消費者權益保護新規十大亮點 直擊痛點讓消費更放心
2024-04-01 中(zhong)國質(zhi)量萬里行 點擊：次
2024年(nian)3月15日，國(guo)務(wu)(wu)院總理李強(qiang)簽署第778號國(guo)務(wu)(wu)院令，公布《中(zhong)華(hua)人(ren)民(min)共和(he)國(guo)消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)者(zhe)(zhe)權(quan)(quan)益(yi)保護法實施(shi)條例(li)》（以下簡稱《條例(li)》），自2024年(nian)7月1日起施(shi)行。消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)者(zhe)(zhe)權(quan)(quan)益(yi)保護事關廣大(da)人(ren)民(min)群眾的衣食住行和(he)切身利益(yi)。黨中(zhong)央、國(guo)務(wu)(wu)院高度(du)重視消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)者(zhe)(zhe)權(quan)(quan)益(yi)保護工作。《條例(li)》進一(yi)步加大(da)了消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)者(zhe)(zhe)權(quan)(quan)益(yi)保護力度(du)，對部分消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)熱點(dian)難點(dian)問題進行了明確(que)和(he)具(ju)體的規定，對今(jin)后維(wei)護消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)者(zhe)(zhe)合(he)法權(quan)(quan)益(yi)、規范經營者(zhe)(zhe)經營行為、營造放(fang)心消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)環境，促進經濟發展都(dou)具(ju)有重要(yao)意義(yi)。
對此(ci)，本刊專(zhuan)訪中國法(fa)學(xue)會(hui)消費者權(quan)益(yi)保(bao)護(hu)法(fa)研究會(hui)副秘書長陳音江，就《條例(li)》對部(bu)分熱點難(nan)點問題的細化規定(ding)進行解(jie)讀(du)。
陳音江(jiang)表(biao)示，《條(tiao)(tiao)例(li)》第三條(tiao)(tiao)規(gui)定(ding)，國家(jia)加(jia)大消(xiao)費(fei)(fei)(fei)者(zhe)(zhe)合(he)法權(quan)(quan)益(yi)(yi)保(bao)(bao)護力(li)度，建(jian)立(li)和完善經營者(zhe)(zhe)守法、行業(ye)自律(lv)、消(xiao)費(fei)(fei)(fei)者(zhe)(zhe)參與、政(zheng)府(fu)監(jian)管和社會監(jian)督相結合(he)的(de)(de)(de)消(xiao)費(fei)(fei)(fei)者(zhe)(zhe)權(quan)(quan)益(yi)(yi)保(bao)(bao)護共同治理體(ti)系(xi)；第二十(shi)五(wu)條(tiao)(tiao)規(gui)定(ding)，各(ge)級人民(min)政(zheng)府(fu)應(ying)當加(jia)強對消(xiao)費(fei)(fei)(fei)者(zhe)(zhe)權(quan)(quan)益(yi)(yi)保(bao)(bao)護工作(zuo)的(de)(de)(de)指導，組織、協調(diao)、督促(cu)有關行政(zheng)部門落實消(xiao)費(fei)(fei)(fei)者(zhe)(zhe)權(quan)(quan)益(yi)(yi)保(bao)(bao)護工作(zuo)職責，提升消(xiao)費(fei)(fei)(fei)者(zhe)(zhe)權(quan)(quan)益(yi)(yi)保(bao)(bao)護工作(zuo)的(de)(de)(de)法治化(hua)水平(ping)。這(zhe)充分體(ti)現了(le)(le)(le)國家(jia)對消(xiao)費(fei)(fei)(fei)者(zhe)(zhe)權(quan)(quan)益(yi)(yi)保(bao)(bao)護工作(zuo)的(de)(de)(de)高(gao)度重視(shi)，明確強調(diao)了(le)(le)(le)多方(fang)參與的(de)(de)(de)協同共治理念(nian)，也突出了(le)(le)(le)合(he)法公平(ping)高(gao)效(xiao)保(bao)(bao)護消(xiao)費(fei)(fei)(fei)者(zhe)(zhe)合(he)法權(quan)(quan)益(yi)(yi)的(de)(de)(de)工作(zuo)原則(ze)。他強調(diao)，《條(tiao)(tiao)例(li)》的(de)(de)(de)細化(hua)規(gui)定(ding)體(ti)現了(le)(le)(le)十(shi)個(ge)方(fang)面的(de)(de)(de)亮點，直擊痛點讓(rang)消(xiao)費(fei)(fei)(fei)更放心(xin)。
亮點一：經營者不能以免費推卸責任
《條例》第七條第二款規定，經營者(zhe)(zhe)向(xiang)消費(fei)(fei)(fei)者(zhe)(zhe)提(ti)供(gong)商(shang)品或者(zhe)(zhe)服務(wu)（包括以獎勵、贈送、試(shi)用等形式向(xiang)消費(fei)(fei)(fei)者(zhe)(zhe)免費(fei)(fei)(fei)提(ti)供(gong)商(shang)品或者(zhe)(zhe)服務(wu)），應當保證商(shang)品或者(zhe)(zhe)服務(wu)符合保障人身、財產安全的(de)(de)要求。免費(fei)(fei)(fei)提(ti)供(gong)的(de)(de)商(shang)品或者(zhe)(zhe)服務(wu)存在(zai)瑕疵但不違反法律強制(zhi)性規定且不影響正常使用性能的(de)(de)，經營者(zhe)(zhe)應當在(zai)提(ti)供(gong)商(shang)品或者(zhe)(zhe)服務(wu)前(qian)如實告(gao)知消費(fei)(fei)(fei)者(zhe)(zhe)。
這意(yi)味著(zhu)很多打著(zhu)免(mian)費(fei)提(ti)供服務(wu)(wu)的經(jing)營者不(bu)再可(ke)以用免(mian)費(fei)來推卸責任(ren)，既然(ran)提(ti)供了服務(wu)(wu)，哪(na)怕是免(mian)費(fei)的，也要(yao)確(que)保(bao)其符(fu)合(he)保(bao)障人身(shen)和財產安全要(yao)求，要(yao)確(que)保(bao)不(bu)違反法律強制性規定(ding)且不(bu)影響正常使(shi)用性能(neng)，如(ru)果確(que)實存在瑕疵同樣要(yao)履行(xing)告知義務(wu)(wu)。
亮點二：差異化營銷的前提是保障消費者知情權
《條例(li)》第九條第二(er)款(kuan)規定，經營(ying)者不(bu)(bu)得在消費者不(bu)(bu)知情的(de)情況下，對同(tong)一商品或者服(fu)務(wu)在同(tong)等交易(yi)條件下設置不(bu)(bu)同(tong)的(de)價格或者收費標準。
經營(ying)(ying)(ying)者的確享有(you)自主經營(ying)(ying)(ying)權(quan)，市場充分競爭領(ling)域的經營(ying)(ying)(ying)者還依法享有(you)自主定價權(quan)。現(xian)實(shi)中，部分商(shang)家開(kai)展各種(zhong)打(da)折優惠促銷活動(dong)，設置各種(zhong)復雜營(ying)(ying)(ying)銷規則和計(ji)價算法，導致消費(fei)者同(tong)(tong)時購買同(tong)(tong)一商(shang)品(pin)的實(shi)際(ji)成交價格不(bu)同(tong)(tong)，讓消費(fei)者的公平交易(yi)權(quan)很難(nan)得(de)到保障，但商(shang)家往往以正常市場營(ying)(ying)(ying)銷行(xing)為推卸責(ze)任。《條例》規定在(zai)同(tong)(tong)等交易(yi)條件下導致價格或(huo)收費(fei)標準不(bu)同(tong)(tong)的營(ying)(ying)(ying)銷活動(dong)，必(bi)須(xu)保障消費(fei)者的知情權(quan)，必(bi)須(xu)在(zai)消費(fei)者充分知情的基礎(chu)上開(kai)展相關營(ying)(ying)(ying)銷活動(dong)。
亮點三：自動續費須以顯著方式提請消費者注意
《條例》第(di)(di)十條第(di)(di)二款規定(ding)，經營者(zhe)(zhe)采取自(zi)動(dong)展期(qi)、自(zi)動(dong)續(xu)(xu)費(fei)等方式(shi)提供(gong)服務(wu)的，應(ying)當在(zai)消(xiao)費(fei)者(zhe)(zhe)接受(shou)服務(wu)前和自(zi)動(dong)展期(qi)、自(zi)動(dong)續(xu)(xu)費(fei)等日期(qi)前，以顯著(zhu)方式(shi)提請(qing)消(xiao)費(fei)者(zhe)(zhe)注意。這(zhe)意味著(zhu)商家通過自(zi)動(dong)續(xu)(xu)費(fei)方式(shi)提供(gong)服務(wu)的，不僅要(yao)(yao)事(shi)先告知，而且要(yao)(yao)以顯著(zhu)方式(shi)提請(qing)消(xiao)費(fei)者(zhe)(zhe)注意，讓消(xiao)費(fei)者(zhe)(zhe)在(zai)充(chong)分知情的基礎上自(zi)主選擇。
亮點四：搭售方式提供商品或服務有前提
《條例》第十一條規定，消(xiao)(xiao)費(fei)者(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)享有自主(zhu)選擇商(shang)品(pin)或(huo)(huo)(huo)(huo)(huo)者(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)服(fu)(fu)務(wu)的(de)權利。經(jing)(jing)營者(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)不(bu)得以暴力、脅迫、限(xian)制(zhi)(zhi)人身自由等方(fang)式(shi)(shi)(shi)(shi)或(huo)(huo)(huo)(huo)(huo)者(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)利用技術手段，強制(zhi)(zhi)或(huo)(huo)(huo)(huo)(huo)者(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)變(bian)相強制(zhi)(zhi)消(xiao)(xiao)費(fei)者(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)購買(mai)商(shang)品(pin)或(huo)(huo)(huo)(huo)(huo)者(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)接受服(fu)(fu)務(wu)，或(huo)(huo)(huo)(huo)(huo)者(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)排除(chu)、限(xian)制(zhi)(zhi)消(xiao)(xiao)費(fei)者(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)選擇其他(ta)經(jing)(jing)營者(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)提(ti)(ti)供的(de)商(shang)品(pin)或(huo)(huo)(huo)(huo)(huo)者(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)服(fu)(fu)務(wu)。經(jing)(jing)營者(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)通(tong)過搭配、組(zu)合等方(fang)式(shi)(shi)(shi)(shi)提(ti)(ti)供商(shang)品(pin)或(huo)(huo)(huo)(huo)(huo)者(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)服(fu)(fu)務(wu)的(de)，應當(dang)以顯著方(fang)式(shi)(shi)(shi)(shi)提(ti)(ti)請消(xiao)(xiao)費(fei)者(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)注意。這意味著商(shang)家可以通(tong)過配、組(zu)合等方(fang)式(shi)(shi)(shi)(shi)銷售商(shang)品(pin)或(huo)(huo)(huo)(huo)(huo)者(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)服(fu)(fu)務(wu)，但前提(ti)(ti)是不(bu)能強制(zhi)(zhi)或(huo)(huo)(huo)(huo)(huo)者(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)變(bian)相強制(zhi)(zhi)消(xiao)(xiao)費(fei)者(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)購買(mai)，也不(bu)能排除(chu)、限(xian)制(zhi)(zhi)消(xiao)(xiao)費(fei)者(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)選擇其他(ta)的(de)渠道購買(mai)，而且(qie)要以顯著方(fang)式(shi)(shi)(shi)(shi)提(ti)(ti)請消(xiao)(xiao)費(fei)者(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)注意（你買(mai)的(de)是組(zu)合或(huo)(huo)(huo)(huo)(huo)者(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)搭售的(de)方(fang)式(shi)(shi)(shi)(shi)）。
亮點五：直播間要顯著標明實際銷售商家的名稱
《條例》第十(shi)三(san)條規定，經營(ying)者(zhe)應當在(zai)其(qi)經營(ying)場所的(de)顯著(zhu)位置標明其(qi)真(zhen)實(shi)名稱和標記(ji)。經營(ying)者(zhe)通過網絡、電視(shi)(shi)、電話、郵購等(deng)方(fang)式(shi)(shi)提供(gong)商(shang)品或(huo)者(zhe)服務的(de)，應當在(zai)其(qi)首頁、視(shi)(shi)頻畫(hua)面、語音、商(shang)品目錄等(deng)處以顯著(zhu)方(fang)式(shi)(shi)標明或(huo)者(zhe)說明其(qi)真(zhen)實(shi)名稱和標記(ji)。由其(qi)他經營(ying)者(zhe)實(shi)際提供(gong)商(shang)品或(huo)者(zhe)服務的(de)，還應當向(xiang)消費者(zhe)提供(gong)該經營(ying)者(zhe)的(de)名稱、經營(ying)地址、聯(lian)系方(fang)式(shi)(shi)等(deng)信息。
這意(yi)味著所有(you)經營(ying)者都必(bi)須在顯著位置標(biao)明其真實(shi)名稱(cheng)和(he)標(biao)記(ji)，如果是由其他商(shang)家提供(gong)(gong)商(shang)品或服(fu)務的(de)，不僅(jin)要(yao)提供(gong)(gong)實(shi)際商(shang)家的(de)名稱(cheng)，還(huan)要(yao)提供(gong)(gong)其經營(ying)地(di)址和(he)聯系方式等(deng)信息。
亮點六：直播平臺有責任提供直播間運營者、直播營銷人員相關信息
《條例(li)》第(di)十四(si)條規定，經營者通過網(wang)絡直播(bo)(bo)等方式(shi)提(ti)供商(shang)品(pin)或者服(fu)務的(de)(de)，應(ying)當依法(fa)履行(xing)消(xiao)費(fei)者權益保護相關(guan)義務。直播(bo)(bo)營銷(xiao)(xiao)平臺經營者應(ying)當建立健全消(xiao)費(fei)者權益保護制(zhi)(zhi)度(du)，明(ming)確消(xiao)費(fei)爭(zheng)議解(jie)決機制(zhi)(zhi)。發(fa)生消(xiao)費(fei)爭(zheng)議的(de)(de)，直播(bo)(bo)營銷(xiao)(xiao)平臺經營者應(ying)當根據消(xiao)費(fei)者的(de)(de)要(yao)求(qiu)提(ti)供直播(bo)(bo)間運營者、直播(bo)(bo)營銷(xiao)(xiao)人員(yuan)相關(guan)信息以及相關(guan)經營活動記錄等必(bi)要(yao)信息。
這意(yi)味著如(ru)果消費(fei)者權益(yi)受到(dao)損害，直播平臺(tai)不能再以所謂(wei)的(de)個(ge)人(ren)信(xin)息(xi)保護(hu)為由拒絕提(ti)供直播間或主播的(de)有關(guan)(guan)信(xin)息(xi)，而(er)是要根據消費(fei)者的(de)要求(qiu)提(ti)供直播間運營(ying)(ying)者、直播營(ying)(ying)銷人(ren)員相關(guan)(guan)信(xin)息(xi)以及相關(guan)(guan)經營(ying)(ying)活動記錄等必要信(xin)息(xi)。
亮點七：消費者的依法投訴舉報權利不會受到影響
《條例》第二十七條規(gui)(gui)定，市場監(jian)督管(guan)理部(bu)門或者其他有(you)關行政部(bu)門應(ying)當暢通和(he)規(gui)(gui)范消費(fei)者投(tou)訴、舉(ju)(ju)報渠道，完(wan)善(shan)投(tou)訴、舉(ju)(ju)報處理流(liu)程，依法(fa)及時受(shou)理和(he)處理投(tou)訴、舉(ju)(ju)報，加強對投(tou)訴、舉(ju)(ju)報信息(xi)的(de)分析(xi)應(ying)用，開展(zhan)消費(fei)預(yu)警(jing)和(he)風險提(ti)示(shi)。投(tou)訴、舉(ju)(ju)報應(ying)當遵守法(fa)律法(fa)規(gui)(gui)和(he)有(you)關規(gui)(gui)定，不(bu)(bu)得利用投(tou)訴、舉(ju)(ju)報牟取不(bu)(bu)正(zheng)當利益，侵害經營(ying)者的(de)合法(fa)權益，擾亂市場經濟秩序。
這(zhe)意味(wei)著，消(xiao)費(fei)者的依(yi)(yi)(yi)法投訴舉報權利(li)不(bu)(bu)會受到(dao)影響，遇(yu)到(dao)問題仍然可(ke)(ke)以(yi)依(yi)(yi)(yi)法投訴舉報，構(gou)成欺(qi)詐的，也可(ke)(ke)以(yi)依(yi)(yi)(yi)據(ju)《中(zhong)華人民共和國消(xiao)費(fei)者權益(yi)保護法》主張懲罰性賠償(chang)。但前提是要(yao)依(yi)(yi)(yi)法，不(bu)(bu)通過夾帶、掉包(bao)、造假、篡改商品生產日期、捏造事(shi)實(shi)等方式對(dui)經營者進行敲詐勒索，否則，不(bu)(bu)僅得不(bu)(bu)到(dao)相(xiang)關賠償(chang)，而(er)且可(ke)(ke)能(neng)會構(gou)成犯罪，可(ke)(ke)能(neng)需要(yao)依(yi)(yi)(yi)法承擔刑事(shi)責任。
亮點八：商品標簽標識或宣傳瑕疵未必不構成欺詐
《條(tiao)例(li)》第四十九條(tiao)規(gui)定，經(jing)營者(zhe)(zhe)提供(gong)商品或(huo)者(zhe)(zhe)服(fu)務有欺詐行為的，消費(fei)(fei)(fei)者(zhe)(zhe)有權根據消費(fei)(fei)(fei)者(zhe)(zhe)權益保護法第五十五條(tiao)第一款的規(gui)定要(yao)求經(jing)營者(zhe)(zhe)予以賠償(chang)。但(dan)是，商品或(huo)者(zhe)(zhe)服(fu)務的標(biao)簽標(biao)識(shi)、說明(ming)書、宣(xuan)傳(chuan)材料等存在不影響商品或(huo)者(zhe)(zhe)服(fu)務質量且不會對(dui)消費(fei)(fei)(fei)者(zhe)(zhe)造成誤導的瑕疵的除外。
有的(de)人(ren)可能(neng)認為這一條(tiao)是(shi)商(shang)品(pin)標簽標識或(huo)宣傳瑕疵的(de)完(wan)全免責條(tiao)款(kuan)，認為只要不(bu)(bu)影響商(shang)品(pin)或(huo)服(fu)務(wu)質量就(jiu)不(bu)(bu)構成(cheng)欺詐(zha)，實際上還要同(tong)時滿足不(bu)(bu)會(hui)對消費者造成(cheng)誤導的(de)條(tiao)件(jian)，只有同(tong)時滿足不(bu)(bu)影響商(shang)品(pin)或(huo)服(fu)務(wu)質量，同(tong)時又(you)不(bu)(bu)會(hui)對消費者造成(cheng)誤導這兩個條(tiao)件(jian)，才可以認定不(bu)(bu)構成(cheng)欺詐(zha)。
亮點九：消協的監督手段和方式越來越豐富
《條例》第(di)三十七(qi)條第(di)二款規定，消(xiao)費者協會應當及時總結、推(tui)廣保護(hu)消(xiao)費者合法(fa)權益(yi)的典型(xing)案例和經驗做法(fa)，引導(dao)、支持經營者依法(fa)合規開展經營活動(dong)；
第三十(shi)八條規定(ding)，消(xiao)費(fei)(fei)(fei)者協會可以(yi)組織開展比較試(shi)驗、消(xiao)費(fei)(fei)(fei)調查(cha)、消(xiao)費(fei)(fei)(fei)評議(yi)、投訴信息公(gong)示、對投訴商品(pin)提請鑒定(ding)、發布消(xiao)費(fei)(fei)(fei)提示警示等，反映(ying)商品(pin)和服務狀況(kuang)、消(xiao)費(fei)(fei)(fei)者意(yi)見和消(xiao)費(fei)(fei)(fei)維權情況(kuang)。
第三十九條規定，消費者(zhe)協會可以就消費者(zhe)權益保護事項向有關(guan)經營者(zhe)、行(xing)(xing)業(ye)組(zu)(zu)織(zhi)提出改進意見或者(zhe)進行(xing)(xing)指導(dao)談(tan)話，加強消費者(zhe)、經營者(zhe)、行(xing)(xing)業(ye)組(zu)(zu)織(zhi)、專業(ye)機構、有關(guan)行(xing)(xing)政部門等(deng)各相關(guan)方的(de)(de)組(zu)(zu)織(zhi)協調，推動解決涉及消費者(zhe)合(he)法權益保護的(de)(de)重要(yao)問題(ti)。
這(zhe)意(yi)味著(zhu)消(xiao)協組織的(de)監督(du)(du)職能越(yue)來越(yue)明確，監督(du)(du)手(shou)段越(yue)來越(yue)豐富，不(bu)僅可以宣傳教育(yu)、調解投(tou)訴(su)、提起(qi)公益訴(su)訟，還可以開展比較(jiao)試驗、消(xiao)費調查、消(xiao)費評議、投(tou)訴(su)信息公示(shi)、對投(tou)訴(su)商品提請鑒定、發布消(xiao)費提示(shi)警示(shi)等監督(du)(du)活動(dong)，包括向有關經營者和行(xing)業組織進行(xing)指導談話，督(du)(du)促(cu)整改落實。
亮點十：預付費老大難問題還需要進一步立法解決
《條例(li)》第二十一條規定，經營(ying)者決定停業或者遷移服務場(chang)所(suo)的(de)，應當(dang)提前30日在其經營(ying)場(chang)所(suo)、網(wang)站、網(wang)店首頁等的(de)醒目(mu)位(wei)置公(gong)告經營(ying)者的(de)有效(xiao)聯系方式等信(xin)息。
第(di)二十二條(tiao)規定(ding)經(jing)(jing)營(ying)者(zhe)(zhe)(zhe)以收(shou)取(qu)預付(fu)款(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)方式提(ti)(ti)供(gong)(gong)商(shang)(shang)品(pin)或(huo)者(zhe)(zhe)(zhe)服(fu)務的(de)(de)，應(ying)當(dang)與消(xiao)(xiao)費者(zhe)(zhe)(zhe)訂立書面合同(tong)，約(yue)定(ding)商(shang)(shang)品(pin)或(huo)者(zhe)(zhe)(zhe)服(fu)務的(de)(de)具體內容、價款(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)或(huo)者(zhe)(zhe)(zhe)費用、預付(fu)款(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)退還(huan)方式、違(wei)約(yue)責任等事(shi)項。經(jing)(jing)營(ying)者(zhe)(zhe)(zhe)收(shou)取(qu)預付(fu)款(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)后(hou)，應(ying)當(dang)按(an)照(zhao)與消(xiao)(xiao)費者(zhe)(zhe)(zhe)的(de)(de)約(yue)定(ding)提(ti)(ti)供(gong)(gong)商(shang)(shang)品(pin)或(huo)者(zhe)(zhe)(zhe)服(fu)務，不(bu)得降(jiang)低商(shang)(shang)品(pin)或(huo)者(zhe)(zhe)(zhe)服(fu)務質量，不(bu)得任意加價。經(jing)(jing)營(ying)者(zhe)(zhe)(zhe)未按(an)照(zhao)約(yue)定(ding)提(ti)(ti)供(gong)(gong)商(shang)(shang)品(pin)或(huo)者(zhe)(zhe)(zhe)服(fu)務的(de)(de)，應(ying)當(dang)按(an)照(zhao)消(xiao)(xiao)費者(zhe)(zhe)(zhe)的(de)(de)要(yao)求履行(xing)約(yue)定(ding)或(huo)者(zhe)(zhe)(zhe)退還(huan)預付(fu)款(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)。經(jing)(jing)營(ying)者(zhe)(zhe)(zhe)出(chu)現重大經(jing)(jing)營(ying)風險(xian)，有(you)可能影響(xiang)經(jing)(jing)營(ying)者(zhe)(zhe)(zhe)按(an)照(zhao)合同(tong)約(yue)定(ding)或(huo)者(zhe)(zhe)(zhe)交易(yi)習慣正常(chang)提(ti)(ti)供(gong)(gong)商(shang)(shang)品(pin)或(huo)者(zhe)(zhe)(zhe)服(fu)務的(de)(de)，應(ying)當(dang)停止收(shou)取(qu)預付(fu)款(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)。經(jing)(jing)營(ying)者(zhe)(zhe)(zhe)決(jue)定(ding)停業或(huo)者(zhe)(zhe)(zhe)遷移(yi)服(fu)務場所(suo)的(de)(de)，應(ying)當(dang)提(ti)(ti)前告(gao)知消(xiao)(xiao)費者(zhe)(zhe)(zhe)，并(bing)履行(xing)本條(tiao)例第(di)二十一條(tiao)規定(ding)的(de)(de)義(yi)務。消(xiao)(xiao)費者(zhe)(zhe)(zhe)依照(zhao)國家有(you)關規定(ding)或(huo)者(zhe)(zhe)(zhe)合同(tong)約(yue)定(ding)，有(you)權要(yao)求經(jing)(jing)營(ying)者(zhe)(zhe)(zhe)繼續(xu)履行(xing)提(ti)(ti)供(gong)(gong)商(shang)(shang)品(pin)或(huo)者(zhe)(zhe)(zhe)服(fu)務的(de)(de)義(yi)務，或(huo)者(zhe)(zhe)(zhe)要(yao)求退還(huan)未消(xiao)(xiao)費的(de)(de)預付(fu)款(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)余(yu)額。
預付(fu)(fu)式(shi)(shi)消(xiao)費(fei)(fei)一直是投(tou)訴熱點(dian)難點(dian)，也是損(sun)害消(xiao)費(fei)(fei)者權(quan)益(yi)的(de)重災區。《條例》雖然對預付(fu)(fu)式(shi)(shi)消(xiao)費(fei)(fei)進(jin)行了規(gui)定(ding)，要(yao)求經(jing)營(ying)者決(jue)定(ding)停(ting)業或者遷移服務場所，提前30日在(zai)醒目位置公告，出(chu)現(xian)重大經(jing)營(ying)風險應當停(ting)止收取預付(fu)(fu)款。這些條款相對之前的(de)法規(gui)確(que)實(shi)有不少進(jin)步，但是仍(reng)然很難從(cong)根(gen)源上解決(jue)預付(fu)(fu)式(shi)(shi)消(xiao)費(fei)(fei)的(de)維(wei)(wei)權(quan)退費(fei)(fei)難問(wen)題(ti)，如果不對經(jing)營(ying)者預收的(de)資金(jin)(jin)進(jin)行合(he)理監管，不能確(que)保消(xiao)費(fei)(fei)者預交的(de)資金(jin)(jin)安(an)全，很難從(cong)根(gen)源上解決(jue)預付(fu)(fu)式(shi)(shi)消(xiao)費(fei)(fei)維(wei)(wei)權(quan)難的(de)困境，希望將來能盡快(kuai)針對預付(fu)(fu)式(shi)(shi)消(xiao)費(fei)(fei)進(jin)行專(zhuan)門(men)立法，切(qie)實(shi)維(wei)(wei)護消(xiao)費(fei)(fei)者的(de)合(he)法權(quan)益(yi)。
掃碼投訴