《網絡反不正當競爭暫行規定》全文來了！（附相關解讀）
2024-05-11 市說新語 點(dian)擊：次
網絡反不正當競爭暫行規定
（2024年5月6日國家市場監督管(guan)理總局令(ling)第91號公布 自2024年9月1日起施行）
第一章 總則
第一條 為了預(yu)防和(he)(he)制(zhi)止(zhi)網絡不(bu)(bu)正當競爭行為，維護公平(ping)競爭的市場秩序，鼓(gu)勵創新，保護經營者(zhe)和(he)(he)消費者(zhe)的合法(fa)(fa)權益，促進數字經濟規(gui)范持續健康(kang)發展，根據《中(zhong)(zhong)華人(ren)(ren)民共和(he)(he)國反(fan)不(bu)(bu)正當競爭法(fa)(fa)》（以(yi)下簡(jian)稱(cheng)反(fan)不(bu)(bu)正當競爭法(fa)(fa)）、《中(zhong)(zhong)華人(ren)(ren)民共和(he)(he)國電(dian)子商(shang)務法(fa)(fa)》（以(yi)下簡(jian)稱(cheng)電(dian)子商(shang)務法(fa)(fa)）等法(fa)(fa)律、行政法(fa)(fa)規(gui)，制(zhi)定(ding)本規(gui)定(ding)。
第二條 鼓勵(li)和支持(chi)經營(ying)者(zhe)依法開(kai)展(zhan)經營(ying)活(huo)動，公平(ping)參與市場(chang)競(jing)爭。經營(ying)者(zhe)通過互(hu)聯網(wang)等信息網(wang)絡（以下(xia)簡稱網(wang)絡）從事生產經營(ying)活(huo)動，應當(dang)遵循自愿(yuan)、平(ping)等、公平(ping)、誠(cheng)信的原則，遵守法律法規(gui)規(gui)章，遵守商業道(dao)德。
經營者不(bu)得(de)實(shi)施網(wang)絡(luo)不(bu)正當競(jing)爭(zheng)行(xing)為，擾亂市場競(jing)爭(zheng)秩序，影響市場公(gong)平交易，損害其他(ta)經營者或者消費(fei)者的(de)合法權(quan)益(yi)。
第三條 國家市場(chang)監(jian)(jian)督管理總(zong)局(ju)負責監(jian)(jian)督指導全國網絡(luo)反(fan)不正(zheng)當競爭工作，組織查(cha)處(chu)全國范(fan)圍(wei)內(nei)有(you)重大(da)影響的(de)網絡(luo)不正(zheng)當競爭案件。
縣級以上地方市場監督管理部門依法對網絡不正當競爭行為進行查處(chu)。
市場監(jian)督管理部門在查處違法行(xing)為過程中，應當(dang)堅(jian)持依法行(xing)政，保(bao)證(zheng)嚴格、規范、公正(zheng)、文明執法。
第四條 市(shi)場(chang)監督(du)管理部門應當會同反不正(zheng)當競(jing)爭(zheng)工作協(xie)(xie)調機制各成員(yuan)單位，貫徹落實網絡(luo)反不正(zheng)當競(jing)爭(zheng)重(zhong)大(da)(da)政策(ce)措(cuo)施，研究網絡(luo)反不正(zheng)當競(jing)爭(zheng)工作重(zhong)大(da)(da)問題，聯合(he)查(cha)處重(zhong)大(da)(da)案件，協(xie)(xie)同推進綜合(he)治理。
反不正當競爭工作協(xie)調(diao)機(ji)制各(ge)成(cheng)員(yuan)單位應當按照(zhao)職(zhi)責分工，依(yi)法(fa)加強金融、傳媒、電信(xin)等行業管理，采取有效措施，預防和制止網絡不正當競爭行為。
第五條 國家鼓(gu)勵、支持和(he)保護(hu)一(yi)切組織和(he)個人對網絡不正(zheng)當競(jing)爭(zheng)行(xing)為進行(xing)社(she)會監(jian)(jian)(jian)督。對涉嫌網絡不正(zheng)當競(jing)爭(zheng)行(xing)為，任何(he)單位和(he)個人有(you)權依法向市(shi)場監(jian)(jian)(jian)督管理部門(men)舉報，市(shi)場監(jian)(jian)(jian)督管理部門(men)接到舉報后(hou)應當及時處(chu)理。
行(xing)業組織(zhi)應當加強(qiang)行(xing)業自律，引導(dao)、規(gui)范會員依法(fa)合規(gui)競爭。
第六條 平(ping)臺(tai)經營(ying)(ying)者(zhe)應當加強(qiang)對(dui)平(ping)臺(tai)內(nei)競爭(zheng)行(xing)為的規范管理(li)，發現(xian)平(ping)臺(tai)內(nei)經營(ying)(ying)者(zhe)采取不正當競爭(zheng)方式(shi)，違法銷(xiao)售商(shang)品、提供服務，或者(zhe)侵(qin)害消(xiao)費者(zhe)合法權益(yi)的行(xing)為，應當及時采取必(bi)要的處置措施(shi)，保存(cun)有關記錄，并按規定(ding)向平(ping)臺(tai)經營(ying)(ying)者(zhe)住所地縣級以上市(shi)場監(jian)督管理(li)部(bu)門報告。記錄保存(cun)時間自作(zuo)出處置措施(shi)之日起計算，不少于三(san)年(nian)。
第二章 網絡不正當競爭行為
第七條 經營者不得利(li)用網(wang)絡實(shi)施(shi)下列混淆行為，引人(ren)(ren)誤以(yi)為是他(ta)人(ren)(ren)商品（本規定所稱商品包括服(fu)務）或者與他(ta)人(ren)(ren)存在特(te)定聯系：
（一）擅自使用與他(ta)人有一定(ding)影響(xiang)的(de)域名主體部分、網(wang)站名稱(cheng)、網(wang)頁等(deng)相同(tong)或者近似的(de)標識；
（二）擅自(zi)將(jiang)他(ta)人有一定影響的商品名(ming)(ming)(ming)稱(cheng)、企業名(ming)(ming)(ming)稱(cheng)（包括(kuo)簡稱(cheng)、字號等(deng)）、社(she)會組織名(ming)(ming)(ming)稱(cheng)（包括(kuo)簡稱(cheng)等(deng)）、姓名(ming)(ming)(ming)（包括(kuo)筆名(ming)(ming)(ming)、藝名(ming)(ming)(ming)、譯名(ming)(ming)(ming)等(deng)）作為(wei)域名(ming)(ming)(ming)主體部(bu)分等(deng)網(wang)絡(luo)經(jing)營活動標識；
（三）擅自使用與他人有(you)一定影響的應用軟(ruan)件(jian)、網店、客(ke)戶端、小(xiao)程(cheng)序(xu)、公眾號(hao)、游戲界(jie)面等(deng)的頁面設計、名(ming)稱、圖標、形狀等(deng)相同(tong)或者(zhe)近似(si)的標識；
（四(si)）擅自使(shi)用(yong)他(ta)人有(you)一定(ding)影響的(de)網絡代稱、網絡符(fu)號、網絡簡稱等標識；
（五(wu)）生(sheng)產銷售足以引人誤認為是他(ta)人商(shang)品(pin)或者與他(ta)人存在特定聯系的商(shang)品(pin)；
（六(liu)）通過提供網絡經營場所等便利條件，與其(qi)他經營者共(gong)同實施混淆行為；
（七）其他利(li)用網絡實施的足以引人誤認為是他人商品或者(zhe)與他人存(cun)在特定(ding)聯(lian)系的混淆行為。
擅(shan)自將他(ta)人有一定(ding)影(ying)響的商業標識設置為搜(sou)索(suo)關鍵詞，足以(yi)引人誤認為是他(ta)人商品或者與他(ta)人存在特定(ding)聯系的，屬于前款規定(ding)的混(hun)淆(xiao)行為。
第八條 經營(ying)者(zhe)不(bu)得采(cai)取(qu)下(xia)列方式，對商(shang)(shang)品生產經營(ying)主(zhu)體(ti)以及商(shang)(shang)品性能、功能、質量、來源、曾(ceng)獲榮譽、資(zi)格資(zi)質等作虛假(jia)或者(zhe)引人誤(wu)解的商(shang)(shang)業(ye)宣(xuan)傳，欺騙、誤(wu)導消(xiao)費者(zhe)或者(zhe)相關(guan)公(gong)眾：
（一）通過網站、客戶端、小程序(xu)、公眾號等進行(xing)展示(shi)、演示(shi)、說明、解釋(shi)、推介或者文字標注(zhu)；
（二）通過直播、平臺(tai)推薦(jian)、網(wang)絡文(wen)案等方(fang)式，實施商業營銷活動(dong)；
（三）通過熱(re)(re)搜、熱(re)(re)評(ping)、熱(re)(re)轉、榜單等方式，實施商業(ye)營銷活(huo)動；
（四）其他(ta)虛假(jia)或者引人誤解的商業(ye)宣傳。
經營(ying)者(zhe)不得幫助其他經營(ying)者(zhe)實施前款虛假或者(zhe)引人誤解的商(shang)業宣傳行為。
第九條 經營(ying)者不得實施(shi)下列行為，對商品(pin)(pin)生產經營(ying)主體以及商品(pin)(pin)銷(xiao)售狀(zhuang)況、交易信息(xi)、經營(ying)數據、用戶評價等作虛假或者引(yin)人誤解的商業宣傳，欺(qi)騙、誤導消費者或者相關公眾：
（一）虛(xu)假交易、虛(xu)假排名；
（二）虛構交(jiao)易額(e)、成(cheng)交(jiao)量、預(yu)約(yue)量等與(yu)經(jing)營(ying)有關(guan)的數據信息(xi)；
（三）采用(yong)謊稱現貨(huo)、虛(xu)構預訂、虛(xu)假搶購(gou)等(deng)方式(shi)進行營銷；
（四）編造(zao)用戶評價，或者采用誤導性展示等(deng)方式隱匿差(cha)評、將好評前置(zhi)、差(cha)評后置(zhi)、不(bu)(bu)顯著(zhu)區分(fen)不(bu)(bu)同商品的(de)評價等(deng)；
（五(wu)）以返現、紅包(bao)、卡券(quan)等(deng)方(fang)式利(li)誘用戶(hu)作出指定(ding)好評、點贊(zan)、定(ding)向投票等(deng)互動行為；
（六）虛構收藏量(liang)、點擊量(liang)、關注量(liang)、點贊(zan)量(liang)、閱讀量(liang)、訂閱量(liang)、轉發量(liang)等流量(liang)數據；
（七）虛構投(tou)票(piao)量(liang)、收聽量(liang)、觀看量(liang)、播放量(liang)、票(piao)房(fang)、收視率(lv)等互動數據(ju)；
（八）虛構升(sheng)學(xue)率(lv)、考(kao)試通過率(lv)、就(jiu)業率(lv)等教(jiao)育培訓(xun)效果(guo)；
（九）采用偽造口(kou)碑、炮(pao)制話題、制造虛假輿論熱點、虛構(gou)網絡就業者(zhe)收入等(deng)方式進行營(ying)銷；
（十）其(qi)他虛假或(huo)者引人誤(wu)解的(de)商業宣(xuan)傳行為。
經營者不(bu)得通(tong)過組(zu)織虛假(jia)交易、組(zu)織虛假(jia)排(pai)名(ming)等方(fang)式，幫助其他經營者實施前款虛假(jia)或者引人(ren)誤(wu)解的商(shang)業宣傳行為。
第十條 經營者不得(de)采用(yong)財物或(huo)(huo)者其(qi)他手段，賄賂平臺工(gong)作人(ren)員(yuan)、對交易有影響的(de)單位或(huo)(huo)者個人(ren)，以謀取交易機會(hui)或(huo)(huo)者在流量、排(pai)名(ming)、跟帖服務等方面的(de)競爭優勢。
前款所稱(cheng)的(de)財(cai)(cai)物(wu)，包(bao)括現(xian)金、物(wu)品(pin)、網絡虛(xu)擬財(cai)(cai)產以及禮券、基金、股份、債務免除等其他財(cai)(cai)產權益。
第十一條 經營者不得利(li)用網絡編造、傳播虛假信息(xi)或者誤導性信息(xi)，實施下列(lie)損害(hai)或者可能損害(hai)競(jing)爭對手(shou)的(de)商業信譽、商品聲譽的(de)行為：
（一）組織、指使他人對競(jing)爭(zheng)對手的商品進行惡意評價；
（二）利用或者(zhe)組織、指使(shi)他人通過網絡(luo)散(san)布虛假或者(zhe)誤導性(xing)信(xin)息；
（三(san)）利用(yong)網絡傳(chuan)播含有虛假或者誤導性信(xin)息的(de)風險提示、告客戶書、警告函或者舉報信(xin)等；
（四）其他編造、傳播虛假(jia)或者誤導(dao)性信(xin)息，損(sun)害競爭(zheng)對(dui)手商(shang)業信(xin)譽、商(shang)品聲(sheng)譽的行為(wei)。
客(ke)戶(hu)端、小程序、公眾號運營者(zhe)以(yi)及提(ti)供跟帖(tie)評論服務的組織或者(zhe)個人，不得故意與經營者(zhe)共同實施前款行(xing)為。
本條所稱的(de)商(shang)業(ye)信譽，是指經(jing)營(ying)者在(zai)商(shang)業(ye)活動中的(de)信用和名譽，包括相關公眾對(dui)該經(jing)營(ying)者的(de)資信狀(zhuang)況(kuang)、商(shang)業(ye)道德、技(ji)術(shu)水平、經(jing)濟(ji)實力等(deng)方面的(de)評價(jia)。
本條所稱的(de)商品聲譽，是指商品在質量(liang)、品牌等方面的(de)美譽度和(he)知名度。
第十二條 經營者(zhe)不(bu)得利(li)用(yong)互(hu)聯網、大(da)數據、算(suan)法等技術手(shou)段(duan)，通過(guo)影(ying)響(xiang)用(yong)戶選擇或(huo)者(zhe)其他(ta)方式，實施流量劫持、干擾、惡意不(bu)兼容等行(xing)為，妨礙、破壞(huai)其他(ta)經營者(zhe)合(he)法提供的網絡(luo)產品或(huo)者(zhe)服務正常運行(xing)。
前款所稱的影響(xiang)用戶(hu)(hu)選擇，包括違(wei)背用戶(hu)(hu)意愿和選擇權、增加(jia)操(cao)作復雜性、破壞使用連貫性等。
判定是否構成第一款(kuan)規定的(de)不正(zheng)當競(jing)爭行(xing)為，應當充分考慮是否有利(li)于技(ji)術創新和行(xing)業(ye)發展等因(yin)素(su)。
第十三條 未(wei)經(jing)其他經(jing)營者(zhe)同(tong)意，經(jing)營者(zhe)不(bu)得利用技術手(shou)段，實(shi)施下列插入鏈接或(huo)者(zhe)強制進行目標跳轉等行為，妨礙、破壞其他經(jing)營者(zhe)合法(fa)提(ti)供的網絡產品或(huo)者(zhe)服務(wu)正常(chang)運(yun)行：
（一）在其他經營者(zhe)合(he)法提(ti)供的網(wang)絡產品或者(zhe)服務(wu)中，插入跳轉(zhuan)鏈接(jie)、嵌入自己或者(zhe)他人(ren)的產品或者(zhe)服務(wu)；
（二）利用關鍵詞聯想、設置虛假操作選項等方式(shi)，設置指向自身(shen)產(chan)品或者服務的(de)鏈(lian)接，欺騙或者誤(wu)導用戶點擊；
（三(san)）其他(ta)插入(ru)鏈接或(huo)者強制進(jin)行目標跳轉的行為。
第十四條 經營(ying)者(zhe)不得利用技術手段，誤導、欺騙、強迫用戶修改、關閉、卸載其他(ta)經營(ying)者(zhe)合法提供的設備、功(gong)能(neng)或者(zhe)其他(ta)程序等網(wang)絡產品或者(zhe)服務。
第十五條 經(jing)營(ying)者(zhe)(zhe)不(bu)得利用技術手段，惡意對其他經(jing)營(ying)者(zhe)(zhe)合法提供的網絡(luo)產(chan)品(pin)或(huo)者(zhe)(zhe)服務實(shi)施不(bu)兼(jian)容。
判定(ding)經(jing)營(ying)者是否惡意對其他(ta)經(jing)營(ying)者合(he)法提(ti)供的網絡產品或者服務實施不(bu)兼容(rong)，可以綜合(he)考慮以下因素：
（一）是否知道或者(zhe)(zhe)應當知道不兼容行為會妨(fang)礙、破壞其他經營者(zhe)(zhe)合法提供的網絡產品(pin)或者(zhe)(zhe)服務正(zheng)常運(yun)行；
（二）不兼容行為是否(fou)影響其他(ta)經營者合法提供的網絡產品或者服務正常(chang)運行，是否(fou)影響網絡生(sheng)態開放(fang)共(gong)享；
（三）不兼容行為是(shi)(shi)否(fou)針對特定對象，是(shi)(shi)否(fou)違反公(gong)平、合理、無歧視原則；
（四）不兼容行為對消費(fei)者(zhe)、使(shi)用該網絡產品或者(zhe)服務的(de)第三方(fang)經營(ying)者(zhe)合法權(quan)益(yi)以(yi)及社會公共利益(yi)的(de)影響；
（五）不兼容行(xing)為是否(fou)符合行(xing)業(ye)慣例、從業(ye)規范、自律公約等；
（六）不(bu)兼容行(xing)為是(shi)否(fou)導致(zhi)其他經(jing)營者合(he)法提供的(de)網絡產品或者服務(wu)成(cheng)本不(bu)合(he)理(li)增加；
（七）是(shi)否有正當理由。
第十六條 經營者不得(de)利用技術(shu)手段(duan)，直接、組織或者通過第三方(fang)實(shi)施以下行為，妨礙、破壞其他經營者合法提供(gong)的網絡產品或者服務正常運行：
（一）故意(yi)在短(duan)期內與(yu)其他經營者發生大規(gui)模、高頻次交易，或者給(gei)予好評等，使其他經營者受到搜(sou)索降權(quan)、降低(di)信用(yong)等級、商品下架(jia)、斷開鏈接、停(ting)止(zhi)服務等處置(zhi)；
（二(er)）惡意在(zai)短期內批(pi)量拍下商品(pin)不付款；
（三）惡(e)意批(pi)量購買后退(tui)貨(huo)或者拒絕收貨(huo)等。
第十七條 經營(ying)(ying)者不(bu)得針對特定(ding)經營(ying)(ying)者，攔截、屏蔽(bi)其(qi)合(he)法(fa)提(ti)供(gong)的信息內容以及頁面(mian)，妨礙、破壞(huai)其(qi)他經營(ying)(ying)者合(he)法(fa)提(ti)供(gong)的網絡產品或者服務正(zheng)常運行(xing)，擾(rao)亂市場公(gong)平競爭秩(zhi)序。攔截、屏蔽(bi)非(fei)法(fa)信息，頻繁彈出干擾(rao)用(yong)戶(hu)正(zheng)常使用(yong)的信息以及不(bu)提(ti)供(gong)關閉方(fang)式的漂浮視窗等除(chu)外(wai)。
第十八條 經(jing)營者(zhe)不得利用技術手段，通(tong)過影(ying)響用戶選(xuan)擇、限流、屏蔽、搜索降權、商(shang)品(pin)下(xia)架等(deng)方式，干(gan)擾其他經(jing)營者(zhe)之間(jian)的(de)正常交易，妨礙、破壞其他經(jing)營者(zhe)合法提供(gong)的(de)網絡(luo)產品(pin)或者(zhe)服務的(de)正常運行，擾亂市場公(gong)平競爭秩序(xu)。
經(jing)營(ying)(ying)者(zhe)(zhe)不得利用技術手段，通(tong)過限制交(jiao)易對象、銷售區域(yu)或者(zhe)(zhe)時間、參與促銷推廣活動等，影(ying)響其他經(jing)營(ying)(ying)者(zhe)(zhe)的(de)經(jing)營(ying)(ying)選擇，妨礙、破壞交(jiao)易相(xiang)對方(fang)合(he)法提供的(de)網(wang)絡產品或者(zhe)(zhe)服務的(de)正常運行，擾亂市場(chang)公(gong)平交(jiao)易秩序。
第十九條 經(jing)營者(zhe)不得利(li)用技術手段，非法(fa)獲取、使用其(qi)(qi)他經(jing)營者(zhe)合法(fa)持有的(de)數據，妨礙、破壞其(qi)(qi)他經(jing)營者(zhe)合法(fa)提(ti)供的(de)網(wang)絡產(chan)品或者(zhe)服務的(de)正常運(yun)行，擾亂(luan)市場公(gong)平競爭(zheng)秩序。
第二十條 ; 經營者(zhe)(zhe)不得利(li)用技術(shu)手段，對條件相同(tong)的交(jiao)(jiao)易(yi)(yi)相對方不合(he)(he)理地提(ti)(ti)供不同(tong)的交(jiao)(jiao)易(yi)(yi)條件，侵害(hai)交(jiao)(jiao)易(yi)(yi)相對方的選擇(ze)權、公(gong)平交(jiao)(jiao)易(yi)(yi)權等(deng)，妨(fang)礙(ai)、破壞其(qi)他經營者(zhe)(zhe)合(he)(he)法提(ti)(ti)供的網絡產品(pin)或者(zhe)(zhe)服務正常運行，擾亂市場(chang)公(gong)平交(jiao)(jiao)易(yi)(yi)秩序。
以下情形不屬于前款規定的(de)不正當競爭行為(wei)：
（一）根據交(jiao)易(yi)(yi)相對人實際需求且符合(he)正(zheng)當的交(jiao)易(yi)(yi)習慣和行(xing)業慣例，實行(xing)不(bu)同交(jiao)易(yi)(yi)條件；
（二(er)）針對(dui)新用戶在合理期(qi)限內開展的優惠活動；
（三）基于(yu)公平、合理、無歧視的(de)規則(ze)實施的(de)隨機性(xing)交易。
第二十一條 經營者不得(de)利用技術手段，通過下列方(fang)式，實(shi)施妨礙、破(po)壞其他經營者合法(fa)提供的網(wang)絡(luo)產品或者服務正常運(yun)行(xing)的行(xing)為：
（一）違(wei)背用戶意愿(yuan)下載、安裝、運(yun)行應用程序；
（二）無正當理由，對其(qi)他(ta)(ta)經營者(zhe)合法(fa)提供的網絡產品(pin)或者(zhe)服務實施(shi)攔(lan)截、拖延審查(cha)、下架(jia)，以及(ji)其(qi)他(ta)(ta)干擾下載、安裝、運行、更(geng)新、傳播等(deng)行為(wei)；
（三）對相關(guan)設備運行非必需的應(ying)用程序(xu)不(bu)提(ti)供卸載(zai)功能(neng)或者對應(ying)用程序(xu)卸載(zai)設置不(bu)合理障礙；
（四）無正當(dang)理由，對其他(ta)經營者合法提供的網(wang)絡(luo)產(chan)品或者服(fu)務，實施搜(sou)索降權、限制(zhi)服(fu)務內容、調整(zheng)搜(sou)索結果的自(zi)然排序等行為；
（五）其他妨礙(ai)、破(po)壞(huai)其他經營(ying)者合法提供(gong)的(de)網絡產品或者服務正常(chang)運行的(de)行為(wei)。
第二十二條 經(jing)(jing)營者不得違(wei)反本規(gui)定，實施其他網(wang)絡(luo)不正當競爭行為，擾亂市(shi)場(chang)競爭秩(zhi)序，影響市(shi)場(chang)公平交易(yi)，損害其他經(jing)(jing)營者或者消費(fei)者合法權益。
第二十三條 具有(you)競爭優勢的平(ping)臺(tai)經(jing)(jing)(jing)營(ying)者(zhe)沒有(you)正(zheng)當理由，不得利用(yong)技術手段(duan)，濫用(yong)后臺(tai)交易數據、流量等信息優勢以及管理規(gui)則(ze)，通過屏(ping)蔽第三(san)方經(jing)(jing)(jing)營(ying)信息、不正(zheng)當干(gan)擾(rao)商(shang)品(pin)展示順序(xu)等方式，妨礙、破壞其他經(jing)(jing)(jing)營(ying)者(zhe)合(he)法提供的網絡(luo)產品(pin)或者(zhe)服務正(zheng)常運行，擾(rao)亂(luan)市場公平(ping)競爭秩序(xu)。
第二十四條 平臺經營(ying)者(zhe)(zhe)不得利用服務協議、交(jiao)(jiao)易規則(ze)等手(shou)段，對平臺內經營(ying)者(zhe)(zhe)在平臺內的交(jiao)(jiao)易、交(jiao)(jiao)易價(jia)格以(yi)及與其(qi)他經營(ying)者(zhe)(zhe)的交(jiao)(jiao)易等進行不合(he)理(li)(li)限制或者(zhe)(zhe)附加不合(he)理(li)(li)條(tiao)件。主要包括以(yi)下(xia)情形：
（一）強制平臺內經營(ying)者(zhe)簽訂排他性協議(yi)；
（二(er)）對商品的價格、銷(xiao)(xiao)售對象、銷(xiao)(xiao)售區域(yu)或者(zhe)銷(xiao)(xiao)售時間進(jin)行不合理的限制；
（三）不合理(li)設定扣取保證金(jin)，削減補貼、優惠和流量(liang)資源等限制；
（四）利用服(fu)務協議、交(jiao)易(yi)規則對平(ping)臺內經營(ying)者的(de)交(jiao)易(yi)進行其(qi)他不(bu)(bu)合理限制或者附加不(bu)(bu)合理條(tiao)件。
第二十五條 平(ping)臺(tai)經營者應當在(zai)服(fu)務(wu)(wu)協議(yi)、交易規則(ze)中公平(ping)合(he)理(li)(li)確定(ding)收費標(biao)準，不得(de)違背商業道德、行業慣例(li)，向平(ping)臺(tai)內經營者收取不合(he)理(li)(li)的(de)服(fu)務(wu)(wu)費用(yong)。
第二十六條 判定構成妨礙、破壞其他(ta)經(jing)營者(zhe)(zhe)合(he)法提供的網絡產品或者(zhe)(zhe)服務正常運(yun)行，可以綜合(he)考慮(lv)下列(lie)因素(su)：
（一）其他經(jing)營者合(he)法提供的網絡產品或者服務是否無法正(zheng)常使用(yong)；
（二）其他(ta)經(jing)營者合(he)法(fa)提供的網絡產品或(huo)者服務(wu)是否(fou)無法(fa)正常下(xia)載(zai)、安裝(zhuang)、更新或(huo)者卸(xie)載(zai)；
（三）其他經營者合法提(ti)供的網絡產(chan)品或者服務(wu)成本是否不合理增加；
（四）其他經營者合法提(ti)供(gong)的(de)網絡產品(pin)或者服務的(de)用戶或者訪問量是否不(bu)合理減少；
（五）用戶合法利益(yi)是(shi)否(fou)(fou)遭(zao)受損失，或者用戶體驗和滿(man)意度是(shi)否(fou)(fou)下(xia)降；
（六(liu)）行為(wei)頻次、持(chi)續時間(jian)；
（七）行為影(ying)響的地域范圍、時間范圍等；
（八）是否利用其他經(jing)營(ying)者的網絡(luo)產品或者服(fu)務牟取不(bu)正當(dang)利益。
第三章 監督檢查
第二十七條 對網絡不正當(dang)競爭(zheng)案件的管(guan)轄適(shi)用(yong)《市場監督(du)管(guan)理行政處罰程序規定》。
網(wang)絡不(bu)正當競爭行為舉報較為集中，或者引發(fa)嚴(yan)重后果或者其他不(bu)良影響的(de)，可以由實際經營地(di)、違法結果發(fa)生地(di)的(de)設區的(de)市(shi)級以上地(di)方市(shi)場監督管理部門管轄(xia)。
第二十八條 市場監督(du)管(guan)理部門應當加強對(dui)網絡不正(zheng)當競爭行為的監測，發現違法行為的，依法予以查處(chu)。
市(shi)場監督(du)(du)管理(li)部門在查辦網絡不(bu)正當競爭案件過程中(zhong)，被調查的經營者(zhe)、利害關系人及(ji)其(qi)他有(you)關單位、個人應(ying)當如實(shi)提供有(you)關資(zi)料或(huo)者(zhe)情況(kuang)，不(bu)得(de)(de)偽造、銷毀涉案數(shu)據以及(ji)相關資(zi)料，不(bu)得(de)(de)妨害市(shi)場監督(du)(du)管理(li)部門依(yi)法履行職責，不(bu)得(de)(de)拒絕(jue)、阻礙調查。
第二十九條 市場監督管理部門基于案(an)件(jian)辦理的需要，可以委(wei)托第三方專業(ye)機(ji)構對(dui)與(yu)案(an)件(jian)相關的電子證據(ju)進行(xing)取證、固定，對(dui)財務數據(ju)進行(xing)審(shen)計。
第三十條 對于新型、疑難案件，市場監督管(guan)理部門可以(yi)委派專(zhuan)家觀(guan)察(cha)員參與(yu)協(xie)助調查。專(zhuan)家觀(guan)察(cha)員可以(yi)依(yi)據自身專(zhuan)業知(zhi)識、業務技能、實踐經(jing)驗等，對經(jing)營者的競爭行為是否(fou)有促進創(chuang)新、提高效率、保護消費者合法權益等正當理由(you)提出建議。
第三十一條 市場(chang)監督管理部門及其工作人員、第三方專業(ye)機(ji)構、專家觀(guan)察員等對參(can)與調查(cha)過程中知悉的商(shang)業(ye)秘密負有保密義務。
市場監督管理部門的工作(zuo)人(ren)員濫用職權、玩(wan)忽(hu)職守、徇私舞弊(bi)或者泄(xie)露調查過程中(zhong)知悉的商業秘(mi)密的，依法(fa)給(gei)予處分。
第四章 法律責任
第三十二條 平臺經營(ying)(ying)者(zhe)違反本規定(ding)(ding)第(di)六條，未(wei)按(an)規定(ding)(ding)保(bao)存信息(xi)，或(huo)者(zhe)對平臺內經營(ying)(ying)者(zhe)侵害消費者(zhe)合法(fa)(fa)權(quan)益行為未(wei)采取必(bi)要措施的，由市場監(jian)督管理部門依照(zhao)電子商務法(fa)(fa)第(di)八(ba)十條、第(di)八(ba)十三條的規定(ding)(ding)處罰。
第三十三條 經營者違(wei)反本規(gui)定(ding)第(di)七條的(de)，由市場監督管理(li)部門依(yi)照(zhao)反不正當競爭法第(di)十八條的(de)規(gui)定(ding)處罰。
第三十四條 經營(ying)者(zhe)違反(fan)本規定第八(ba)條(tiao)、第九條(tiao)的，由市(shi)場監督(du)管理部(bu)門(men)依照反(fan)不正當競爭(zheng)法第二十(shi)條(tiao)的規定處罰。
第三十五條 經營者違反(fan)本規定第(di)十(shi)條的，由(you)市(shi)場(chang)監督管理部(bu)門依照反(fan)不正當競爭(zheng)法第(di)十(shi)九條的規定處(chu)罰。
第三十六條 經營者違反本規(gui)定(ding)第(di)十一條的，由市場監(jian)督管理(li)部門依照反不正(zheng)當競爭法第(di)二十三條的規(gui)定(ding)處罰。
第三十七條 經營者(zhe)(zhe)違反本規定第(di)十(shi)二(er)條(tiao)至第(di)二(er)十(shi)三條(tiao)，妨害(hai)、破壞(huai)其他經營者(zhe)(zhe)合法提供的網(wang)絡產品或(huo)者(zhe)(zhe)服務正常運行的，由市場監(jian)督(du)管理部門依照反不(bu)正當(dang)競爭(zheng)法第(di)二(er)十(shi)四條(tiao)的規定處罰(fa)。
第三十八條 平臺經營者違反本規定第(di)二十四條、第(di)二十五條的，由市場監督管(guan)理部門(men)依(yi)照電子商務法第(di)八十二條的規定處罰。
第三十九條 經營者違反本規(gui)定第二十(shi)八條的，由市場(chang)監督管理(li)部(bu)門依照(zhao)反不正當競(jing)爭法第二十(shi)八條的規(gui)定處罰。
第四十條 法律、行政法規對網絡(luo)不正當競爭行為(wei)的查處另有規定的，依照其規定。
經(jing)營者利用網絡(luo)排(pai)除、限(xian)制競爭，構成壟(long)斷(duan)(duan)行為的，依(yi)照《中華人民(min)共(gong)和國(guo)反壟(long)斷(duan)(duan)法》處理。
第四十一條 經營(ying)者違反本規定，有(you)違法(fa)所得的(de)，依照《中華人民共和國行政處(chu)罰法(fa)》第二(er)十八(ba)條的(de)規定，除依法(fa)應當退賠(pei)的(de)外(wai)，應當予以沒收。
第四十二條 違反本規定涉嫌(xian)構成犯罪(zui)，依法需要追(zhui)究刑(xing)事責(ze)任的，市場監督管理部(bu)門應當按照有關規定及(ji)時將案(an)件移送公(gong)安(an)機關處理。
第五章 附則
第四十三條 本規(gui)定自2024年(nian)9月1日(ri)起(qi)施(shi)行。
關于《規定》的解讀
為(wei)預防和(he)(he)制止網(wang)(wang)絡不(bu)正(zheng)當競爭，維護(hu)公平競爭的市(shi)場(chang)秩序，鼓勵創新，保護(hu)經(jing)營者(zhe)(zhe)和(he)(he)消(xiao)費者(zhe)(zhe)的合法(fa)權益，促進數字(zi)經(jing)濟規(gui)(gui)范健康持(chi)續發展，市(shi)場(chang)監管總局(ju)近(jin)日公布了《網(wang)(wang)絡反不(bu)正(zheng)當競爭暫行規(gui)(gui)定(ding)》（以下簡(jian)稱《規(gui)(gui)定(ding)》），《規(gui)(gui)定(ding)》自2024年(nian)9月1日起施(shi)行。現將有關情況解(jie)讀如下。
一、《規定》出臺的背景是什么？
黨(dang)的(de)(de)二十大報告提出(chu)，“構建(jian)全(quan)國(guo)(guo)統(tong)(tong)(tong)一(yi)(yi)大市(shi)(shi)(shi)場(chang)，深(shen)化(hua)要(yao)(yao)素(su)市(shi)(shi)(shi)場(chang)化(hua)改革，建(jian)設(she)高(gao)標準市(shi)(shi)(shi)場(chang)體系。完善產權(quan)保護(hu)(hu)、市(shi)(shi)(shi)場(chang)準入(ru)、公(gong)平(ping)競(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)爭(zheng)、社會信用(yong)等(deng)市(shi)(shi)(shi)場(chang)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)基(ji)礎制度，優化(hua)營商環境”。加(jia)快建(jian)設(she)全(quan)國(guo)(guo)統(tong)(tong)(tong)一(yi)(yi)大市(shi)(shi)(shi)場(chang)是(shi)黨(dang)中央(yang)、國(guo)(guo)務院從(cong)全(quan)局和(he)(he)戰略高(gao)度作(zuo)(zuo)(zuo)出(chu)的(de)(de)重大部署。公(gong)平(ping)競(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)爭(zheng)是(shi)加(jia)快建(jian)設(she)全(quan)國(guo)(guo)統(tong)(tong)(tong)一(yi)(yi)大市(shi)(shi)(shi)場(chang)的(de)(de)關(guan)(guan)鍵要(yao)(yao)素(su)和(he)(he)強(qiang)大動(dong)(dong)力(li)。反不(bu)(bu)正(zheng)當競(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)爭(zheng)在(zai)維護(hu)(hu)公(gong)平(ping)競(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)爭(zheng)中具有基(ji)礎性作(zuo)(zuo)(zuo)用(yong)，關(guan)(guan)系市(shi)(shi)(shi)場(chang)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)的(de)(de)基(ji)礎水平(ping)和(he)(he)質量。一(yi)(yi)方面，隨著(zhu)我國(guo)(guo)數(shu)字經(jing)(jing)濟(ji)(ji)高(gao)速(su)發展，信息技(ji)術(shu)創(chuang)新(xin)(xin)迭代(dai)，仿冒(mao)混(hun)淆、虛(xu)假宣(xuan)傳(chuan)、商業(ye)詆(di)毀等(deng)傳(chuan)統(tong)(tong)(tong)不(bu)(bu)正(zheng)當競(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)爭(zheng)行為利用(yong)互聯網(wang)技(ji)術(shu)花(hua)樣翻新(xin)(xin)，反向刷單、非法數(shu)據獲取等(deng)新(xin)(xin)型(xing)(xing)網(wang)絡(luo)不(bu)(bu)正(zheng)當競(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)爭(zheng)行為隱蔽性更(geng)強(qiang)，妨礙經(jing)(jing)濟(ji)(ji)運行效(xiao)(xiao)率提升，制約商品和(he)(he)要(yao)(yao)素(su)自(zi)由(you)流動(dong)(dong)、公(gong)平(ping)競(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)爭(zheng)，制約全(quan)國(guo)(guo)統(tong)(tong)(tong)一(yi)(yi)大市(shi)(shi)(shi)場(chang)的(de)(de)形(xing)成(cheng)。對(dui)(dui)此(ci)，亟(ji)待強(qiang)化(hua)公(gong)平(ping)競(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)爭(zheng)治(zhi)理，不(bu)(bu)斷完善高(gao)效(xiao)(xiao)完備、透明可預期的(de)(de)常態化(hua)監(jian)管機制。另(ling)一(yi)(yi)方面，全(quan)球(qiu)競(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)爭(zheng)格局加(jia)速(su)調(diao)整，新(xin)(xin)一(yi)(yi)代(dai)經(jing)(jing)貿(mao)規(gui)則(ze)正(zheng)在(zai)形(xing)成(cheng)，制度競(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)爭(zheng)成(cheng)為國(guo)(guo)際(ji)競(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)爭(zheng)重要(yao)(yao)內(nei)容。其他國(guo)(guo)家和(he)(he)地區(qu)對(dui)(dui)數(shu)字經(jing)(jing)濟(ji)(ji)作(zuo)(zuo)(zuo)出(chu)了一(yi)(yi)系列新(xin)(xin)的(de)(de)制度安排，反不(bu)(bu)正(zheng)當競(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)爭(zheng)已(yi)經(jing)(jing)成(cheng)為國(guo)(guo)際(ji)經(jing)(jing)貿(mao)規(gui)則(ze)重要(yao)(yao)關(guan)(guan)注(zhu)點(dian)。對(dui)(dui)此(ci)，亟(ji)待加(jia)強(qiang)前(qian)瞻性動(dong)(dong)態研(yan)究，促進(jin)我國(guo)(guo)競(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)爭(zheng)政策與國(guo)(guo)際(ji)規(gui)則(ze)接軌，改善貿(mao)易投(tou)資環境，持續(xu)深(shen)化(hua)競(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)爭(zheng)領域(yu)制度型(xing)(xing)開放。
市(shi)場(chang)監管總局堅(jian)持以習近平新(xin)時代中(zhong)國特色社會主義思想為指(zhi)導，深入貫徹黨(dang)的二十大精神，在深入調(diao)研(yan)論證、充分征求意見(jian)、多次修改完善的基(ji)礎上(shang)，制定發布(bu)《規(gui)定》。《規(gui)定》旨在通過健全(quan)和明確網絡競(jing)(jing)爭行(xing)為“紅(hong)綠(lv)燈”規(gui)則，為各(ge)類(lei)經營主體明晰(xi)指(zhi)引、劃(hua)清底線(xian)，保障市(shi)場(chang)競(jing)(jing)爭機(ji)制在法治軌道(dao)上(shang)高效有序運行(xing)，引導數字技術更(geng)好賦(fu)能(neng)，引領我國競(jing)(jing)爭力不斷提升。
二、起草制定《規定》遵循的主要原則是什么？
一是堅(jian)持鼓勵(li)創(chuang)新。保護企(qi)業(ye)創(chuang)新成果(guo)，著(zhu)力(li)促(cu)進互聯(lian)網行業(ye)發揮最大創(chuang)新潛能。二是堅(jian)持規范(fan)(fan)競(jing)(jing)爭(zheng)(zheng)(zheng)。保障不(bu)同(tong)規模經(jing)營主體之間的(de)公(gong)平交易，促(cu)進各類(lei)企(qi)業(ye)協同(tong)發展，防(fang)止競(jing)(jing)爭(zheng)(zheng)(zheng)失序，著(zhu)力(li)營造良好市(shi)場(chang)環境。三是堅(jian)持問題導向。從構(gou)筑國家競(jing)(jing)爭(zheng)(zheng)(zheng)新優(you)勢的(de)戰略(lve)高(gao)度(du)出發，針對亟待規范(fan)(fan)的(de)矛盾(dun)焦點，著(zhu)力(li)完善網絡不(bu)正(zheng)當競(jing)(jing)爭(zheng)(zheng)(zheng)行為認定(ding)標準及(ji)規制(zhi)要求。四是堅(jian)持開(kai)(kai)放視(shi)野。服(fu)務高(gao)水平對外開(kai)(kai)放，增強制(zhi)度(du)供給的(de)前瞻性、針對性、有效性，著(zhu)力(li)構(gou)建(jian)與(yu)高(gao)標準國際規則相銜(xian)接的(de)公(gong)平競(jing)(jing)爭(zheng)(zheng)(zheng)制(zhi)度(du)。
三、《規定》主要內容有哪些？
《規定(ding)》共五(wu)章、43條，分為總則(ze)、網絡不(bu)正(zheng)當競爭行為、監(jian)督檢查、法律(lv)責任和附則(ze)。主要內容如下(xia)。
（一）明確總體要求。《規(gui)定》以維(wei)護公平競爭的市場秩序、鼓勵創(chuang)新、保護經(jing)營者(zhe)和消(xiao)費者(zhe)合(he)法權益、促進數字經(jing)濟規(gui)范健康持續發展(zhan)為基本目標，創(chuang)新監管模式，明(ming)確協同監管工作機制，統籌(chou)各方力量，著力提升(sheng)綜合(he)治理效(xiao)能。
（二）全面梳理列舉網絡不正當競爭行為。根據網(wang)(wang)絡(luo)競爭行(xing)(xing)(xing)(xing)為(wei)復雜多(duo)變的特點，《規定》對網(wang)(wang)絡(luo)不(bu)正(zheng)當競爭行(xing)(xing)(xing)(xing)為(wei)進行(xing)(xing)(xing)(xing)分類提(ti)煉(lian)梳理(li)，明(ming)確(que)認(ren)定標準。一是(shi)明(ming)確(que)了(le)仿(fang)冒(mao)混(hun)淆(xiao)、虛假宣傳等(deng)(deng)傳統不(bu)正(zheng)當競爭行(xing)(xing)(xing)(xing)為(wei)在(zai)網(wang)(wang)絡(luo)環境下的新表現形式(shi)，對刷(shua)單炒信、好評返現等(deng)(deng)熱點問(wen)題(ti)進行(xing)(xing)(xing)(xing)規制，著力消除監管盲(mang)區(qu)。二是(shi)對反不(bu)正(zheng)當競爭法(fa)規制的網(wang)(wang)絡(luo)不(bu)正(zheng)當競爭行(xing)(xing)(xing)(xing)為(wei)進行(xing)(xing)(xing)(xing)細化，列舉了(le)流量(liang)劫持、惡意干(gan)擾、惡意不(bu)兼容的表現形式(shi)及認(ren)定因素。三是(shi)對反向(xiang)刷(shua)單、非(fei)法(fa)數據獲取、歧(qi)視待遇等(deng)(deng)利用技(ji)術手段(duan)實施的新型不(bu)正(zheng)當競爭行(xing)(xing)(xing)(xing)為(wei)進行(xing)(xing)(xing)(xing)規制。同時設置兜(dou)底(di)條款(kuan)，為(wei)可(ke)能出現的新問(wen)題(ti)新行(xing)(xing)(xing)(xing)為(wei)提(ti)供監管依據。
（三）強化平臺責任。平(ping)(ping)(ping)臺(tai)企業掌握海(hai)量(liang)數(shu)據，連(lian)接大量(liang)主(zhu)體，既是網絡不正(zheng)當競爭監(jian)管的重點對象，也(ye)是協(xie)同(tong)監(jian)管的關鍵節點。《規(gui)定》突出強調了平(ping)(ping)(ping)臺(tai)主(zhu)體責任，督促(cu)平(ping)(ping)(ping)臺(tai)企業對平(ping)(ping)(ping)臺(tai)內競爭行(xing)為加強規(gui)范管理，同(tong)時對濫(lan)用(yong)數(shu)據算法獲(huo)取(qu)競爭優勢等問題進行(xing)規(gui)制。
（四）優化執法辦案程序規定。針對網絡不正當(dang)競爭(zheng)行為輻射面(mian)廣、跨(kua)平臺、跨(kua)地(di)域等特點，對監督檢查程序作出特別(bie)規定，根據重大案件(jian)的連接(jie)點確定管(guan)轄(xia)權。創(chuang)設專家觀(guan)察員制度，為解決(jue)網絡不正當(dang)競爭(zheng)案件(jian)的難點問題(ti)提供智力支(zhi)(zhi)撐和技術支(zhi)(zhi)持。
（五）明確法律責任。發揮(hui)市場(chang)監管領域法(fa)律(lv)法(fa)規“組合拳”作(zuo)用，在反不正當競爭(zheng)法(fa)框(kuang)架下，有(you)效(xiao)銜接電(dian)子商(shang)務法(fa)、反壟斷法(fa)、行政處罰(fa)法(fa)等法(fa)律(lv)。同時(shi)，明(ming)確了沒收違法(fa)所得的法(fa)律(lv)責任，強化監管效(xiao)果(guo)。
四、針對網絡領域新型不正當競爭行為，《規定》提出了哪些舉措？
《規定(ding)》細化了(le)反不(bu)(bu)正(zheng)當(dang)(dang)競爭(zheng)法(fa)中網(wang)絡(luo)不(bu)(bu)正(zheng)當(dang)(dang)競爭(zheng)行(xing)為(wei)的(de)構成要件和認定(ding)因素(su)，有利于更為(wei)全面地研(yan)判所涉(she)行(xing)為(wei)的(de)非正(zheng)當(dang)(dang)性，避免不(bu)(bu)適(shi)當(dang)(dang)地干預市場自(zi)由(you)競爭(zheng)，導致技術(shu)發展和創新受阻。《規定(ding)》列舉了(le)反向(xiang)刷(shua)單(dan)、惡意攔截或(huo)者屏蔽(bi)、非法(fa)數據獲取、平(ping)臺經營(ying)者對平(ping)臺內經營(ying)者進行(xing)不(bu)(bu)合理限制或(huo)者附加不(bu)(bu)合理條件等網(wang)絡(luo)不(bu)(bu)正(zheng)當(dang)(dang)競爭(zheng)行(xing)為(wei)，明確了(le)法(fa)律(lv)適(shi)用條款。
五、總局對《規定》的下一步落實有何打算？
《規(gui)(gui)定(ding)(ding)(ding)》是引(yin)導(dao)各類經營(ying)主體(ti)有(you)序競爭、創新發(fa)展的(de)(de)(de)重要(yao)制度保障，自(zi)2024年(nian)9月1日起施行(xing)。下一步，市場監(jian)管(guan)(guan)(guan)總(zong)局(ju)將(jiang)堅持以習(xi)近平(ping)新時(shi)(shi)代中(zhong)國特色社會(hui)主義(yi)思想為指導(dao)，深入貫徹黨(dang)的(de)(de)(de)二(er)十大(da)和黨(dang)的(de)(de)(de)二(er)十屆二(er)中(zhong)全會(hui)精神(shen)，加(jia)大(da)宣傳解讀力(li)度，努力(li)營(ying)造良好輿論氛(fen)圍，讓社會(hui)各界(jie)、各類經營(ying)主體(ti)迅速理(li)解和掌握《規(gui)(gui)定(ding)(ding)(ding)》的(de)(de)(de)主要(yao)內容(rong)，引(yin)導(dao)各類主體(ti)增(zeng)強依法(fa)(fa)合規(gui)(gui)經營(ying)意識，完善合規(gui)(gui)體(ti)系(xi)建設(she)，及時(shi)(shi)調(diao)整(zheng)經營(ying)行(xing)為。同(tong)時(shi)(shi)，市場監(jian)管(guan)(guan)(guan)總(zong)局(ju)將(jiang)加(jia)大(da)對地方市場監(jian)管(guan)(guan)(guan)部門執法(fa)(fa)工作的(de)(de)(de)指導(dao)，及時(shi)(shi)制定(ding)(ding)(ding)執法(fa)(fa)指南(nan)，提(ti)升基層執法(fa)(fa)人員依法(fa)(fa)行(xing)政水平(ping)，不斷提(ti)升監(jian)管(guan)(guan)(guan)的(de)(de)(de)科學性(xing)、規(gui)(gui)范性(xing)、協(xie)調(diao)性(xing)、穩(wen)定(ding)(ding)(ding)性(xing)，做到公正(zheng)監(jian)管(guan)(guan)(guan)、正(zheng)確執行(xing)、服務發(fa)展。
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