羅文在“部長通道”答記者問
2023-03-07 市說新語 點擊：次
護公平 激活力 促發展 保安全 | 羅文在“部長通道”答記者問
3月7日，第十四屆全國人民代表大會(hui)(hui)第一次會(hui)(hui)議第二(er)次全體(ti)(ti)會(hui)(hui)議結束后，市(shi)場監管總局(ju)局(ju)長羅文(wen)走上“部長通道”，就保護(hu)和促(cu)進公平競(jing)爭、激發(fa)各類經營主體(ti)(ti)活(huo)力(li)方面，促(cu)進個(ge)體(ti)(ti)工商戶發(fa)展方面，保證(zheng)食品安全方面等熱點問題回答(da)媒體(ti)(ti)記者提問。
1、談保護和促進公平競爭、激發各類經營主體活力
人民日報記者：當(dang)前企業對公平(ping)(ping)競爭環境非常關注。請問(wen)，在保護和促進(jin)公平(ping)(ping)競爭、激發各類經(jing)營主體活力方面，市場監管(guan)總局將采取哪些措施？謝謝。
羅文：謝(xie)謝(xie)您的(de)(de)(de)提問。首先，感謝(xie)媒體(ti)界的(de)(de)(de)朋友們長(chang)期以(yi)(yi)來(lai)對我(wo)們市場監管工(gong)作的(de)(de)(de)關心(xin)、支(zhi)持(chi)與幫助。黨的(de)(de)(de)十八大以(yi)(yi)來(lai)，在以(yi)(yi)習近平同志為核心(xin)的(de)(de)(de)黨中(zhong)央堅強(qiang)領導下，我(wo)國(guo)公(gong)(gong)(gong)平競(jing)爭(zheng)制(zhi)度不斷完(wan)(wan)善，公(gong)(gong)(gong)平競(jing)爭(zheng)秩序穩步(bu)向(xiang)好，公(gong)(gong)(gong)平競(jing)爭(zheng)在完(wan)(wan)善社會(hui)主(zhu)義市場經濟(ji)體(ti)制(zhi)、激發(fa)各(ge)類經營主(zhu)體(ti)活力(li)中(zhong)發(fa)揮著越來(lai)越重要(yao)的(de)(de)(de)作用。當前，我(wo)國(guo)已(yi)進(jin)入(ru)高質量發(fa)展階段，要(yao)實現(xian)從“有沒有”向(xiang)“好不好”的(de)(de)(de)轉變，對公(gong)(gong)(gong)平競(jing)爭(zheng)的(de)(de)(de)要(yao)求更加迫(po)切。今年我(wo)們要(yao)重點(dian)抓好四個方面的(de)(de)(de)工(gong)作，持(chi)續(xu)優化公(gong)(gong)(gong)平競(jing)爭(zheng)市場環(huan)境(jing)。
第一，筑牢公平競(jing)(jing)爭法治(zhi)基礎。去年，我們已經(jing)修改(gai)了反(fan)壟斷法。目前，我們正(zheng)在推進反(fan)不正(zheng)當競(jing)(jing)爭法的修改(gai)工(gong)作。同時，也在完善經(jing)營者(zhe)集中申報標(biao)準等有關法規(gui)和指南(nan)，力(li)求讓(rang)監管規(gui)則更加(jia)明確、執法程(cheng)序更加(jia)清晰，讓(rang)各類企業(ye)在公平競(jing)(jing)爭的賽道(dao)上你(ni)追我趕、共同提高。
第(di)二，提升常態化監(jian)管(guan)水(shui)平。在數字經濟(ji)、民生保障(zhang)等重點(dian)領域，我們(men)要加強市場競爭狀(zhuang)況(kuang)評估，強化預(yu)防性監(jian)管(guan)，尤其(qi)是要綜合(he)運(yun)用行(xing)政指導、行(xing)政約談、行(xing)政處罰等手段，幫助企業提高合(he)規(gui)管(guan)理(li)水(shui)平，及時糾治競爭違法行(xing)為，嚴格規(gui)范公平文明執法。
第三，破除地(di)方保護和(he)行政性壟斷。我們要完善公平競(jing)爭審查制(zhi)度，重點(dian)清理妨礙(ai)全國統(tong)一市場和(he)公平競(jing)爭的(de)各種規定，堅決(jue)制(zhi)止濫(lan)用行政權(quan)力排除和(he)限制(zhi)競(jing)爭行為，促進(jin)商品(pin)要素(su)在(zai)更(geng)大范圍內暢通(tong)流動，為企業健(jian)康發展(zhan)創(chuang)造更(geng)為廣闊的(de)市場空間。
第(di)四，營(ying)造(zao)公(gong)平(ping)(ping)競(jing)爭(zheng)(zheng)(zheng)良好氛圍。我們要加(jia)(jia)強宣(xuan)傳(chuan)引導(dao)，充分發揮中國公(gong)平(ping)(ping)競(jing)爭(zheng)(zheng)(zheng)政(zheng)策宣(xuan)傳(chuan)周等平(ping)(ping)臺的作用，及(ji)時發布(bu)年度執法報告，有(you)針(zhen)對性地組織開展專題培訓，不斷增強經營(ying)主(zhu)體公(gong)平(ping)(ping)競(jing)爭(zheng)(zheng)(zheng)意(yi)識。同時，也希望記者朋友們幫我們多宣(xuan)傳(chuan)、多呼吁，讓公(gong)平(ping)(ping)競(jing)爭(zheng)(zheng)(zheng)的理(li)念更加(jia)(jia)深入人心，讓公(gong)平(ping)(ping)競(jing)爭(zheng)(zheng)(zheng)的文化在全社會蔚然成風(feng)。這個問題我就介紹到這里，謝謝。
2、談促進個體工商戶發展
中國市場監管報記者：個體工商(shang)戶在穩(wen)經濟(ji)、促就業方面(mian)發揮著重(zhong)要支撐(cheng)作用(yong)。請問，今年(nian)市(shi)場監管總局在促進個體工商(shang)戶發展方面(mian)將(jiang)開展哪些工作？謝(xie)謝(xie)。
羅文：謝(xie)謝(xie)您的(de)(de)(de)(de)提(ti)問。一提(ti)到(dao)(dao)個(ge)(ge)體(ti)(ti)(ti)工(gong)商戶(hu)(hu)，我們大(da)家往(wang)往(wang)想到(dao)(dao)的(de)(de)(de)(de)是“人間煙(yan)火氣”。黨的(de)(de)(de)(de)十八大(da)以來，我國(guo)個(ge)(ge)體(ti)(ti)(ti)工(gong)商戶(hu)(hu)蓬勃(bo)發(fa)(fa)展，從2012年(nian)(nian)(nian)年(nian)(nian)(nian)底的(de)(de)(de)(de)4059萬戶(hu)(hu)增長到(dao)(dao)現在的(de)(de)(de)(de)1.15億戶(hu)(hu)，充分展現了(le)(le)我國(guo)經濟發(fa)(fa)展的(de)(de)(de)(de)活力(li)與韌性。去(qu)年(nian)(nian)(nian)10月份，國(guo)務院出臺了(le)(le)《促進(jin)個(ge)(ge)體(ti)(ti)(ti)工(gong)商戶(hu)(hu)發(fa)(fa)展條例(li)》，制定了(le)(le)一系列扶持(chi)政(zheng)(zheng)策(ce)，為個(ge)(ge)體(ti)(ti)(ti)工(gong)商戶(hu)(hu)的(de)(de)(de)(de)發(fa)(fa)展提(ti)供了(le)(le)有力(li)的(de)(de)(de)(de)政(zheng)(zheng)策(ce)保障。今年(nian)(nian)(nian)，我們將(jiang)重點(dian)開(kai)展三個(ge)(ge)方面(mian)的(de)(de)(de)(de)工(gong)作，大(da)力(li)促進(jin)個(ge)(ge)體(ti)(ti)(ti)工(gong)商戶(hu)(hu)健康發(fa)(fa)展。
第一，開展(zhan)分型(xing)分類(lei)(lei)幫(bang)扶工作。針對(dui)個體工商戶“生存型(xing)”“成長型(xing)”“發展(zhan)型(xing)”三(san)種不同類(lei)(lei)型(xing)，以(yi)及“名特優新”四個不同類(lei)(lei)別，市場監管(guan)總局(ju)將會同有關部門在社保、稅費等方面積(ji)極(ji)開展(zhan)政(zheng)策研究工作，逐步加(jia)大(da)支持力度(du)，提高精準幫(bang)扶水平。
第二，充分發揮(hui)個(ge)(ge)體工(gong)商(shang)戶公(gong)共服(fu)務平(ping)(ping)(ping)臺(tai)(tai)作(zuo)用。我(wo)們要(yao)依托(tuo)這個(ge)(ge)平(ping)(ping)(ping)臺(tai)(tai)，整合各方面資源，積極(ji)為個(ge)(ge)體工(gong)商(shang)戶提(ti)供(gong)創業培訓、招(zhao)聘用工(gong)、法律(lv)政策等信息服(fu)務。同時，要(yao)加(jia)強調查研究和監測分析，幫助個(ge)(ge)體工(gong)商(shang)戶找出新的發展(zhan)機會，不斷提(ti)高我(wo)們的服(fu)務水平(ping)(ping)(ping)。
第三(san)，繼續辦好“全國個體(ti)工(gong)商(shang)戶(hu)(hu)服務(wu)月(yue)”活動。去(qu)年(nian)在(zai)舉辦這項活動期(qi)間，全國各(ge)級市場監(jian)管部門實(shi)地走訪了(le)300多(duo)萬家個體(ti)工(gong)商(shang)戶(hu)(hu)，協調解(jie)決了(le)不少實(shi)際(ji)(ji)困難和問(wen)題。今年(nian)，我們要在(zai)去(qu)年(nian)活動基礎上，充(chong)分發揮促進個體(ti)工(gong)商(shang)戶(hu)(hu)部際(ji)(ji)聯席(xi)會(hui)議機制的作用，繼續為(wei)個體(ti)工(gong)商(shang)戶(hu)(hu)發展提(ti)供強有力的支持和幫助。
大家知(zhi)道(dao)，個體(ti)工(gong)商(shang)戶既是市場(chang)(chang)經濟的(de)“毛(mao)細血管”和“神經末梢”，也(ye)是老百姓(xing)就業創業的(de)“蓄水池”。我們要認真按照黨中(zhong)央、國務院的(de)決策部署，千方百計幫助(zhu)廣大個體(ti)工(gong)商(shang)戶發(fa)揮優勢、融入市場(chang)(chang)，讓個體(ti)工(gong)商(shang)戶這(zhe)個“小塊頭”迸發(fa)出(chu)“大能量”，助(zhu)推我國經濟社會高質量發(fa)展。謝(xie)謝(xie)。
3、談保證食品安全
大河報記者：食品安全是(shi)人民群眾(zhong)高度(du)關注的話題。請(qing)問羅局長，市場監管總局今年在(zai)保障人民群眾(zhong)吃得放心方面將開展哪些(xie)工作(zuo)？謝謝。
羅 文：謝謝您的(de)(de)提問。食(shi)品安全(quan)是老百(bai)姓(xing)最(zui)關心的(de)(de)民(min)生(sheng)問題(ti)，保(bao)證人(ren)民(min)群眾(zhong)一日三餐的(de)(de)飲食(shi)安全(quan)，是我們(men)市(shi)場監管(guan)部門的(de)(de)重要(yao)職責。我們(men)要(yao)認真貫徹(che)習近平總書記(ji)“四(si)個最(zui)嚴”的(de)(de)重要(yao)要(yao)求，壓(ya)緊壓(ya)實(shi)各方責任，嚴格監管(guan)執(zhi)法，著力防范化解風險隱患。今年，我們(men)要(yao)采取以下三個方面的(de)(de)有力措施，切實(shi)保(bao)障(zhang)人(ren)民(min)群眾(zhong)“舌尖上的(de)(de)安全(quan)”。
第一，健全(quan)完善“早(zao)發(fa)現、早(zao)預(yu)警、早(zao)處(chu)置”的(de)風險(xian)(xian)管(guan)控機(ji)制。大家知道(dao)(dao)，食品安(an)全(quan)實際上是(shi)一項風險(xian)(xian)管(guan)理工作，我們要進一步(bu)健全(quan)食品安(an)全(quan)風險(xian)(xian)會商、預(yu)警提(ti)示、應(ying)急處(chu)置機(ji)制，不斷拓展問(wen)題(ti)發(fa)現渠道(dao)(dao)，對可能出現的(de)風險(xian)(xian)問(wen)題(ti)，我們要綜合(he)研判、提(ti)前應(ying)對、防患(huan)未然(ran)，尤其是(shi)要及時(shi)發(fa)布預(yu)警提(ti)示，切實保護公眾健康。同時(shi)，我們要加(jia)大監管(guan)執法(fa)力度，嚴厲查處(chu)違(wei)法(fa)違(wei)規行為。
第(di)二，嚴(yan)格落實“日(ri)管(guan)(guan)控、周排查、月調度”的(de)企(qi)業(ye)主(zhu)(zhu)體(ti)責任。去(qu)年9月份，市(shi)場(chang)監管(guan)(guan)總(zong)(zong)局出臺了《企(qi)業(ye)落實食品(pin)安(an)(an)(an)全主(zhu)(zhu)體(ti)責任監督管(guan)(guan)理(li)規定》。今年，我們的(de)工作重點就是(shi)督促(cu)企(qi)業(ye)按(an)照(zhao)《規定》的(de)要(yao)求(qiu)，設立食品(pin)安(an)(an)(an)全總(zong)(zong)監、安(an)(an)(an)全員，實行(xing)安(an)(an)(an)全員“日(ri)管(guan)(guan)控”、安(an)(an)(an)全總(zong)(zong)監“周排查”、企(qi)業(ye)主(zhu)(zhu)要(yao)負(fu)責人“月調度”的(de)食品(pin)安(an)(an)(an)全管(guan)(guan)理(li)制度，真正把企(qi)業(ye)的(de)主(zhu)(zhu)體(ti)責任落實到“最小工作單(dan)元”。
第(di)三(san)，督促落實“末端(duan)(duan)發力、終端(duan)(duan)見效(xiao)(xiao)”的(de)屬地管(guan)理(li)責(ze)任(ren)(ren)。我們(men)要(yao)嚴格按照食(shi)品(pin)(pin)安全(quan)(quan)法(fa)的(de)屬地管(guan)理(li)要(yao)求(qiu)，加快推動建立分層分級精準(zhun)防控、末端(duan)(duan)發力終端(duan)(duan)見效(xiao)(xiao)的(de)工作(zuo)(zuo)(zuo)長效(xiao)(xiao)機(ji)制，明(ming)確(que)“三(san)張清(qing)單(dan)+一項承(cheng)(cheng)諾(nuo)書(shu)”。所謂“三(san)張清(qing)單(dan)”，就是(shi)責(ze)任(ren)(ren)清(qing)單(dan)、任(ren)(ren)務清(qing)單(dan)、督查(cha)(cha)清(qing)單(dan)；所謂“一項承(cheng)(cheng)諾(nuo)書(shu)”，就是(shi)責(ze)任(ren)(ren)與任(ren)(ren)務承(cheng)(cheng)諾(nuo)書(shu)。我們(men)照著這一套制度去做的(de)話，一旦發生食(shi)品(pin)(pin)安全(quan)(quan)問(wen)題，確(que)保能(neng)夠找(zhao)得(de)到人(ren)(ren)、查(cha)(cha)得(de)清(qing)事、落得(de)了責(ze)。總(zong)而(er)言之，食(shi)品(pin)(pin)安全(quan)(quan)人(ren)(ren)人(ren)(ren)有關(guan)、人(ren)(ren)人(ren)(ren)有責(ze)。在這里，我還要(yao)特別說一下，堅決制止(zhi)餐飲(yin)浪費(fei)，也(ye)是(shi)我們(men)今年食(shi)品(pin)(pin)安全(quan)(quan)的(de)一項重頭(tou)工作(zuo)(zuo)(zuo)，需要(yao)大家共同(tong)參與、一起努(nu)力。同(tong)時，也(ye)希(xi)望媒(mei)體界的(de)朋友們(men)繼(ji)續關(guan)心和(he)支持食(shi)品(pin)(pin)安全(quan)(quan)工作(zuo)(zuo)(zuo)。謝謝。
掃碼投訴