國家發展改革委舉行專題發布會介紹“兩新”工作進展
2024-09-24 中國質(zhi)量(liang)萬里行(xing) 點擊：次
今年3月(yue)(yue)，國(guo)務院印發(fa)(fa)《推動大規模(mo)設備(bei)更(geng)新(xin)(xin)和消費(fei)品以(yi)舊(jiu)換新(xin)(xin)行動方案(an)》，對這項工(gong)(gong)作作出(chu)全(quan)面部署;7月(yue)(yue)，經國(guo)務院同意，國(guo)家發(fa)(fa)展(zhan)改(gai)革(ge)(ge)委(wei)、財(cai)政部聯合印發(fa)(fa)《關(guan)于加(jia)力(li)(li)支持大規模(mo)設備(bei)更(geng)新(xin)(xin)和消費(fei)品以(yi)舊(jiu)換新(xin)(xin)的(de)若干措施》，提(ti)出(chu)一系(xi)列加(jia)力(li)(li)支持“兩新(xin)(xin)”工(gong)(gong)作的(de)政策舉措。國(guo)家發(fa)(fa)展(zhan)改(gai)革(ge)(ge)委(wei)在(zai)9月(yue)(yue)23日上午舉行專題發(fa)(fa)布會，具體介紹了“兩新(xin)(xin)”政策總體進(jin)展(zhan)成效有關(guan)情況。
全國、地方“兩新”配套細則全面出臺
在全國(guo)層面(mian)，加力(li)支持“兩新”的(de)若干(gan)措(cuo)(cuo)施(shi)發布(bu)后(hou)，設備更新項目申(shen)報通(tong)知，以及工業設備、用能設備、環境基礎設施(shi)、營運船舶(bo)、營運貨(huo)車、新能源公交車、農業機械、老舊電(dian)梯(ti)等8個領域(yu)設備更新實施(shi)細則，汽車、家(jia)電(dian)、電(dian)動自行車、家(jia)裝廚(chu)衛等4個領域(yu)消費品以舊換(huan)新實施(shi)細則，這些配套舉措(cuo)(cuo)已(yi)經全部印發實施(shi)。
在地(di)(di)方層面(mian)，31個省(自(zi)治區、直轄市(shi))以(yi)及5個計劃單列市(shi)和新疆生產建設兵(bing)團，都已經出臺加力(li)支持(chi)“兩新”的(de)實施(shi)方案，同時印發了各類地(di)(di)方配(pei)套實施(shi)細則，超(chao)過140份。
設(she)備(bei)更(geng)新方(fang)面(mian)，國(guo)家(jia)發展改革委會同有關部門，按照(zhao)“地(di)方(fang)審(shen)核、國(guo)家(jia)復核”原則，優(you)化(hua)支持(chi)方(fang)式，簡化(hua)審(shen)批(pi)流程(cheng)，篩(shai)選出(chu)了4600多個符合條件的設(she)備(bei)更(geng)新項(xiang)目(mu)，設(she)備(bei)更(geng)新領域(yu)1500億元國(guo)債資(zi)金已(yi)分2批(pi)全部按相關規定和程(cheng)序安排到項(xiang)目(mu)。
消費品(pin)以舊(jiu)換新方面，國(guo)(guo)家(jia)發(fa)展改革委會(hui)同財政部(bu)，綜(zong)合各地區常住(zhu)人口、地區生(sheng)產總值、汽車和(he)家(jia)電(dian)保(bao)有量等因素，合理確定資(zi)金支(zhi)持(chi)規模，消費品(pin)以舊(jiu)換新領域1500億元國(guo)(guo)債資(zi)金已于8月初(chu)開(kai)始全部(bu)下(xia)達到地方。
截至(zhi)目前，各部門支持大規模設備更新(xin)(xin)和消費品以舊換新(xin)(xin)的10條加力措施已經全部啟動，各地也配套出(chu)臺了一系列細化(hua)落(luo)實(shi)舉措。
比(bi)如，北(bei)京(jing)、天津(jin)、上海(hai)等20個(ge)地區(qu)出臺了個(ge)人消(xiao)費者汽(qi)車置換更新(xin)政策。又比(bi)如，江蘇(su)、浙(zhe)江、湖北(bei)等31個(ge)地區(qu)均已實施新(xin)的家(jia)電以(yi)(yi)舊換新(xin)補(bu)貼。京(jing)東(dong)、天貓、蘇(su)寧易購等電商(shang)平臺全面(mian)參與(yu)家(jia)電以(yi)(yi)舊換新(xin)。
數據看“兩新”成效
前8個月，設備工器具(ju)購(gou)置投(tou)資(zi)對全(quan)部投(tou)資(zi)增長(chang)(chang)的(de)貢獻率達到(dao)64.2%。有力(li)拉動了(le)投(tou)資(zi)增長(chang)(chang)。設備更新政策持續推進，有效調(diao)動了(le)經營主體更新生(sheng)產、用(yong)能(neng)、電梯等各類設備的(de)積極(ji)性。
前8個(ge)月(yue)，設(she)備工器具購置投(tou)資(zi)增長16.8%，增速比全部(bu)(bu)固定資(zi)產投(tou)資(zi)(不含農(nong)戶)高(gao)13.4個(ge)百分點，對(dui)全部(bu)(bu)投(tou)資(zi)增長的貢獻率達到64.2%，比前7個(ge)月(yue)提高(gao)3.5個(ge)百分點，說明加力(li)政策實施后，8月(yue)份(fen)的拉動效果更加明顯。
中國(guo)汽車流通協會(hui)數據顯示(shi)，8月份全國(guo)乘用車零售量(liang)為(wei)(wei)190.5萬(wan)輛(liang)，環比大(da)幅增(zeng)長10.8%;其中，非(fei)常亮眼(yan)的是新能源汽車零售量(liang)為(wei)(wei)102.7萬(wan)輛(liang)，環比大(da)幅增(zeng)長17%。
國(guo)家(jia)統計(ji)局數據顯(xian)示(shi)，家(jia)用電(dian)器和音像器材(cai)類零售額由降轉升，8月份銷售額同比(bi)增長3.4%。
從(cong)平臺和(he)賣場(chang)情況看，近期家電(dian)(dian)以舊換新消費快(kuai)速增長(chang)，8月26日(ri)至9月21日(ri)，京東平臺冰箱、洗衣(yi)機、電(dian)(dian)視、空調(diao)、電(dian)(dian)腦等家電(dian)(dian)產品銷(xiao)售(shou)額同比(bi)分別(bie)增長(chang)128.8%、86.3%、130.6%、
240.5%、52.2%，這五類電器的增(zeng)速(su)最少增(zeng)長52.2%，增(zeng)速(su)非常明顯(xian);9月1日至21日，蘇(su)寧易(yi)購(gou)全國經營(ying)門店客(ke)流量(liang)提升(sheng)一倍，電腦、空(kong)調的銷售額分別實現了近300%和100%的快速(su)增(zeng)長。這兩家企業(ye)的數(shu)據能夠非常直(zhi)觀地反映出(chu)“兩新”政策的顯(xian)著(zhu)效應(ying)。
設備制造、汽車、家電等行業生產較快增長
“兩(liang)新”工作持續激發需求(qiu)潛力，相關政(zheng)策效應正(zheng)在向(xiang)供給(gei)部門傳導，推動設(she)備制造(zao)、汽車(che)、家(jia)電等(deng)行業生產較(jiao)快(kuai)增(zeng)長。
以(yi)交(jiao)通(tong)(tong)(tong)、通(tong)(tong)(tong)信等設(she)備(bei)更(geng)新重點領(ling)域為例，8月份，船舶及相關(guan)裝(zhuang)置(zhi)、城(cheng)市軌道交(jiao)通(tong)(tong)(tong)設(she)備(bei)、通(tong)(tong)(tong)信設(she)備(bei)等制造行業增(zeng)加(jia)值(zhi)同比分別增(zeng)長(chang)(chang)23%、17.1%、10.3%;家用洗(xi)衣機、智能電視、家用電冰箱等產品產量也(ye)都(dou)實現了(le)較快增(zeng)長(chang)(chang)。
同時還(huan)要看(kan)到，不(bu)少企業(ye)看(kan)好(hao)“兩新”領域發展前景，增加了(le)設(she)備制造(zao)(zao)(zao)、消(xiao)費品生產等領域投(tou)資。前8個月，裝(zhuang)備制造(zao)(zao)(zao)業(ye)、消(xiao)費品制造(zao)(zao)(zao)業(ye)、原材料制造(zao)(zao)(zao)業(ye)投(tou)資分(fen)別增長10%、14.9%、9%。
解決(jue)群(qun)眾急難愁(chou)盼問題、改善居民生活(huo)環境，是“兩新”工作的(de)重(zhong)要落腳點。
比如(ru)，聚焦(jiao)建筑市(shi)政短板領域、薄弱環(huan)節，推動各地扎實開展(zhan)住宅(zhai)老舊(jiu)電梯更(geng)新、環(huan)境基礎設施(shi)更(geng)新。前8個月(yue)，與(yu)市(shi)政建設密切(qie)相關的(de)電力熱(re)力燃氣(qi)及水生(sheng)產(chan)供應業投資增長23.5%。
又如(ru)，聚(ju)焦(jiao)提(ti)升(sheng)(sheng)教育、醫療、文旅等領域(yu)公共服務質量，深(shen)入推(tui)(tui)進(jin)社會領域(yu)設備更新(xin)，智慧文旅等改(gai)造提(ti)升(sheng)(sheng)全面(mian)推(tui)(tui)進(jin)。近期央(yang)視(shi)深(shen)入采訪(fang)報道了醫院(yuan)彩超(chao)機、CT機更新(xin)以及國家圖書館迎來(lai)設施新(xin)升(sheng)(sheng)級等，有很多(duo)典型(xing)案例，非常生(sheng)動地展(zhan)現(xian)了“兩新(xin)”政策的落地情(qing)況。
助力推動經濟社會發展全面綠色轉型
“兩新”工作(zuo)的重要目(mu)標，就(jiu)是通過使用更(geng)多更(geng)加節能低碳的產(chan)品，降低生產(chan)成本、提高生活質量，助力推動經濟社會發展全(quan)面綠色轉型(xing)。
在“兩新”政(zheng)策帶動下，新能源(yuan)汽(qi)車(che)(che)產(chan)業增勢較好(hao)，8月份，新能源(yuan)汽(qi)車(che)(che)和充電樁產(chan)量(liang)同比分別增長30.5%和97%，新能源(yuan)汽(qi)車(che)(che)滲(shen)透率(lv)達(da)到53.9%，連續兩個月突破50%。
節能家(jia)(jia)電(dian)零售快速(su)增長，據初步統計，8月26日至9月8日全國1級能效冰箱、空調、洗衣機(ji)、電(dian)視(shi)機(ji)、燃氣熱水器(qi)線上銷(xiao)售額分別同(tong)比增長54.6%、140.2%、31.8%、396.2%、78.41%，增速(su)大(da)幅快于同(tong)品類家(jia)(jia)電(dian)整體(ti)水平。
與(yu)此(ci)同(tong)時(shi)，回(hui)(hui)(hui)收循(xun)環利用行動、標準提升(sheng)行動也(ye)取(qu)得積(ji)極進展，前(qian)8個月，全(quan)國新增(zeng)智(zhi)能化社區(qu)廢舊物資回(hui)(hui)(hui)收設施5900多(duo)個，報廢汽車(che)回(hui)(hui)(hui)收量421萬輛，同(tong)比增(zeng)長(chang)42.4%。
重點領域標(biao)準加快制訂、修訂，為深化綠色轉(zhuan)型提供了更加有力的支撐(cheng)。
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