湖南衡陽抓實抓細培育舉措推動經營主體量質齊升
2025-01-17 中國質量萬里行 點(dian)擊：次
2024年(nian)以(yi)來，湖南省(sheng)衡(heng)陽市市場監管系統深入開展“三送三解三優”行動(dong)，抓(zhua)實抓(zhua)細培(pei)育舉(ju)措(cuo)，推動(dong)全市經(jing)營主(zhu)體量質齊(qi)升，為穩增長、穩稅收、穩就業(ye)、推動(dong)衡(heng)陽“火(huo)出圈”提供有力支撐，成功(gong)打造主(zhu)體強身“衡(heng)陽樣本”。
賦(fu)能(neng)營(ying)商(shang)環境(jing)生態，厚植主體成長沃土
2024年2月8日（臘(la)月廿九）上(shang)午，益豐大藥(yao)房(fang)部門負責(ze)(ze)人(ren)來到衡陽市政(zheng)務中心市場(chang)監(jian)管局(ju)登(deng)(deng)記(ji)注冊窗口焦急詢問(wen)：“我們公司(si)須在農歷新年前新成(cheng)立(li)六(liu)家(jia)分公司(si)，明(ming)天又(you)是年三十(shi)了，今天能(neng)(neng)不(bu)能(neng)(neng)幫我們全(quan)(quan)部辦(ban)理好這些手(shou)續？”了解這一情(qing)況后，該窗口負責(ze)(ze)人(ren)提供全(quan)(quan)程(cheng)幫辦(ban)，并根(gen)據(ju)實(shi)際情(qing)況實(shi)行“延時服務”。因涉及內(nei)容較多，6家(jia)分公司(si)登(deng)(deng)記(ji)資料(liao)準備齊全(quan)(quan)時已到下(xia)班時間，但工(gong)作(zuo)人(ren)員仍加(jia)班加(jia)點為該公司(si)辦(ban)完(wan)業務。新春(chun)復工(gong)后首個工(gong)作(zuo)日，益豐大藥(yao)房(fang)連鎖股(gu)份有限公司(si)相(xiang)關負責(ze)(ze)人(ren)將一面錦旗送到市政(zheng)務中心市場(chang)監(jian)管局(ju)登(deng)(deng)記(ji)注冊窗口，感謝(xie)工(gong)作(zuo)人(ren)員的高效辦(ban)理。
近(jin)年來，衡(heng)陽(yang)市(shi)市(shi)場監管局通(tong)過“一照簡辦(ban)”“一網通(tong)辦(ban)”“一窗(chuang)幫辦(ban)”“一城快辦(ban)”等舉措，著(zhu)力打造(zao)“衡(heng)好辦(ban)”品牌(pai)，全(quan)市(shi)經營主體(ti)持(chi)續壯大，在營商(shang)環(huan)境測評中，衡(heng)陽(yang)企業開辦(ban)指標連續幾年居全(quan)省前列。
2024年，該(gai)局登(deng)記注冊窗(chuang)口扎實(shi)開展“優質經營主體(ti)強身(shen)行(xing)動(dong)”，為(wei)促進(jin)全市(shi)(shi)經營主體(ti)高(gao)質量(liang)發(fa)展提供(gong)優質、便捷的服務。截至目前，全市(shi)(shi)實(shi)現地區生(sheng)產(chan)(chan)總(zong)值(zhi)3241.50億元，同(tong)比增長4.9%，增幅高(gao)于全省(sheng)、全國平(ping)均水平(ping)；全市(shi)(shi)洽談引(yin)進(jin)重大項目288個(ge)，簽約“幻多奇”文旅康養產(chan)(chan)業園、特(te)變超特(te)高(gao)壓(ya)GIS智(zhi)能工廠等10億元以上項目25個(ge)，簽約引(yin)進(jin)中航集團、京東集團、貴州磷(lin)化(hua)集團等“三(san)類(lei)500強”項目26個(ge)，總(zong)投資(zi)額123億元。
高效整合惠企政策，優化助企扶企措施
在主體強(qiang)身行(xing)(xing)動中(zhong)，衡(heng)陽市(shi)場監管局(ju)印發(fa)(fa)《貫(guan)徹落實(shi)<市(shi)場監管部門(men)促進民營(ying)經濟發(fa)(fa)展的若干(gan)舉措>的實(shi)施方案》和《衡(heng)陽市(shi)主體強(qiang)身行(xing)(xing)動惠企(qi)政(zheng)策匯編》（以下(xia)簡稱《匯編》），先(xian)后開展“兩(liang)重”“兩(liang)新(xin)”送解憂(you)等(deng)行(xing)(xing)動，幫助企(qi)業解決問題1178個，助力民營(ying)經濟發(fa)(fa)展；出(chu)臺(tai)《衡(heng)陽市(shi)市(shi)場監管部門(men)優化(hua)營(ying)商環境負(fu)面清單（試行(xing)(xing)）》，嚴(yan)禁(jin)違規(gui)增(zeng)加前置條件(jian)、增(zeng)減(jian)審(shen)批(pi)服務(wu)要素，平等(deng)對待(dai)各類經營(ying)主體。通過(guo)向(xiang)中(zhong)小微(wei)企(qi)業發(fa)(fa)放《匯編》，做(zuo)到“上門(men)送政(zheng)策”，由(you)之前的“企(qi)業找政(zheng)策”變(bian)成“政(zheng)策找企(qi)業”的良(liang)好局(ju)面。
近年來(lai)(lai)，衡(heng)陽市市場監管局在主體強(qiang)身行動中，推進(jin)(jin)惠企(qi)(qi)(qi)政策進(jin)(jin)企(qi)(qi)(qi)業(ye)、進(jin)(jin)園(yuan)區，打好(hao)政策組合拳，讓更(geng)多的企(qi)(qi)(qi)業(ye)立起(qi)來(lai)(lai)、活(huo)起(qi)來(lai)(lai)、發展起(qi)來(lai)(lai)，著(zhu)力提(ti)高(gao)新(xin)登記企(qi)(qi)(qi)業(ye)的三(san)年存活(huo)率。開(kai)(kai)展高(gao)效(xiao)辦成一件事(shi)、質(zhi)量(liang)體檢進(jin)(jin)企(qi)(qi)(qi)業(ye)、知識(shi)產(chan)權(quan)服(fu)務(wu)進(jin)(jin)企(qi)(qi)(qi)業(ye)、“衡(heng)質(zhi)貸”和知識(shi)產(chan)權(quan)質(zhi)押融(rong)資入(ru)園(yuan)惠企(qi)(qi)(qi)、“雙隨機、一公開(kai)(kai)”智(zhi)慧抽查等(deng)品牌(pai)舉(ju)措(cuo)，優(you)化企(qi)(qi)(qi)業(ye)服(fu)務(wu)，優(you)化營商環境，增強(qiang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)的質(zhi)量(liang)意識(shi)、創(chuang)新(xin)意識(shi)，促進(jin)(jin)質(zhi)量(liang)提(ti)升，增強(qiang)創(chuang)新(xin)驅動，推進(jin)(jin)產(chan)品合格率、有效(xiao)發明專利、注冊商標、認證認可等(deng)工作(zuo)，有效(xiao)激發經營主體創(chuang)新(xin)創(chuang)業(ye)活(huo)力。
特別是(shi)對個(ge)(ge)體(ti)(ti)工(gong)商(shang)戶(hu)，衡陽實(shi)行分(fen)型(xing)分(fen)類精(jing)準幫(bang)扶工(gong)作，以(yi)分(fen)型(xing)提(ti)(ti)供(gong)差異化幫(bang)扶，不(bu)斷提(ti)(ti)升(sheng)個(ge)(ge)體(ti)(ti)工(gong)商(shang)戶(hu)的(de)穩定(ding)(ding)經(jing)(jing)營(ying)能(neng)力和總體(ti)(ti)發展(zhan)質(zhi)量。組織各縣市區市場(chang)監(jian)管局聯合有(you)關部門(men)深(shen)入走訪個(ge)(ge)體(ti)(ti)工(gong)商(shang)戶(hu)，通過問卷(juan)調查、座談會等形(xing)式，了(le)解不(bu)同類型(xing)個(ge)(ge)體(ti)(ti)工(gong)商(shang)戶(hu)在經(jing)(jing)營(ying)過程中面臨的(de)困難(nan)和需求(qiu)，協(xie)調有(you)關部門(men)及時幫(bang)助解決經(jing)(jing)營(ying)困難(nan)；聚(ju)焦(jiao)個(ge)(ge)體(ti)(ti)工(gong)商(shang)戶(hu)全生(sheng)命周(zhou)(zhou)期發展(zhan)特點和突出訴(su)求(qiu)，提(ti)(ti)出政策精(jing)準供(gong)給和梯次幫(bang)扶培育措施建議，有(you)效(xiao)提(ti)(ti)升(sheng)個(ge)(ge)體(ti)(ti)工(gong)商(shang)戶(hu)穩定(ding)(ding)經(jing)(jing)營(ying)能(neng)力，提(ti)(ti)高整體(ti)(ti)生(sheng)存周(zhou)(zhou)期、活躍度和發展(zhan)質(zhi)量。
同時，聯合發改(gai)委、工(gong)(gong)信局(ju)、人社局(ju)、農(nong)業農(nong)村局(ju)、商(shang)務(wu)局(ju)、文(wen)旅廣體局(ju)、稅務(wu)局(ju)共(gong)同印發《衡陽市(shi)“名(ming)特優新”個體工(gong)(gong)商(shang)戶分(fen)類(lei)標(biao)準及評(ping)定辦法(fa)（試行）》，積(ji)極動員組(zu)織(zhi)符合條件的主(zhu)體參(can)加“名(ming)特優新”個體工(gong)(gong)商(shang)戶申報認(ren)定，深(shen)入挖掘展(zhan)現地區特點(dian)、資質良好(hao)的個體工(gong)(gong)商(shang)戶納入部門(men)推薦認(ren)定范圍，并做(zuo)好(hao)相關(guan)扶持政策(ce)的應(ying)用指導。
此外，衡陽(yang)還(huan)深入(ru)實施質(zhi)量強市戰略，將質(zhi)量信譽(yu)作(zuo)為企業融資依(yi)據(ju)，推出(chu)“衡質(zhi)貸(dai)”服(fu)務，截至目前累計(ji)發放貸(dai)款28億元；建(jian)成“衡質(zhi)通”質(zhi)量基礎設施“一站式”服(fu)務中心(xin)(xin)；投入(ru)150萬元，在市計(ji)量測試中心(xin)(xin)建(jian)設專業流(liu)水線實驗室，助力衡陽(yang)智能計(ji)量衡器產業園建(jian)設，助力衡陽(yang)探(tan)索發展新(xin)質(zhi)生產力。
加強(qiang)(qiang)部門(men)聯動協(xie)同(tong)，形成主體強(qiang)(qiang)身合力
衡陽市(shi)(shi)場監管部(bu)門(men)加強(qiang)與市(shi)(shi)發改委、市(shi)(shi)工信局等16個(ge)相關職(zhi)能部(bu)門(men)的(de)協(xie)調聯動，合力將規上企(qi)(qi)業、繳(jiao)稅企(qi)(qi)業占比、制造(zao)業單項(xiang)冠軍和(he)專精特新、上市(shi)(shi)企(qi)(qi)業等工作抓起來，在(zai)“保存(cun)量、促(cu)增量、提均(jun)量、防變量”上下(xia)功夫、做文章、見實效(xiao)，推動主體強(qiang)身行動各項(xiang)指(zhi)標均(jun)衡發展。
衡(heng)陽積極(ji)貫徹落實(shi)(shi)國務(wu)(wu)(wu)院“高效(xiao)辦(ban)(ban)(ban)(ban)成一(yi)(yi)(yi)件事(shi)(shi)”指(zhi)(zhi)導(dao)意見，加力(li)推進(jin)登記注冊規范化(hua)標(biao)準(zhun)化(hua)，配合(he)完成省級(ji)政務(wu)(wu)(wu)服(fu)務(wu)(wu)(wu)平臺(tai)網上統一(yi)(yi)(yi)受理端建設，推動辦(ban)(ban)(ban)(ban)件信(xin)息實(shi)(shi)時共享，實(shi)(shi)現辦(ban)(ban)(ban)(ban)事(shi)(shi)申請(qing)“一(yi)(yi)(yi)次(ci)提交”、辦(ban)(ban)(ban)(ban)理結果(guo)“多端獲取”。制定(ding)《衡(heng)陽市企(qi)業(ye)開(kai)辦(ban)(ban)(ban)(ban)指(zhi)(zhi)標(biao)“高效(xiao)辦(ban)(ban)(ban)(ban)成一(yi)(yi)(yi)件事(shi)(shi)”實(shi)(shi)施方案》，聯(lian)合(he)稅(shui)務(wu)(wu)(wu)、公安等10個部門，為企(qi)業(ye)開(kai)辦(ban)(ban)(ban)(ban)提供套餐式(shi)服(fu)務(wu)(wu)(wu)，為新辦(ban)(ban)(ban)(ban)企(qi)業(ye)免費(fei)發(fa)放(fang)稅(shui)務(wu)(wu)(wu)優盾、刻印首套公章(zhang)。推行“一(yi)(yi)(yi)照通”行業(ye)綜合(he)許可改革，開(kai)啟(qi)“證照聯(lian)辦(ban)(ban)(ban)(ban)”模式(shi)，設置“高效(xiao)辦(ban)(ban)(ban)(ban)成一(yi)(yi)(yi)件事(shi)(shi)”聯(lian)辦(ban)(ban)(ban)(ban)窗口，實(shi)(shi)現“企(qi)業(ye)變(bian)更(geng)一(yi)(yi)(yi)件事(shi)(shi)”“企(qi)業(ye)注銷(xiao)一(yi)(yi)(yi)件事(shi)(shi)”“開(kai)辦(ban)(ban)(ban)(ban)餐飲店(dian)一(yi)(yi)(yi)件事(shi)(shi)”一(yi)(yi)(yi)站式(shi)聯(lian)辦(ban)(ban)(ban)(ban)、一(yi)(yi)(yi)體(ti)化(hua)服(fu)務(wu)(wu)(wu)。
截至2024年(nian)12月底，全(quan)市經營(ying)主體總(zong)量達到(dao)640938戶(hu)，同比(bi)增長(chang)7.56%，穩居(ju)全(quan)省(sheng)第二；實(shi)有企(qi)業(ye)(ye)總(zong)量達到(dao)149517戶(hu)，同比(bi)增長(chang)12.87%。凈(jing)增“四上”企(qi)業(ye)(ye)185個(ge)，全(quan)省(sheng)排名第2；新增專精特(te)(te)新中小企(qi)業(ye)(ye)88家；打(da)造衡長(chang)株潭(tan)特(te)(te)高壓輸(shu)變電裝備產業(ye)(ye)集(ji)群(qun)，匯聚上下游企(qi)業(ye)(ye)749家，成功(gong)入圍2024年(nian)先(xian)進(jin)制造業(ye)(ye)集(ji)群(qun)競賽(sai)勝出集(ji)群(qun)名單(dan)。衡陽市開(kai)辦(ban)企(qi)業(ye)(ye)工作(zuo)連(lian)續3年(nian)在(zai)全(quan)省(sheng)優化(hua)營(ying)商環境評價中獲得(de)優秀等次(ci)，被(bei)湖南省(sheng)委(wei)、省(sheng)政府評為“實(shi)施主體強身(shen)行動大抓落(luo)實(shi)工作(zuo)激勵對(dui)象”。
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