備(bei)耕時(shi)節，黑龍江省撫遠玖(jiu)成(cheng)水稻種植合(he)(he)作(zuo)社里，幾十臺農(nong)(nong)機具正在“體(ti)檢”。“種子(zi)已經(jing)備(bei)好(hao)，農(nong)(nong)膜(mo)、農(nong)(nong)資(zi)逐漸到位，合(he)(he)作(zuo)社3萬(wan)多畝地，今年打算拿出點(dian)試種功能(neng)稻米。”合(he)(he)作(zuo)社理事長袁勝海說：“帶著(zhu)鄉親(qin)們一起干，嘗嘗種糧增收(shou)的甜頭。”

習近平總書記強調，保障好初(chu)級(ji)產品供給是一個重大(da)戰(zhan)略性(xing)問題，中(zhong)國人的飯(fan)碗(wan)任何時候都(dou)要牢(lao)牢(lao)端在自己手中(zhong)，飯(fan)碗(wan)主要裝中(zhong)國糧。

抓好糧食(shi)生產(chan)(chan)和重(zhong)要農(nong)(nong)產(chan)(chan)品供(gong)給(gei)始終是(shi)“三農(nong)(nong)”工作(zuo)的頭(tou)等大事。今年中央一號(hao)文件(jian)對全力抓好糧食(shi)生產(chan)(chan)和重(zhong)要農(nong)(nong)產(chan)(chan)品供(gong)給(gei)、守住保障國家糧食(shi)安全底線作(zuo)出了(le)全面(mian)部署，提出要確保2022年糧食(shi)播種面(mian)積(ji)穩定、產(chan)(chan)量保持在1.3萬億斤以上。

糧(liang)食安全之于(yu)國家安全有(you)著舉足輕重的(de)分量(liang)。2021年，在(zai)以習近平同志(zhi)為核心的(de)黨中央(yang)堅強(qiang)領導下(xia)，克服新冠肺炎疫(yi)情(qing)、洪(hong)澇自(zi)然災害(hai)等困難，我(wo)國糧(liang)食總產量(liang)達到13657億(yi)斤，比上年增長267億(yi)斤，繼續穩定(ding)在(zai)1.3萬億(yi)斤臺階(jie)上，為開新局、應(ying)變局、穩大局發揮了(le)重要作用。

中央一(yi)號文(wen)件提出，2022年糧食總(zong)產量保持在1.3萬(wan)億斤以上(shang)。目標(biao)如(ru)何實(shi)現？

夏(xia)糧豐(feng)收，全(quan)年(nian)主(zhu)動。受(shou)去年(nian)秋汛影響，冀魯豫陜晉5省(sheng)有1.1億畝晚(wan)播麥，需因地因苗(miao)、分區分塊加強(qiang)田間管理，推動晚(wan)播麥“促弱轉壯、早發(fa)穩(wen)長”。在此基(ji)礎上，鞏固早稻，穩(wen)住秋糧，確(que)保全(quan)年(nian)糧食豐(feng)收。

近期農業農村部組織全(quan)系統力(li)量下沉一(yi)線、包省包片，深入田間(jian)地頭，加強(qiang)綠色高產模式集成(cheng)推(tui)廣，充分發揮千畝方、萬畝片等(deng)示范帶動作用(yong)，推(tui)動集中育秧、大壟密(mi)植、種肥同播等(deng)各項(xiang)增產措施落實到(dao)田。

今年在(zai)(zai)穩定糧(liang)食產(chan)(chan)量的同(tong)時，還(huan)要實打實地調整優化糧(liang)食生(sheng)產(chan)(chan)結構。中央(yang)一號文件明確，大(da)力(li)實施大(da)豆(dou)和油料產(chan)(chan)能提升工程(cheng)，在(zai)(zai)黃淮海、西(xi)北(bei)、西(xi)南地區推廣玉米大(da)豆(dou)帶狀復合種植，在(zai)(zai)東北(bei)地區開展糧(liang)豆(dou)輪(lun)作，在(zai)(zai)長(chang)江流域開發冬閑(xian)田(tian)擴(kuo)種油菜(cai)。

糧(liang)(liang)食土中生，有(you)地斯有(you)糧(liang)(liang)。“農(nong)田就是(shi)農(nong)田”，要求把(ba)最嚴格的耕地保護制度落實到位。要落實“長(chang)牙齒”的耕地保護硬措施，嚴守18億(yi)畝耕地紅線。

中央一(yi)號(hao)文件(jian)強調，要(yao)把耕(geng)地(di)保有量和(he)永久基本農(nong)(nong)田保護目標(biao)任務作為(wei)剛性指(zhi)標(biao)實行(xing)嚴格(ge)考核、一(yi)票否決、終身(shen)追責(ze)。分類明確耕(geng)地(di)用(yong)途，嚴格(ge)落實耕(geng)地(di)利用(yong)優先序，耕(geng)地(di)主(zhu)要(yao)用(yong)于(yu)糧(liang)食(shi)和(he)棉(mian)、油、糖、蔬(shu)菜等農(nong)(nong)產(chan)品及飼(si)草飼(si)料生產(chan)，永久基本農(nong)(nong)田重點用(yong)于(yu)糧(liang)食(shi)生產(chan)，高(gao)標(biao)準農(nong)(nong)田原則(ze)上全部用(yong)于(yu)糧(liang)食(shi)生產(chan)。

農(nong)田(tian)“必須(xu)是良(liang)田(tian)”，要求守(shou)住耕(geng)地(di)(di)紅線的(de)同時(shi)，不斷(duan)提(ti)升(sheng)耕(geng)地(di)(di)質(zhi)量，確保糧(liang)食(shi)產得出、供得上(shang)、供得優。數(shu)據顯示，高標(biao)準農(nong)田(tian)項目(mu)區耕(geng)地(di)(di)質(zhi)量能(neng)夠(gou)提(ti)升(sheng)1到2個等(deng)級(ji)，糧(liang)食(shi)產能(neng)平(ping)均提(ti)高10%到20%，實(shi)現“一季千斤，兩(liang)季噸糧(liang)”。

如何提(ti)升(sheng)耕(geng)(geng)地(di)質量？中(zhong)(zhong)央一(yi)號文(wen)件明確，各(ge)地(di)要加大中(zhong)(zhong)低產田(tian)改造力(li)度，提(ti)升(sheng)耕(geng)(geng)地(di)地(di)力(li)等(deng)級。全面完成(cheng)高標準(zhun)農田(tian)建設階段性任(ren)務。農業農村部(bu)提(ti)出，到今年底，確保全國(guo)累計建成(cheng)10億畝旱(han)澇保收的高標準(zhun)農田(tian)，保障糧食產能在1萬億斤以上。

保(bao)障糧食安(an)全，不能只盯(ding)著主(zhu)產(chan)區，主(zhu)銷(xiao)區、產(chan)銷(xiao)平衡區也要共同承擔責任(ren)。

中央一號文件提(ti)出，全面落實糧(liang)食(shi)(shi)安全黨政同責，嚴格糧(liang)食(shi)(shi)安全責任制考核。不斷提(ti)高主(zhu)產區糧(liang)食(shi)(shi)綜(zong)合生產能(neng)力，切實穩定和提(ti)高主(zhu)銷區糧(liang)食(shi)(shi)自給(gei)率，確保產銷平衡區糧(liang)食(shi)(shi)基本自給(gei)。

1月下旬，經國務(wu)院審定的(de)糧(liang)食生產目標已經下達各(ge)省(sheng)份，壓(ya)實責(ze)任，確(que)保措施(shi)落(luo)實落(luo)地。

保障糧食安全(quan)，億(yi)萬農民是主體。為了讓農民種糧不吃虧、有(you)錢(qian)掙，中央一號(hao)文件強調，要健全(quan)農民種糧收(shou)益保障機(ji)制。完善最低收(shou)購(gou)價政策，穩(wen)定種糧農民補貼，實現(xian)三大糧食作物完全(quan)成(cheng)本保險(xian)和種植收(shou)入保險(xian)主產(chan)(chan)省產(chan)(chan)糧大縣全(quan)覆蓋，加強對(dui)糧食生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)的(de)支(zhi)持保護。國家正在研究發放農資(zi)補貼，支(zhi)持春耕生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)。

當前，我(wo)國承包(bao)耕地農(nong)(nong)戶(hu)(hu)數為(wei)2.07億，通(tong)過土地流轉經(jing)營30畝以(yi)上的農(nong)(nong)戶(hu)(hu)占農(nong)(nong)戶(hu)(hu)總數的5%，小農(nong)(nong)戶(hu)(hu)仍是農(nong)(nong)業(ye)生產的主體，必須(xu)把小農(nong)(nong)生產引(yin)入現代(dai)農(nong)(nong)業(ye)發展(zhan)軌(gui)道。

中央(yang)一號(hao)文件(jian)提出，聚(ju)焦關鍵薄弱環節和(he)小(xiao)農戶，加(jia)快發展農業(ye)社會化服務，支持各類(lei)主體發展多(duo)種形式的生產(chan)托(tuo)管服務，開展訂單(dan)農業(ye)、加(jia)工物流、產(chan)品營銷等(deng)，提高種糧(liang)綜合效益。

目(mu)前(qian)全國納(na)入(ru)名錄系統管理(li)的(de)家庭農場已(yi)超380萬家，農業社會化服務面積(ji)達16.7億畝次，帶(dai)動(dong)小農戶超7800多(duo)萬戶。