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近(jin)年來(lai)，一個怪象困擾農業(ye)發展：一邊是環保(bao)壓力大(da)(da)，畜禽糞污直排(pai)造成環境污染，垃圾太多了；一邊是化肥減量(liang)增效壓力大(da)(da)，農田亟需有(you)機肥替(ti)代化肥，有(you)機肥又太少了。其實(shi)，這一“多”一“少”間，正昭示著畜禽養(yang)殖(zhi)廢棄(qi)物利用的巨大(da)(da)空間。

沒有絕對的垃圾，只(zhi)有放(fang)錯(cuo)位置(zhi)的資源。2021年，湖北省(sheng)聚焦畜牧大縣、糧食和果(guo)菜主產區(qu)、生(sheng)態保(bao)護(hu)重點區(qu)域，在黃(huang)陂(po)區(qu)、大冶市(shi)(shi)、長陽縣、鐘祥(xiang)市(shi)(shi)、仙桃市(shi)(shi)等(deng)18個(ge)縣（市(shi)(shi)、區(qu)）啟動實施(shi)綠色種養(yang)循環農業試點，開展糞肥(fei)還(huan)田利用(yong)工作。糞污(wu)變(bian)糞肥(fei)，變(bian)廢為寶，破解畜禽(qin)糞污(wu)治理“最后一(yi)公(gong)里”難題有了“金鑰匙”。

糞(fen)肥還田 構建種(zhong)養(yang)結合(he)新模式(shi)

在仙桃(tao)市郭(guo)河鎮印灣(wan)養殖小區(qu)，一輛糞污抽運車每天都會挨家挨戶收集畜禽糞污。

車輛的(de)(de)經(jing)營主(zhu)體是一家名為(wei)湖北非隆農(nong)業(ye)生態(tai)科技有(you)限公(gong)司的(de)(de)有(you)機肥(fei)(fei)生產(chan)企業(ye)，2021年被遴選(xuan)為(wei)該市畜禽糞(fen)污收集(ji)處理運輸(shu)還田(tian)服務主(zhu)體之一。公(gong)司與轄區內養(yang)殖戶(hu)、種植戶(hu)簽訂服務協議，種植戶(hu)提(ti)出用肥(fei)(fei)需求，公(gong)司就派(pai)車去養(yang)殖場收集(ji)糞(fen)污，把糞(fen)污發酵腐熟后，再送肥(fei)(fei)到(dao)田(tian)、包施(shi)到(dao)戶(hu)，如同一家“有(you)機肥(fei)(fei)銀(yin)行”，把原(yuan)本惱人的(de)(de)糞(fen)污變(bian)環保有(you)機肥(fei)(fei)。

“真是(shi)幫我們去了(le)一塊心病(bing)。”郭河鎮養雞(ji)戶郭珊說，糞污處理設施裝(zhuang)備(bei)配套(tao)投入較大、清運(yun)成本高，中小(xiao)養殖戶承(cheng)擔不(bu)起。即使(shi)有(you)能力處理，施肥季(ji)節性強(qiang)、信息不(bu)對稱，發酵好的有(you)機肥也未必能及時處理掉。如今，專業(ye)人干(gan)專業(ye)事(shi)，“就是(shi)不(bu)一樣(yang)！”

畜禽糞(fen)便本是農業生產的(de)主要有(you)機肥(fei)源。近年來，隨著人民生活水平提高(gao)，對(dui)畜產品需求量加(jia)大，畜禽規(gui)(gui)模(mo)養(yang)(yang)殖比(bi)重迅速提升，種養(yang)(yang)主體從(cong)規(gui)(gui)模(mo)和空間布局逐步分(fen)離，糞(fen)污處理成了“老大難”。

此次農(nong)業(ye)農(nong)村(cun)部開展的綠色種養循環農(nong)業(ye)試點項目，堅持(chi)(chi)系統觀念，通過(guo)財政(zheng)補助獎勵扶持(chi)(chi)一批糞肥還田利用專業(ye)化(hua)服務主體，作為(wei)當前日益規模(mo)化(hua)和(he)專業(ye)化(hua)發展的養殖(zhi)和(he)種植(zhi)個體間(jian)的新(xin)型“連接(jie)鍵”，構建種養結合新(xin)模(mo)式。

2021年6月，湖北省召開(kai)綠色種養(yang)循環農業試(shi)點項目啟動(dong)會(hui)，解(jie)讀項目政策關鍵(jian)內容(rong)，圍繞(rao)工作總體(ti)謀劃、運(yun)行機制、推進(jin)措施、資(zi)金管(guan)理等(deng)方面(mian)進(jin)行交流(liu)研討、具(ju)體(ti)部署。18個試(shi)點縣（市、區）迅(xun)速行動(dong)，召開(kai)項目推進(jin)會(hui)和現場觀摩會(hui)，落實目標(biao)任務(wu)。同時，各地(di)按(an)照“有(you)(you)(you)規模(mo)、有(you)(you)(you)設備、有(you)(you)(you)場地(di)、有(you)(you)(you)技術、有(you)(you)(you)基礎”的“五(wu)有(you)(you)(you)”遴選(xuan)標(biao)準，全省共遴選(xuan)出76家(jia)畜禽糞污收集處理運(yun)輸還田服務(wu)主體(ti)，76家(jia)“有(you)(you)(you)機肥銀行”正式(shi)開(kai)業 ，助力湖北畜禽糞肥還田利(li)用。

聚焦“六個強化” 打(da)好(hao)政策落實組合拳

為確保(bao)各縣(xian)（市、區）貫徹試(shi)點政策精(jing)(jing)神“不跑偏”，精(jing)(jing)準落(luo)實(shi)(shi)試(shi)點工作目標任務，保(bao)障項目實(shi)(shi)施質(zhi)量，湖北堅持(chi)“六個強化”打好組合拳(quan)，從嚴從細抓落(luo)實(shi)(shi)。

強化部署推動——

在農業農村部(bu)辦公廳和(he)財政(zheng)部(bu)辦公廳關(guan)于開展(zhan)綠色種養循環農業試點(dian)工作的(de)通(tong)知下發后，湖北省迅(xun)速行動，第(di)一時(shi)間(jian)召開試點(dian)項(xiang)目(mu)縣遴選會和(he)試點(dian)啟動會安(an)排部(bu)署抓落實(shi)，組(zu)織技術骨干(gan)及(ji)時(shi)制定(ding)(ding)了(le)省級項(xiang)目(mu)實(shi)施方案(an)，并按照專家意見完善確定(ding)(ding)了(le)縣級項(xiang)目(mu)實(shi)施方案(an)。各試點(dian)縣（市(shi)、區）都積極召開項(xiang)目(mu)推進會和(he)技術培訓(xun)會，明確目(mu)標任務，強化組(zu)織協(xie)調，有(you)力(li)有(you)序(xu)推進試點(dian)工作。

強化工作保障——

省(sheng)(sheng)級層面(mian)成(cheng)(cheng)立(li)由(you)省(sheng)(sheng)農(nong)業農(nong)村廳(ting)主要負責人(ren)任組長(chang)、財政廳(ting)和農(nong)業農(nong)村廳(ting)分管廳(ting)長(chang)任副組長(chang)、有關處室(shi)單位主要負責同(tong)志為成(cheng)(cheng)員(yuan)的(de)省(sheng)(sheng)級試(shi)點工(gong)作推(tui)進(jin)落實領導小(xiao)(xiao)組和涵蓋土肥、畜牧、糧(liang)作等行業專家(jia)的(de)省(sheng)(sheng)級專家(jia)技(ji)術指導組。各試(shi)點縣都成(cheng)(cheng)立(li)了政府主要負責人(ren)任組長(chang)的(de)領導小(xiao)(xiao)組和縣級專家(jia)技(ji)術指導小(xiao)(xiao)組，構建了上下(xia)聯動、共(gong)同(tong)推(tui)進(jin)的(de)試(shi)點工(gong)作機制，確保綠色種養循環農(nong)業試(shi)點推(tui)進(jin)高(gao)(gao)質高(gao)(gao)效(xiao)。

強化培訓指導——

為解決畜禽糞(fen)污處(chu)理、糞(fen)肥還(huan)田(tian)等(deng)(deng)生(sheng)產過(guo)程中出現(xian)的重點(dian)難(nan)點(dian)問題，省(sheng)耕肥總站(zhan)開(kai)展專題培(pei)(pei)訓(xun)(xun)，重點(dian)培(pei)(pei)訓(xun)(xun)堆肥腐熟(shu)發酵、糞(fen)肥質量(liang)(liang)檢測(ce)和(he)糞(fen)肥合理施用技(ji)術(shu)等(deng)(deng)內容，培(pei)(pei)訓(xun)(xun)技(ji)術(shu)骨(gu)干近 100人(ren)(ren)。為確保項(xiang)目實(shi)施質量(liang)(liang)，各試點(dian)縣采取召開(kai)培(pei)(pei)訓(xun)(xun)會、現(xian)場觀摩會、建交流群等(deng)(deng)方式，對(dui)各類(lei)服(fu)務主(zhu)(zhu)體、示(shi)范主(zhu)(zhu)體、種(zhong)養殖(zhi)大(da)戶(hu)進行培(pei)(pei)訓(xun)(xun)指導。2021年，全省(sheng)共舉辦(ban)試點(dian)工作培(pei)(pei)訓(xun)(xun)班134期，現(xian)場觀摩會84場次(ci)，培(pei)(pei)訓(xun)(xun)技(ji)術(shu)人(ren)(ren)員15000余人(ren)(ren)，發放技(ji)術(shu)資料76萬份。

強化過程監管——

鐘(zhong)祥市(shi)統(tong)一制作了糞肥(fei)收集處理(li)還田臺賬(zhang)(zhang)(zhang)，臺賬(zhang)(zhang)(zhang)涉及糞污(wu)來源、處理(li)時間、施(shi)用面積、施(shi)用量等17方(fang)(fang)面的內(nei)(nei)容(rong)，要求服(fu)務(wu)(wu)主(zhu)體根據臺賬(zhang)(zhang)(zhang)設計的17項內(nei)(nei)容(rong)，在填寫臺賬(zhang)(zhang)(zhang)時做到三不(bu)(bu)，即：內(nei)(nei)容(rong)一項不(bu)(bu)能(neng)少、數據一個不(bu)(bu)能(neng)假(jia)、糞肥(fei)一車不(bu)(bu)能(neng)漏。大冶市(shi)利用配套(tao)資金，探索(suo)引進第三方(fang)(fang)監(jian)管系統(tong)。安陸市(shi)落實(shi)六(liu)方(fang)(fang)簽字制度(du)，通過(guo)手(shou)機拍照軟件(jian)記錄(lu)取糞、施(shi)肥(fei)地點和施(shi)肥(fei)時間等基本信息(xi)，由養殖戶、種植戶、服(fu)務(wu)(wu)方(fang)(fang)、監(jian)督(du)方(fang)(fang)、村(cun)、鄉（鎮）等六(liu)方(fang)(fang)簽字確(que)(que)認，確(que)(que)保施(shi)肥(fei)信息(xi)臺賬(zhang)(zhang)(zhang)真實(shi)可靠。

強化項目監管——

一方(fang)面(mian)抓項(xiang)目進(jin)度。省級堅持每月(yue)一調(diao)(diao)度，組織專家(jia)實(shi)地(di)調(diao)(diao)研(yan)指(zhi)導，督(du)促(cu)試點(dian)工作進(jin)展。長陽、安陸、鐘祥、仙桃等地(di)明(ming)確(que)任務時間(jian)表(biao)，倒排(pai)工期、掛圖作戰，定期召(zhao)開項(xiang)目實(shi)施調(diao)(diao)度會(hui)，每月(yue)底(di)集中通報本月(yue)進(jin)展、安排(pai)下月(yue)任務。一方(fang)面(mian)抓資金監(jian)管。省耕肥總站嚴格把(ba)關各試點(dian)縣(xian)實(shi)施方(fang)案(an)，從補助對象、補助環節(jie)、補助標準等環節(jie)控制(zhi)(zhi)資金使(shi)用方(fang)向，并要求各試點(dian)縣(xian)實(shi)行(xing)項(xiang)目合同制(zhi)(zhi)和資金撥付驗收(shou)評價制(zhi)(zhi)管理。

強化質量監管——

各試點縣均建立糞(fen)肥(fei)檢(jian)測(ce)機制，要求服務主體在相關人(ren)員監督下對每(mei)一批(pi)次的還田糞(fen)肥(fei)抽樣，送具備資質的檢(jian)測(ce)機構檢(jian)測(ce)，檢(jian)測(ce)合格(ge)后(hou)方能(neng)還田利(li)用(yong)，嚴把糞(fen)肥(fei)質量安全關。

湖(hu)北(bei)省耕(geng)肥(fei)總站相關責任人表(biao)示(shi)，推進農業綠色發展是(shi)實(shi)施鄉村振興戰略的重(zhong)要(yao)引領、落(luo)實(shi)鄉村振興戰略的關鍵舉措。實(shi)施綠色種養循環農業項(xiang)目是(shi)改善土壤環境(jing)、提(ti)(ti)升(sheng)耕(geng)地(di)質(zhi)量(liang)，提(ti)(ti)高農產品質(zhi)量(liang)、品質(zhi)和市場(chang)競爭(zheng)力的重(zhong)要(yao)抓手。項(xiang)目實(shi)施將(jiang)進一步(bu)提(ti)(ti)高站位(wei)、突出亮點、創(chuang)新運作(zuo)。全省耕(geng)肥(fei)系統將(jiang)繼(ji)續為試點縣做好各項(xiang)服務保障，當(dang)好“店小二”，以高質(zhi)量(liang)項(xiang)目建設推動農業農村高質(zhi)量(liang)發展。

建機制促循環?? 試點工(gong)作初見成效

長(chang)陽縣根據農(nong)戶需(xu)要將田(tian)(tian)(tian)間(jian)紅泥軟體儲(chu)糞(fen)（水）袋安置在(zai)田(tian)(tian)(tian)間(jian)地(di)(di)頭，利(li)用吸糞(fen)車定期收集(ji)養殖場(chang)糞(fen)水田(tian)(tian)(tian)間(jian)儲(chu)藏，農(nong)戶負責儲(chu)糞(fen)（水）袋日(ri)常管護和管網還(huan)田(tian)(tian)(tian)。長(chang)豐(feng)村(cun)6組農(nong)戶楊傳學家種植了12畝木瓜，安裝(zhuang)田(tian)(tian)(tian)間(jian)儲(chu)糞(fen)袋后喜不自禁(jin)：“糞(fen)水還(huan)田(tian)(tian)(tian)項目太好了，儲(chu)糞(fen)袋模(mo)式最(zui)接地(di)(di)氣，只牽管子就(jiu)能給木瓜地(di)(di)澆肥了！”。

田(tian)間軟體儲糞（水）袋可就近就地(di)分散安裝，占地(di)面積(ji)小，便于搬運(yun)和(he)移動(dong)，進出料(liao)方便快捷，快速發酵腐熟，兼(jian)具抗旱(han)功能(neng)，非常適合山區使用。長(chang)陽縣(xian)在推進示范縣(xian)項目建設(she)中(zhong)，堅(jian)持因地(di)制(zhi)宜，突出長(chang)效機制(zhi)，探索(suo)出一批有效利用、長(chang)效運(yun)行的示范創新模式(shi)，率先完成試點(dian)全部(bu)工(gong)作(zuo)任(ren)務，成為湖北(bei)省第(di)一個試點(dian)工(gong)作(zuo)完成縣(xian)。

綠色(se)種(zhong)(zhong)養(yang)(yang)循環(huan)農業試(shi)點工作重點在(zai)建立運(yun)(yun)(yun)行機(ji)(ji)制(zhi)，試(shi)點工作啟動以來，湖北省積極(ji)鼓勵各試(shi)點縣因地(di)制(zhi)宜探索推(tui)進綠色(se)種(zhong)(zhong)養(yang)(yang)循環(huan)農業發展的(de)有效(xiao)運(yun)(yun)(yun)行機(ji)(ji)制(zhi)，培(pei)育新型服(fu)(fu)務(wu)(wu)主(zhu)(zhu)體(ti)(ti)開展糞(fen)(fen)肥(fei)(fei)(fei)(fei)收(shou)集、處(chu)理、運(yun)(yun)(yun)輸、施用等(deng)社會化服(fu)(fu)務(wu)(wu)，加快推(tui)廣糞(fen)(fen)肥(fei)(fei)(fei)(fei)還田(tian)施用技(ji)術(shu)，取得了顯著成效(xiao)。各地(di)堅持“種(zhong)(zhong)養(yang)(yang)配(pei)套、就近消納(na)”原則(ze)，定位“花錢買機(ji)(ji)制(zhi)”，因地(di)制(zhi)宜探索第三方服(fu)(fu)務(wu)(wu)機(ji)(ji)制(zhi)。針對縣域(yu)內服(fu)(fu)務(wu)(wu)主(zhu)(zhu)體(ti)(ti)或有機(ji)(ji)肥(fei)(fei)(fei)(fei)企業多、規(gui)模(mo)化養(yang)(yang)殖(zhi)場區(qu)域(yu)分(fen)布平衡的(de)特點，大冶、武穴、潛(qian)江等(deng)地(di)擇(ze)優遴(lin)選(xuan)3家到5家服(fu)(fu)務(wu)(wu)主(zhu)(zhu)體(ti)(ti)科學規(gui)劃(hua)主(zhu)(zhu)體(ti)(ti)服(fu)(fu)務(wu)(wu)區(qu)域(yu)，采(cai)取就近分(fen)片包干負(fu)責的(de)運(yun)(yun)(yun)行模(mo)式開展糞(fen)(fen)肥(fei)(fei)(fei)(fei)還田(tian)服(fu)(fu)務(wu)(wu)。針對縣域(yu)內服(fu)(fu)務(wu)(wu)主(zhu)(zhu)體(ti)(ti)或有機(ji)(ji)肥(fei)(fei)(fei)(fei)企業少(shao)、規(gui)模(mo)化養(yang)(yang)殖(zhi)場區(qu)域(yu)分(fen)布不(bu)平衡的(de)特點，鄖陽、崇陽、建始等(deng)地(di)采(cai)取“1+N”的(de)運(yun)(yun)(yun)行服(fu)(fu)務(wu)(wu)模(mo)式，即遴(lin)選(xuan)1家骨(gu)干服(fu)(fu)務(wu)(wu)組(zu)織，整(zheng)合吸(xi)納(na)相關小(xiao)型主(zhu)(zhu)體(ti)(ti)或建立收(shou)集處(chu)理分(fen)點承擔糞(fen)(fen)肥(fei)(fei)(fei)(fei)還田(tian)利(li)用工作。

各地(di)通(tong)過(guo)積(ji)極探索運行機(ji)(ji)制(zhi)，創新(xin)技術模(mo)式，試(shi)點工作(zuo)(zuo)取得了初步成效(xiao)。截止到(dao)2021年12月底(di)，培育76個社(she)會化服(fu)務主體，提供(gong)糞(fen)(fen)(fen)污(wu)收集處(chu)理、集中堆漚、運輸配送、糞(fen)(fen)(fen)肥(fei)機(ji)(ji)械(xie)施(shi)用(yong)(yong)作(zuo)(zuo)業全過(guo)程服(fu)務，吸(xi)引1.25億社(she)會資本投入試(shi)點工作(zuo)(zuo)。項目(mu)完成后，糞(fen)(fen)(fen)肥(fei)（含商(shang)品(pin)有(you)機(ji)(ji)肥(fei)）還田(tian)面積(ji)188萬畝，可消納畜禽(qin)(qin)糞(fen)(fen)(fen)污(wu)297萬噸(dun)，施(shi)用(yong)(yong)堆肥(fei)47萬噸(dun)，施(shi)用(yong)(yong)沼渣 12.5萬噸(dun)，施(shi)用(yong)(yong)沼液134萬方(fang)，施(shi)用(yong)(yong)水(shui)泡糞(fen)(fen)(fen)等其他糞(fen)(fen)(fen)肥(fei) 12萬噸(dun)。試(shi)點區畜禽(qin)(qin)糞(fen)(fen)(fen)污(wu)綜(zong)合利用(yong)(yong)率達 90%以上，化肥(fei)減量15%以上。