市場監管總局公布七起民生領域反不正當競爭典型案例
2024-11-06 市(shi)場監管(guan)總局 點擊(ji)：次
為(wei)切實(shi)守(shou)護民生福祉，維護“一老一小”等重點人群(qun)合(he)法權益(yi)。2024年，市場(chang)監管總局部署開展(zhan)價(jia)格監督檢查和反(fan)不(bu)正(zheng)當(dang)競(jing)爭(zheng)(zheng)守(shou)護行(xing)(xing)動(dong)，加(jia)大民生領域(yu)不(bu)正(zheng)當(dang)競(jing)爭(zheng)(zheng)行(xing)(xing)為(wei)監管力度。截至9月(yue)底，全國各級市場(chang)監管部門共查辦不(bu)正(zheng)當(dang)競(jing)爭(zheng)(zheng)案件(jian)(jian)8474件(jian)(jian)，罰沒(mei)款金(jin)額5.44億(yi)元(yuan)，其中民生領域(yu)不(bu)正(zheng)當(dang)競(jing)爭(zheng)(zheng)案件(jian)(jian)2787件(jian)(jian)，罰沒(mei)款金(jin)額1.04億(yi)元(yuan)，有力維護了人民群(qun)眾合(he)法權益(yi)。現選取已辦結的七起典型案例予以公布(bu)。
一、河北棗強縣德會體育用品經營部虛假宣傳案
案情介紹：棗強縣德會體育用品經營部(bu)（下稱當事(shi)人）利(li)用電視播(bo)放PPT課件宣(xuan)傳(chuan)(chuan)麗富(fu)(fu)(fu)健(jian)多(duo)功能家用鍛(duan)(duan)(duan)煉器(qi)和麗富(fu)(fu)(fu)健(jian)按摩啫喱可以用來降(jiang)血壓，排除脂肪垃(la)圾，治療咳嗽、便秘、靜脈曲張等疾病(bing)(bing)。富(fu)(fu)(fu)健(jian)多(duo)功能家用鍛(duan)(duan)(duan)煉器(qi)是(shi)一(yi)款普(pu)通(tong)家用鍛(duan)(duan)(duan)煉器(qi)，非醫療器(qi)械；麗富(fu)(fu)(fu)健(jian)按摩啫喱是(shi)一(yi)款普(pu)通(tong)化妝品。這兩(liang)款產(chan)品均(jun)未標明有(you)治療疾病(bing)(bing)的作用，當事(shi)人無法提供宣(xuan)傳(chuan)(chuan)內(nei)容的證明材料，存(cun)在(zai)虛假宣(xuan)傳(chuan)(chuan)行為(wei)。
法(fa)律依(yi)據及處罰(fa)：當事人的行(xing)為違反了(le)《中華人民共和國反不(bu)正當競(jing)爭法(fa)》第(di)(di)八(ba)條第(di)(di)一款(kuan)的規(gui)定，依(yi)據該法(fa)第(di)(di)二十條第(di)(di)一款(kuan)的規(gui)定，責令當事人停止違法(fa)行(xing)為，并對其作出罰(fa)款(kuan)500000元(yuan)的行(xing)政處罰(fa)。
案情評析：當事人以電視播放(fang)PPT課件方(fang)式，宣(xuan)講麗富健(jian)(jian)多功能家(jia)用(yong)(yong)鍛煉器和(he)(he)麗富健(jian)(jian)按摩啫喱的功能，使老(lao)(lao)年人對(dui)這(zhe)兩款產品(pin)產生(sheng)濃厚興趣，誤導、欺騙老(lao)(lao)年人可以治療疾病。本案的辦理堅(jian)持執法(fa)與普法(fa)并行，以面對(dui)面方(fang)式進行普法(fa)宣(xuan)傳，用(yong)(yong)通俗易懂的語言向現場老(lao)(lao)年人講解(jie)涉案產品(pin)的相關知識和(he)(he)法(fa)律法(fa)規，獲取老(lao)(lao)年人理解(jie)和(he)(he)支持，取得(de)當事人關鍵(jian)違(wei)法(fa)證據，從而(er)實(shi)現有效打擊(ji)針對(dui)老(lao)(lao)年人虛假宣(xuan)傳的不正當競爭行為。
二、上海周康醫療器械有限公司虛假宣傳案
案情(qing)介(jie)紹：上海周康醫(yi)療器械有(you)限公司（下稱當(dang)事人(ren)(ren)）吸(xi)引(yin)老年人(ren)(ren)到其經(jing)營場所體驗可喜安電位溫熱治(zhi)療儀，通過“上課(ke)”的模式宣傳(chuan)(chuan)講解其銷售(shou)的該(gai)治(zhi)療儀具(ju)有(you)治(zhi)療神經(jing)性疾病(bing)(bing)、高脂血(xue)癥、糖尿病(bing)(bing)、肺癌、高血(xue)壓等疾病(bing)(bing)的功能(neng)。當(dang)事人(ren)(ren)不(bu)能(neng)提供相關證(zheng)據，證(zheng)明宣傳(chuan)(chuan)內(nei)容的真實性，該(gai)治(zhi)療儀實際并(bing)不(bu)具(ju)有(you)治(zhi)療上述疾病(bing)(bing)的功能(neng)，當(dang)事人(ren)(ren)存在虛假宣傳(chuan)(chuan)的行為。
法(fa)律依據及處罰(fa)：當(dang)事(shi)人的行為(wei)違反了(le)《中華人民共和國反不正當(dang)競爭法(fa)》第八條第一款的規定(ding)，依據該(gai)法(fa)第二十條第一款的規定(ding)，責令當(dang)事(shi)人停止違法(fa)行為(wei)，對其作出罰(fa)款500000元的行政處罰(fa)。
案(an)情評(ping)析：當事(shi)人(ren)打(da)著“包治(zhi)百病”旗號向(xiang)老(lao)(lao)年(nian)(nian)人(ren)兜售(shou)可喜安電位(wei)溫熱(re)治(zhi)療儀，利用老(lao)(lao)年(nian)(nian)人(ren)的(de)情感(gan)需求，通過假意關懷趁虛(xu)而入，借機(ji)推(tui)銷產品。本案(an)的(de)辦理(li)始終堅(jian)持執政(zheng)為(wei)民，積極主動作為(wei)，及時(shi)發現和(he)查處涉老(lao)(lao)虛(xu)假宣傳違(wei)法行為(wei)，加大處罰力度，既讓不(bu)法商家明白“黑心(xin)錢”不(bu)能賺(zhuan)、更不(bu)敢(gan)賺(zhuan)，又守護了老(lao)(lao)年(nian)(nian)人(ren)的(de)身心(xin)健康和(he)錢袋子，讓老(lao)(lao)年(nian)(nian)人(ren)樹(shu)立科學的(de)醫(yi)療理(li)念，提高老(lao)(lao)年(nian)(nian)人(ren)的(de)自我辨別能力，守護最美夕陽紅。
三、安徽貴池區中萱書店虛假宣傳案
案情介紹：貴池(chi)區(qu)中萱書(shu)店（下稱當事人）在其經營場(chang)所內(nei)以(yi)宣(xuan)傳(chuan)(chuan)(chuan)海(hai)報(bao)、宣(xuan)傳(chuan)(chuan)(chuan)牌(pai)等方式對其經營的(de)教(jiao)(jiao)(jiao)輔書(shu)籍(ji)作(zuo)宣(xuan)傳(chuan)(chuan)(chuan)，宣(xuan)傳(chuan)(chuan)(chuan)內(nei)容為(wei)“教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)部(bu)(bu)推(tui)薦使(shi)用(yong)”、“教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)部(bu)(bu)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)技術與(yu)資(zi)源發展中心(xin)指定(ding)(ding)”等。當事人不(bu)能提(ti)供“教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)部(bu)(bu)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)技術與(yu)資(zi)源發展中心(xin)指定(ding)(ding)”、“教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)部(bu)(bu)推(tui)薦使(shi)用(yong)”等宣(xuan)傳(chuan)(chuan)(chuan)內(nei)容的(de)證明材料(liao)，對其經營的(de)教(jiao)(jiao)(jiao)輔書(shu)籍(ji)的(de)宣(xuan)傳(chuan)(chuan)(chuan)內(nei)容不(bu)實，存在虛假宣(xuan)傳(chuan)(chuan)(chuan)行為(wei)。
法(fa)(fa)律依據(ju)及處罰：當(dang)事人(ren)的(de)(de)行(xing)為違反了《中(zhong)華(hua)人(ren)民(min)共和國(guo)反不(bu)正當(dang)競爭(zheng)法(fa)(fa)》第(di)八條(tiao)第(di)一款(kuan)的(de)(de)規定，依據(ju)該法(fa)(fa)第(di)二十(shi)條(tiao)第(di)一款(kuan)、第(di)二十(shi)五條(tiao)的(de)(de)規定，責(ze)令當(dang)事人(ren)停(ting)止違法(fa)(fa)行(xing)為，并結合(he)自由(you)裁量意見，對(dui)其作出(chu)罰款(kuan)5000元的(de)(de)行(xing)政處罰。
案情評析：虛構(gou)教(jiao)輔(fu)(fu)書(shu)(shu)籍(ji)相關師資信息、夸大(da)曾獲得的(de)榮(rong)譽、杜(du)撰品(pin)牌影響(xiang)力會增(zeng)加(jia)教(jiao)輔(fu)(fu)書(shu)(shu)籍(ji)銷(xiao)量，當(dang)事人通過制作宣(xuan)(xuan)傳(chuan)海報虛構(gou)教(jiao)輔(fu)(fu)書(shu)(shu)籍(ji)的(de)推薦單位，吸引學生(sheng)(sheng)(sheng)購買其銷(xiao)售(shou)的(de)教(jiao)輔(fu)(fu)書(shu)(shu)籍(ji)，欺(qi)騙誤導廣大(da)學生(sheng)(sheng)(sheng)及學生(sheng)(sheng)(sheng)家長。本案的(de)辦(ban)理堅持以學生(sheng)(sheng)(sheng)為(wei)本，不斷規范教(jiao)輔(fu)(fu)書(shu)(shu)籍(ji)銷(xiao)售(shou)企業宣(xuan)(xuan)傳(chuan)行(xing)為(wei)，促(cu)進教(jiao)輔(fu)(fu)書(shu)(shu)籍(ji)行(xing)業不斷提高教(jiao)輔(fu)(fu)書(shu)(shu)籍(ji)質量，讓學生(sheng)(sheng)(sheng)選擇適合自己的(de)教(jiao)輔(fu)(fu)書(shu)(shu)籍(ji)，幫助學生(sheng)(sheng)(sheng)進行(xing)學習(xi)，以反不正(zheng)當(dang)競爭監管執(zhi)法護航教(jiao)輔(fu)(fu)書(shu)(shu)籍(ji)行(xing)業健康發展。
四、江西九江市福鑫柏健品牌管理有限公司虛假宣傳案
案情介(jie)紹：九江市福(fu)鑫柏(bo)健(jian)品牌管理有限公(gong)司（下稱當(dang)事人(ren)(ren)）通過(guo)免(mian)費測血糖、測血壓、泡腳等方(fang)式(shi)吸引中老年(nian)人(ren)(ren)至其經(jing)營場所，以講座的方(fang)式(shi)講解(jie)、介(jie)紹其銷(xiao)售的“澳(ao)新(xin)康(kang)®”氨糖軟(ruan)骨素(su)鈣片(pian)(pian)、“福(fu)鑫柏(bo)健(jian)®”膠(jiao)原(yuan)(yuan)蛋白(bai)肽(tai)特殊膳(shan)食(shi)具有消(xiao)除關節疼(teng)痛、阻斷炎癥發展(zhan)、修(xiu)復受損的滑膜(mo)和軟(ruan)骨等藥(yao)用功能。當(dang)事人(ren)(ren)銷(xiao)售的“澳(ao)新(xin)康(kang)®”氨糖軟(ruan)骨素(su)鈣片(pian)(pian)為(wei)保健(jian)品，“福(fu)鑫柏(bo)健(jian)®”膠(jiao)原(yuan)(yuan)蛋白(bai)肽(tai)特殊膳(shan)食(shi)為(wei)食(shi)品，均不具有藥(yao)用功能，當(dang)事人(ren)(ren)存在(zai)虛(xu)假宣傳行(xing)為(wei)。
法(fa)律依據及處罰(fa)：當事人的(de)行為違反了《中(zhong)華(hua)(hua)人民共(gong)(gong)和(he)國(guo)反不正(zheng)當競爭(zheng)法(fa)》第(di)(di)(di)八條第(di)(di)(di)一款和(he)《中(zhong)華(hua)(hua)人民共(gong)(gong)和(he)國(guo)食(shi)品安(an)全法(fa)實施(shi)條例》第(di)(di)(di)三(san)十四條的(de)規定，依據《中(zhong)華(hua)(hua)人民共(gong)(gong)和(he)國(guo)反不正(zheng)當競爭(zheng)法(fa)》第(di)(di)(di)二(er)十條第(di)(di)(di)一款和(he)《中(zhong)華(hua)(hua)人民共(gong)(gong)和(he)國(guo)食(shi)品安(an)全法(fa)實施(shi)條例》第(di)(di)(di)七十三(san)條，責令當事人停止違法(fa)行為，作出(chu)沒收違法(fa)所得13920元和(he)罰(fa)款200000元的(de)行政處罰(fa)。
案情評(ping)析：當事人利用老(lao)年(nian)人信息(xi)不對(dui)稱、辨別(bie)力判斷力較(jiao)低，銷(xiao)售不具有藥用功能的食品(pin)、保健(jian)品(pin)給老(lao)年(nian)人，坑騙老(lao)年(nian)人，侵害老(lao)年(nian)人合法權(quan)益(yi)。本案的辦理(li)堅持為了群眾、依靠(kao)群眾、發動群眾的理(li)念(nian)，通(tong)過暢(chang)通(tong)舉報渠(qu)道獲取(qu)線(xian)索來源，在(zai)群眾積極配(pei)合中開展執(zhi)法，在(zai)快(kuai)速(su)嚴厲打擊中守護(hu)家庭和睦幸福，讓(rang)保健(jian)品(pin)、食品(pin)真正“助老(lao)”不“坑老(lao)”。
五、廣東童友衛生用品有限公司實施混淆和侵犯注冊商標專用權案
案情介紹：廣東童(tong)友衛生用品(pin)有(you)限公(gong)司(si)(si)（下稱當事人）生產品(pin)名為(wei)清芯觸感“Pannpoers”等(deng)系(xi)列紙尿(niao)褲(ku)(ku)、學步褲(ku)(ku)，與(yu)寶潔公(gong)司(si)(si)“Pampers”幫寶適清新(xin)幫紙尿(niao)褲(ku)(ku)、拉拉褲(ku)(ku)的(de)外包裝裝潢在配色、圖(tu)案設計、形狀及排列組合上相(xiang)似，足以(yi)引(yin)人誤(wu)認為(wei)與(yu)寶潔公(gong)司(si)(si)存在特定聯(lian)系(xi)；同時，該(gai)紙尿(niao)褲(ku)(ku)、學步褲(ku)(ku)外包裝袋上的(de)商標名稱“Pannpoers”和圖(tu)樣(yang)與(yu)寶潔公(gong)司(si)(si)注(zhu)(zhu)冊(ce)商標（注(zhu)(zhu)冊(ce)號：第(di)11214847號、第(di)37842201號；商品(pin)：嬰兒尿(niao)褲(ku)(ku)等(deng)）在字(zi)母構(gou)成、讀(du)音(yin)及整體效(xiao)果、配色上近似，容易導致混淆，存在侵犯注(zhu)(zhu)冊(ce)商標專用權行為(wei)。
法(fa)(fa)律依(yi)據及處罰：當事人(ren)(ren)的行(xing)為違反了《中(zhong)華人(ren)(ren)民(min)(min)共(gong)(gong)和國反不正當競爭(zheng)(zheng)法(fa)(fa)》第(di)六條(tiao)第(di)（一）項、《中(zhong)華人(ren)(ren)民(min)(min)共(gong)(gong)和國商標(biao)法(fa)(fa)》第(di)五十(shi)七條(tiao)第(di)（二）項的規(gui)定(ding)，依(yi)據《中(zhong)華人(ren)(ren)民(min)(min)共(gong)(gong)和國行(xing)政(zheng)處罰法(fa)(fa)》第(di)二十(shi)九條(tiao)和《中(zhong)華人(ren)(ren)民(min)(min)共(gong)(gong)和國反不正當競爭(zheng)(zheng)法(fa)(fa)》第(di)十(shi)八(ba)條(tiao)第(di)一款的規(gui)定(ding)，責令當事人(ren)(ren)停止違法(fa)(fa)行(xing)為，并作(zuo)出沒收(shou)涉案產品和罰款600000元的行(xing)政(zheng)處罰。
案(an)情評(ping)析：當事(shi)人為(wei)(wei)了追求利潤(run)，以混淆(xiao)的(de)方式(shi)，誤導(dao)嬰(ying)幼兒(er)(er)父母將其生產(chan)(chan)的(de)紙尿褲、學步(bu)褲誤認為(wei)(wei)是寶潔公(gong)司產(chan)(chan)品(pin)，提高其產(chan)(chan)品(pin)銷量，侵(qin)犯(fan)寶潔公(gong)司的(de)合法(fa)權益。本案(an)的(de)辦理堅(jian)持源頭治理，重點聚焦(jiao)嬰(ying)幼兒(er)(er)產(chan)(chan)品(pin)生產(chan)(chan)環節(jie)，嚴厲打擊(ji)嬰(ying)幼兒(er)(er)生產(chan)(chan)廠家傍(bang)名(ming)牌、搭便車等(deng)違法(fa)行為(wei)(wei)，以督促當事(shi)人整改到位來提高執法(fa)效(xiao)能，形(xing)成“查辦一(yi)案(an)、震懾一(yi)批、警示一(yi)片(pian)”的(de)良好效(xiao)果，有利于保護(hu)嬰(ying)幼兒(er)(er)品(pin)牌行業商譽和品(pin)牌信譽，守護(hu)嬰(ying)幼兒(er)(er)健康成長。
六、海南屯昌楓木瑞木健康管理中心虛假宣傳案
案(an)情(qing)介紹：屯昌楓木瑞(rui)木健(jian)康管理中心（下稱當事人）以免費體驗按摩椅(yi)吸引(yin)中老年人進入其(qi)經營場所，通過集中講課的(de)(de)方式(shi)推(tui)銷保健(jian)食品(pin)，宣(xuan)(xuan)傳(chuan)其(qi)銷售(shou)的(de)(de)保健(jian)食品(pin)可以治療失眠、便秘(mi)、慢性(xing)醫療綜合征(zheng)、神經衰(shuai)弱等未(wei)經科學論證(zheng)的(de)(de)內容(rong)，當事人無法提供宣(xuan)(xuan)傳(chuan)內容(rong)的(de)(de)證(zheng)明材料，存在虛假宣(xuan)(xuan)傳(chuan)行為。
法(fa)律依據及處罰：當(dang)事人的行為違反(fan)了《中華人民共和國反(fan)不正當(dang)競爭法(fa)》第(di)八條第(di)一款的規(gui)(gui)定，依據該(gai)法(fa)第(di)二(er)十條第(di)一款的規(gui)(gui)定，責令(ling)當(dang)事人停止違法(fa)行為，并對其(qi)作出罰款200000元的行政處罰。
案(an)情評析：當事人(ren)(ren)(ren)利用老(lao)(lao)年人(ren)(ren)(ren)愛護健(jian)康的(de)觀念，以上(shang)課“洗腦”的(de)方(fang)式對其(qi)銷售的(de)保(bao)健(jian)食品功能(neng)作(zuo)虛假(jia)和引人(ren)(ren)(ren)誤解的(de)宣傳，進而(er)誘導老(lao)(lao)年消(xiao)費者大(da)量購買，損害老(lao)(lao)年人(ren)(ren)(ren)合法(fa)(fa)權(quan)益。本案(an)的(de)辦理堅持“露頭就(jiu)打”的(de)高壓嚴打態(tai)勢，在(zai)加強日常監(jian)管(guan)執法(fa)(fa)中深(shen)挖(wa)保(bao)健(jian)產品虛假(jia)宣傳違法(fa)(fa)行(xing)為，在(zai)充(chong)分發(fa)揮(hui)職能(neng)作(zuo)用下維護公平競爭市場秩序，保(bao)護廣(guang)大(da)老(lao)(lao)年人(ren)(ren)(ren)合法(fa)(fa)權(quan)益。
七、安徽寧國市苗王蛇寶酒酒業銷售四店虛假宣傳案
案(an)情介紹：寧(ning)國(guo)市(shi)苗(miao)王(wang)蛇(she)(she)寶酒酒業銷(xiao)售四店（下稱(cheng)當(dang)事(shi)人(ren)）在(zai)寧(ning)國(guo)市(shi)四個(ge)鄉鎮(zhen)街道，以贈送大米的(de)方式吸引農(nong)村老年人(ren)到其經營(ying)場所參加“苗(miao)王(wang)蛇(she)(she)寶”酒宣(xuan)(xuan)講會，宣(xuan)(xuan)傳“苗(miao)王(wang)蛇(she)(she)寶”酒具(ju)有(you)(you)疾病治療(liao)功(gong)能(neng)。該款白酒既非藥品，亦(yi)非保(bao)健(jian)食品，不(bu)具(ju)有(you)(you)疾病治療(liao)功(gong)能(neng)，當(dang)事(shi)人(ren)存在(zai)虛假宣(xuan)(xuan)傳的(de)行(xing)為(wei)。
法(fa)(fa)律(lv)依據及處罰：當(dang)(dang)(dang)事(shi)(shi)人的(de)行為違(wei)反了《中(zhong)華人民共和國(guo)反不正當(dang)(dang)(dang)競爭法(fa)(fa)》第(di)(di)八條第(di)(di)一(yi)(yi)款的(de)規定，依據該法(fa)(fa)第(di)(di)二十條第(di)(di)一(yi)(yi)款、第(di)(di)二十五(wu)條的(de)規定，責令(ling)當(dang)(dang)(dang)事(shi)(shi)人停止違(wei)法(fa)(fa)行為，并結(jie)合(he)自由(you)裁量意見，對(dui)其作(zuo)出罰款10000元的(de)行政處罰。
案情(qing)評(ping)析(xi)：當事人通(tong)過“贈送禮品”等方(fang)式(shi)，向老(lao)年(nian)(nian)人宣傳(chuan)養生(sheng)酒，夸大產(chan)品功(gong)效(xiao)誘惑老(lao)年(nian)(nian)人高價(jia)購買，侵害老(lao)年(nian)(nian)人合法權益。本案的辦理始終堅持以保障老(lao)年(nian)(nian)人權益為目標，重(zhong)點關注農村(cun)(cun)地(di)區(qu)老(lao)年(nian)(nian)人群體，對涉及農村(cun)(cun)地(di)區(qu)、農村(cun)(cun)老(lao)年(nian)(nian)人的虛假(jia)宣傳(chuan)等違法行(xing)為進行(xing)快速打擊、快速處(chu)置(zhi)，及時守護住(zhu)農村(cun)(cun)老(lao)年(nian)(nian)人養老(lao)金，讓更多農村(cun)(cun)老(lao)年(nian)(nian)人享受幸福晚年(nian)(nian)生(sheng)活。
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