全國人大代表劉漢元：“新三樣”產業鏈出海，將撬動50-100萬億元人民幣走出國門
2025-03-06 點擊：次
“過去(qu)幾年(nian)來，中國(guo)(guo)‘新三樣’已成為(wei)新的(de)爆(bao)款，2023年(nian)全年(nian)出(chu)口總額突破萬億(yi)元(yuan)(yuan)大(da)關。隨著‘新三樣’產業(ye)鏈(lian)出(chu)海，預計未來二三十年(nian)可撬動50萬億(yi)元(yuan)(yuan)至(zhi)100萬億(yi)元(yuan)(yuan)人民(min)(min)幣走出(chu)國(guo)(guo)門，有力支(zhi)撐其成為(wei)與美元(yuan)(yuan)比肩的(de)全球貨幣。”今年(nian)全國(guo)(guo)兩會，全國(guo)(guo)人大(da)代(dai)表(biao)、全國(guo)(guo)工商聯(lian)副主(zhu)席、通威集團董事(shi)局主(zhu)席劉漢元(yuan)(yuan)針對(dui)支(zhi)持我國(guo)(guo)“新三樣”產業(ye)鏈(lian)出(chu)海，助(zhu)力人民(min)(min)幣國(guo)(guo)際化(hua)提出(chu)了相關建議。
十多(duo)年來，中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)光伏(fu)產業(ye)(ye)取得(de)了(le)(le)舉世(shi)矚(zhu)目的(de)成績，實現了(le)(le)從(cong)一路追趕到(dao)齊(qi)頭并進、到(dao)全(quan)(quan)面超越的(de)華麗轉身。麥肯(ken)錫對(dui)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)美兩國(guo)(guo)(guo)(guo)各(ge)產業(ye)(ye)競爭(zheng)力進行(xing)了(le)(le)對(dui)比，中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)光伏(fu)產業(ye)(ye)遙(yao)遙(yao)領(ling)先于(yu)美國(guo)(guo)(guo)(guo)，也同(tong)樣遙(yao)遙(yao)領(ling)先于(yu)德國(guo)(guo)(guo)(guo)、日本、韓(han)國(guo)(guo)(guo)(guo)，在(zai)全(quan)(quan)球(qiu)具(ju)有絕對(dui)的(de)領(ling)先優勢和(he)話(hua)語權。聯合(he)國(guo)(guo)(guo)(guo)前(qian)副秘書長埃(ai)里克·索爾海(hai)姆稱(cheng)贊中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)光伏(fu)是中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)給與全(quan)(quan)人類的(de)巨(ju)大(da)禮物，是對(dui)世(shi)界(jie)(jie)的(de)巨(ju)大(da)貢獻(xian)。全(quan)(quan)球(qiu)太陽能理(li)事會首(shou)席執行(xing)官索尼婭·鄧洛普表(biao)示中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)用光伏(fu)“拯救(jiu)”世(shi)界(jie)(jie)，中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)的(de)光儲產業(ye)(ye)為全(quan)(quan)球(qiu)能源(yuan)轉型作出了(le)(le)巨(ju)大(da)貢獻(xian)。
劉漢元指出(chu)，目前(qian)，從(cong)(cong)(cong)市場(chang)占有率(lv)看，中(zhong)(zhong)國(guo)光(guang)(guang)伏(fu)(fu)(fu)產(chan)(chan)業占據了(le)(le)全(quan)(quan)球(qiu)(qiu)85%以(yi)上(shang)的(de)(de)市場(chang)份額；從(cong)(cong)(cong)產(chan)(chan)能(neng)規模看，中(zhong)(zhong)國(guo)的(de)(de)高(gao)純晶硅(gui)、硅(gui)片產(chan)(chan)能(neng)占全(quan)(quan)球(qiu)(qiu)的(de)(de)比重超(chao)過(guo)95%，電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)池產(chan)(chan)能(neng)超(chao)過(guo)90%，組件產(chan)(chan)能(neng)超(chao)過(guo)85%，中(zhong)(zhong)國(guo)企(qi)業一(yi)個車(che)間的(de)(de)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)池產(chan)(chan)能(neng)就(jiu)超(chao)過(guo)整(zheng)(zheng)(zheng)個歐洲，中(zhong)(zhong)國(guo)高(gao)純晶硅(gui)的(de)(de)最大(da)單線產(chan)(chan)能(neng)是(shi)歐美的(de)(de)10倍(bei)，且自動(dong)化、智能(neng)化及產(chan)(chan)品質量(liang)等(deng)各方面(mian)，均處(chu)于(yu)世界領先水平(ping)；從(cong)(cong)(cong)制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)成(cheng)本(ben)看，中(zhong)(zhong)國(guo)光(guang)(guang)伏(fu)(fu)(fu)制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)成(cheng)本(ben)全(quan)(quan)球(qiu)(qiu)最低，美國(guo)給予光(guang)(guang)伏(fu)(fu)(fu)制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)的(de)(de)補貼是(shi)中(zhong)(zhong)國(guo)光(guang)(guang)伏(fu)(fu)(fu)制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)成(cheng)本(ben)的(de)(de)兩倍(bei)還多，歐盟(meng)的(de)(de)成(cheng)本(ben)更高(gao)；從(cong)(cong)(cong)應(ying)用端看，中(zhong)(zhong)國(guo)光(guang)(guang)伏(fu)(fu)(fu)新增裝(zhuang)機(ji)(ji)連續11年(nian)(nian)(nian)位居全(quan)(quan)球(qiu)(qiu)第(di)一(yi)，累計裝(zhuang)機(ji)(ji)連續9年(nian)(nian)(nian)位居全(quan)(quan)球(qiu)(qiu)首位，光(guang)(guang)伏(fu)(fu)(fu)已成(cheng)為(wei)(wei)我(wo)國(guo)裝(zhuang)機(ji)(ji)量(liang)第(di)二大(da)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)源(yuan)(yuan)，預計明年(nian)(nian)(nian)、最晚后年(nian)(nian)(nian)將(jiang)成(cheng)為(wei)(wei)我(wo)國(guo)第(di)一(yi)大(da)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)源(yuan)(yuan)，并逐步成(cheng)為(wei)(wei)主力(li)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)源(yuan)(yuan)；從(cong)(cong)(cong)成(cheng)本(ben)看，近十(shi)年(nian)(nian)(nian)來光(guang)(guang)伏(fu)(fu)(fu)發電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)成(cheng)本(ben)下降了(le)(le)90%以(yi)上(shang)，全(quan)(quan)球(qiu)(qiu)范圍內光(guang)(guang)伏(fu)(fu)(fu)發電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)成(cheng)本(ben)降到了(le)(le)1到2毛每(mei)千瓦時，成(cheng)為(wei)(wei)了(le)(le)最經濟(ji)的(de)(de)發電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)方式；從(cong)(cong)(cong)能(neng)源(yuan)(yuan)投(tou)入產(chan)(chan)出(chu)看，制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)光(guang)(guang)伏(fu)(fu)(fu)系(xi)統(tong)全(quan)(quan)過(guo)程消(xiao)耗的(de)(de)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)力(li)，在(zai)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)站建成(cheng)后半年(nian)(nian)(nian)內即可(ke)全(quan)(quan)部收回(hui)，整(zheng)(zheng)(zheng)個生命(ming)周期回(hui)報的(de)(de)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)力(li)是(shi)投(tou)入的(de)(de)50倍(bei)到100倍(bei)，是(shi)典型的(de)(de)“小能(neng)源(yuan)(yuan)”換“大(da)能(neng)源(yuan)(yuan)”產(chan)(chan)業；從(cong)(cong)(cong)減排(pai)效果看，制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)光(guang)(guang)伏(fu)(fu)(fu)系(xi)統(tong)每(mei)產(chan)(chan)生1噸(dun)碳排(pai)放(fang)，系(xi)統(tong)建成(cheng)發電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)后每(mei)年(nian)(nian)(nian)可(ke)減排(pai)20噸(dun)以(yi)上(shang)，整(zheng)(zheng)(zheng)個生命(ming)周期減排(pai)500噸(dun)以(yi)上(shang)。
由(you)于光伏(fu)、風能(neng)(neng)等(deng)可再生能(neng)(neng)源存在出力的(de)(de)(de)波動(dong)性，儲能(neng)(neng)就(jiu)成(cheng)(cheng)為(wei)了(le)平抑波動(dong)，支(zhi)撐電(dian)(dian)網穩定運行(xing)的(de)(de)(de)關鍵。近(jin)年來，在光伏(fu)產業(ye)快速發展的(de)(de)(de)同時(shi)，鋰電(dian)(dian)池儲能(neng)(neng)和新能(neng)(neng)源汽(qi)車(che)產業(ye)也取得了(le)長足進步。目前，鋰電(dian)(dian)池儲能(neng)(neng)的(de)(de)(de)度電(dian)(dian)成(cheng)(cheng)本(ben)已降到(dao)大(da)約3毛錢(qian)每千瓦時(shi)，國(guo)內新能(neng)(neng)源汽(qi)車(che)滲(shen)透率在2024年9月份已超過53%，未(wei)來兩三年可能(neng)(neng)達到(dao)80%以上。根據相(xiang)關機構(gou)測算，未(wei)來20年左右(you)，中國(guo)新能(neng)(neng)源汽(qi)車(che)將(jiang)達到(dao)5億到(dao)10億輛，僅依(yi)靠車(che)載電(dian)(dian)池，就(jiu)能(neng)(neng)維(wei)持我國(guo)電(dian)(dian)網三到(dao)五天的(de)(de)(de)正常(chang)運行(xing)。
劉漢元指出，2024年，我(wo)(wo)國進口原油5.53億(yi)噸，消耗外(wai)匯儲備(bei)約3250億(yi)美元，外(wai)貿依存度超過(guo)70%。事實(shi)上，中(zhong)(zhong)國已經完全具(ju)備(bei)條件，用20年左右(you)的(de)時間(jian)（如果需要，最快10年時間(jian)），實(shi)現(xian)對每(mei)(mei)年消耗的(de)5億(yi)多(duo)噸原油的(de)全部替(ti)代。經測算(suan)，未(wei)來(lai)20年左右(you)，我(wo)(wo)國新(xin)增可(ke)再生能(neng)源裝機加上配(pei)套的(de)儲能(neng)及電網改造(zao)項目(mu)建設，平均每(mei)(mei)年的(de)投資強度將達到(dao)10-20萬億(yi)元，20年總共200-400萬億(yi)元的(de)規模，并(bing)(bing)帶動(dong)鋼鐵、水泥等行業(ye)產(chan)能(neng)發(fa)揮，從而有效拉動(dong)國內市場、帶動(dong)就(jiu)業(ye)，成(cheng)為未(wei)來(lai)持(chi)續發(fa)揮積極作(zuo)用、產(chan)生正面價值的(de)有效資產(chan)。過(guo)去十(shi)多(duo)年，中(zhong)(zhong)國房(fang)(fang)地(di)產(chan)的(de)系統投資每(mei)(mei)年達到(dao)10萬億(yi)元左右(you)。未(wei)來(lai)20年，可(ke)再生能(neng)源有望替(ti)代房(fang)(fang)地(di)產(chan)，成(cheng)為驅動(dong)我(wo)(wo)國經濟發(fa)展新(xin)的(de)強勁(jing)引(yin)擎，并(bing)(bing)助力我(wo)(wo)國提前5-10年實(shi)現(xian)碳中(zhong)(zhong)和目(mu)標。
國際(ji)可再生(sheng)能源署的研究報告顯示(shi)，要(yao)實(shi)現2050年(nian)(nian)碳(tan)中(zhong)和目(mu)(mu)標(biao)(biao)，全(quan)球光伏(fu)累計(ji)裝機(ji)(ji)(ji)將達(da)到18200GW，年(nian)(nian)均增(zeng)(zeng)長615GW，這已是近五年(nian)(nian)來(lai)該組織第三次上(shang)調預測(ce)(ce)目(mu)(mu)標(biao)(biao)，但(dan)仍(reng)趨(qu)保守(shou)。根據(ju)相關機(ji)(ji)(ji)構測(ce)(ce)算，要(yao)實(shi)現2050年(nian)(nian)碳(tan)中(zhong)和，全(quan)球平均每年(nian)(nian)需新(xin)增(zeng)(zeng)光伏(fu)裝機(ji)(ji)(ji)1500-2000GW。截至(zhi)2024年(nian)(nian)，全(quan)球新(xin)增(zeng)(zeng)光伏(fu)裝機(ji)(ji)(ji)約500GW，累計(ji)裝機(ji)(ji)(ji)約2000GW，離目(mu)(mu)標(biao)(biao)裝機(ji)(ji)(ji)量還有很(hen)大差距。
根據彭博新(xin)能源(yuan)(yuan)測算，為(wei)如期實(shi)現2050年碳(tan)中(zhong)和(he)目標，全(quan)球總共需投入215萬億美元資金。隨(sui)著(zhu)“新(xin)三樣”產業(ye)鏈出海，預計未來二三十年可(ke)撬動50-100萬億元人民幣走出國(guo)門，有力支撐(cheng)其成為(wei)與美元比肩的全(quan)球貨幣。過程(cheng)中(zhong)，不(bu)但能加快(kuai)(kuai)發達(da)國(guo)家(jia)能源(yuan)(yuan)轉型(xing)步(bu)伐，還能幫助“一(yi)帶(dai)一(yi)路”沿(yan)線和(he)廣(guang)大欠(qian)發達(da)國(guo)家(jia)跨過先污染后治(zhi)理的老路，一(yi)步(bu)踏入可(ke)持續發展的快(kuai)(kuai)車道，推動全(quan)球能源(yuan)(yuan)體系轉型(xing)升級。對此(ci)，劉漢元建(jian)議：
一是建議加(jia)大(da)力度支持“新三(san)樣(yang)”產(chan)業鏈(lian)出(chu)(chu)海，推(tui)動(dong)人民幣國(guo)際(ji)化進程。建議政府積極引導，加(jia)大(da)政策驅動(dong)力度，推(tui)動(dong)中(zhong)國(guo)“新三(san)樣(yang)”產(chan)品走(zou)(zou)出(chu)(chu)去(qu)(qu)、產(chan)線走(zou)(zou)出(chu)(chu)去(qu)(qu)、技術(shu)走(zou)(zou)出(chu)(chu)去(qu)(qu)、人才走(zou)(zou)出(chu)(chu)去(qu)(qu)、服務走(zou)(zou)出(chu)(chu)去(qu)(qu)、EPC走(zou)(zou)出(chu)(chu)去(qu)(qu)，全產(chan)業鏈(lian)集體走(zou)(zou)出(chu)(chu)去(qu)(qu)，有(you)力支撐并加(jia)快人民幣國(guo)際(ji)化進程。
支(zhi)持(chi)中國企業(ye)、中國資本加快出海步伐，在廣大(da)欠發(fa)達(da)國家和“一(yi)帶一(yi)路”沿(yan)線投資建設新能源項(xiang)目，為(wei)當(dang)(dang)地打造可再生能源發(fa)電基礎設施(shi)，既滿足當(dang)(dang)地日益增長的電力需求，創造就業(ye)機會，拉動(dong)經濟增長，又使(shi)中國企業(ye)拓展(zhan)了海外市場(chang)，獲得合(he)理(li)收益，提升了全(quan)球(qiu)知名度(du)和影響(xiang)力，實現雙方互利共贏(ying)。“新三樣”產業(ye)鏈出海，將為(wei)全(quan)球(qiu)可持(chi)續發(fa)展(zhan)和能源轉型注(zhu)入強勁動(dong)力，成(cheng)為(wei)中國積極踐行大(da)國擔當(dang)(dang)、推動(dong)構建人類命運共同體的生動(dong)注(zhu)腳。
建議政府相關(guan)(guan)(guan)部門牽頭(tou)搭(da)建“新三樣”跨(kua)境貿易信息(xi)共(gong)享平臺(tai)，針對技術性貿易壁壘、管(guan)制措施、碳足跡認(ren)證(zheng)等及時(shi)解讀并向企業宣貫，提升企業的預警和應對能力(li)；簡化通關(guan)(guan)(guan)流程(cheng)，提高通關(guan)(guan)(guan)效(xiao)率(lv)，降低企業出口成本；引導產業鏈上下(xia)游(you)供需有效(xiao)銜接(jie)，形成緊(jin)密配(pei)套關(guan)(guan)(guan)系，著力(li)增強“鏈主”企業帶(dai)動(dong)力(li)，推動(dong)上下(xia)游(you)優勢互補，有力(li)提升產業鏈韌性及整體競爭力(li)；設(she)立(li)專項資金(jin)，支持企業實施關(guan)(guan)(guan)鍵技術和設(she)備(bei)攻(gong)關(guan)(guan)(guan)。
二是建(jian)議進(jin)一(yi)(yi)步加快擴大(da)國(guo)(guo)內(nei)光(guang)(guang)伏裝(zhuang)機(ji)(ji)應(ying)用規(gui)模，滿足(zu)實現(xian)“3060”目(mu)標(biao)所需的(de)發(fa)展速度。根據相關機(ji)(ji)構(gou)測算(suan)，中國(guo)(guo)要在2050年(nian)(nian)到2060年(nian)(nian)實現(xian)碳中和(he)，平均每年(nian)(nian)需新增光(guang)(guang)伏裝(zhuang)機(ji)(ji)500-700GW。2024年(nian)(nian)，我國(guo)(guo)新增光(guang)(guang)伏裝(zhuang)機(ji)(ji)277GW，離實現(xian)碳中和(he)的(de)年(nian)(nian)均裝(zhuang)機(ji)(ji)目(mu)標(biao)還(huan)有較大(da)差距(ju)。面對能(neng)源轉型的(de)迫切需求，以(yi)及國(guo)(guo)際貿易壁壘帶(dai)來的(de)風(feng)險，建(jian)議加大(da)政(zheng)策(ce)措施支持力度，進(jin)一(yi)(yi)步提升和(he)加快國(guo)(guo)內(nei)光(guang)(guang)伏發(fa)電裝(zhuang)機(ji)(ji)應(ying)用，擴大(da)裝(zhuang)機(ji)(ji)規(gui)模，同(tong)時兼顧(gu)其他(ta)能(neng)源的(de)發(fa)展，有力支撐我國(guo)(guo)碳中和(he)目(mu)標(biao)如期實現(xian)。
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