應(ying)不僅包(bao)括(kuo)(kuo)了土壤、環境(jing)及植(zhi)物(wu)營(ying)養元素的供應(ying)，還(huan)包(bao)括(kuo)(kuo)了其所產(chan)生(sheng)的代謝產(chan)物(wu)對植(zhi)物(wu)的有益作用。
（五）有機(ji)肥料(liao)是指來源于植(zhi)物(wu)和／或動物(wu)，經發酵、腐熟后，施于土壤以提供植(zhi)物(wu)養(yang)分為(wei)其主要(yao)功效的含碳物(wu)料(liao)。
（六）精制(zhi)有機肥(fei)是指經工廠化生產的(de)，不含特定(ding)肥(fei)料效應微生物的(de)，商(shang)品化的(de)有機肥(fei)料。
（七(qi)）復混肥是指氮、磷、鉀(jia)三種(zhong)養分中，至(zhi)少有兩(liang)種(zhong)養分標(biao)明量(liang)的肥料，由化(hua)學方法和(he)／或(huo)物理加(jia)工(gong)制成。
（八(ba)）復(fu)合肥是指僅(jin)由化學方法(fa)制(zhi)成的復(fu)混肥。
第三十四(si)條 本(ben)辦(ban)法(fa)所(suo)稱“違法(fa)所(suo)得”是(shi)指違法(fa)生產、經營肥(fei)料(liao)的銷售收入。
第三十五(wu)條 本辦法由農業農村(cun)部負責解釋。
第三十(shi)六條 本(ben)辦法自(zi)發(fa)布之(zhi)日起施行。農業(ye)部1989年發(fa)布、1997 年修訂的《中(zhong)華人民共和國農業(ye)部關于肥(fei)料、土壤調(diao)(diao)理劑及植物(wu)生長調(diao)(diao)節劑檢驗登記的暫行規定》同時廢止。
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