湖南常德優化營商環境 激發消費活力
2024-12-28 常(chang)德市市場監(jian)管局 點擊：次
陶淵(yuan)明筆(bi)下的(de)“世外桃源(yuan)”，一(yi)(yi)直以來都是百姓安居樂業理想(xiang)世界的(de)代名(ming)詞。常(chang)德(de)(de)作為“世外桃源(yuan)”原型所在地，是一(yi)(yi)座“桃花源(yuan)里的(de)城市(shi)(shi)”。今年以來，常(chang)德(de)(de)市(shi)(shi)市(shi)(shi)場監(jian)管局(ju)始終堅持(chi)“打造一(yi)(yi)流(liu)營商環境 從市(shi)(shi)場監(jian)管部門做起(qi)”理念，緊(jin)扣職能職責，全方位助力營造良(liang)好(hao)營商環境，高質量(liang)保護消費者權益。食品、藥品、質量(liang)、法治(zhi)市(shi)(shi)場監(jian)管建設等工作連續多年獲全省考核A類(lei)。
興商興市興業 營造一流營商環境
水深則魚(yu)悅，城(cheng)強(qiang)則賈興(xing)。常德將營(ying)商環境(jing)視作市(shi)場經(jing)濟的“培(pei)育之土(tu)”、經(jing)營(ying)主體的“生(sheng)命之氧”，以(yi)營(ying)商環境(jing)優化，助推城(cheng)市(shi)活力激(ji)發。
法(fa)治護(hu)航“除墻去壘”，維護(hu)市場公平競爭。
法(fa)(fa)治是最好的營(ying)商(shang)環境。常德堅持依法(fa)(fa)平(ping)等保護各類經營(ying)主體產(chan)權和合(he)法(fa)(fa)權益(yi)，不斷(duan)規范市場競爭秩序(xu)。
公(gong)(gong)平(ping)競(jing)爭(zheng)審(shen)查工(gong)作強力推進。今年(nian)以來，市(shi)縣兩級共清理(li)文(wen)件6000余(yu)份，涉及公(gong)(gong)平(ping)競(jing)爭(zheng)審(shen)查內容600余(yu)份。強化反不正當競(jing)爭(zheng)執法，維護公(gong)(gong)平(ping)競(jing)爭(zheng)市(shi)場秩序，截至11月底(di)，全市(shi)檢查各(ge)類(lei)經營主體247家(jia)，立案26起，結案21起，處罰93萬元。
執法(fa)(fa)規范化(hua)建設扎實開展。該局(ju)出臺(tai)行(xing)政(zheng)(zheng)執法(fa)(fa)程(cheng)序(xu)性(xing)規定(ding)以及優化(hua)營商環(huan)境“八項規范”，規范行(xing)政(zheng)(zheng)檢查(cha)、日常監管、首違免(mian)(mian)(mian)罰(fa)(fa)、罰(fa)(fa)款裁量、強(qiang)制措施、執法(fa)(fa)程(cheng)序(xu)、審(shen)批(pi)(pi)服務、執法(fa)(fa)監督等工作。出臺(tai)輕微(wei)違法(fa)(fa)免(mian)(mian)(mian)罰(fa)(fa)清單落實“柔性(xing)執法(fa)(fa)”，對輕微(wei)違法(fa)(fa)行(xing)為，盡可能采取責令改正(zheng)、批(pi)(pi)評(ping)教育等措施，督促(cu)依法(fa)(fa)合規生產經(jing)營。今年(nian)以來，市本級辦案數量較去(qu)年(nian)同期減少33%，各縣(xian)市區局(ju)辦理免(mian)(mian)(mian)罰(fa)(fa)案件120余(yu)件。
“高效辦成(cheng)一(yi)件(jian)事(shi)”，服務企業輕裝上陣(zhen)。
“現在開辦(ban)餐飲(yin)店(dian)，不用多(duo)個(ge)部門往返跑，實在太方(fang)便(bian)了。”今年7月，全省(sheng)首例開辦(ban)餐飲(yin)店(dian)“一(yi)件事(shi)”在常德(de)辦(ban)結，當事(shi)人(ren)劉先生點贊。
常德市(shi)市(shi)場(chang)監管局穩步推進商事制度改革(ge)，實施“三化服(fu)務樣(yang)板 一流政務窗口”建設，深入(ru)落實“高效(xiao)辦(ban)成(cheng)一件事”。以(yi)開(kai)辦(ban)餐飲店為例，申(shen)請人(ren)只需登錄一個(ge)平臺，提(ti)交一套申(shen)請材料，即(ji)可完成(cheng)業(ye)務辦(ban)理。一站式聯辦(ban)、一體(ti)化服(fu)務，讓(rang)數據“跑(pao)腿(tui)”，最大(da)限度利企便(bian)民。截至11月(yue)20日，全市(shi)企業(ye)開(kai)辦(ban)網辦(ban)率達(da)98.88%。
市場準入更(geng)(geng)便捷(jie)、退出機制更(geng)(geng)優化、信(xin)用監(jian)管更(geng)(geng)精準。2023年全(quan)省市場監(jian)管工作公眾滿意度調查中，常德經營主(zhu)體開辦(ban)、變更(geng)(geng)、注銷便捷(jie)性指標居全(quan)省第一(yi)。
“五大工程”步(bu)步(bu)為營，助(zhu)推特色產業突圍。
當(dang)前，常德(de)正錨定“三個高地”、推(tui)進“二次創(chuang)業(ye)(ye)”。市局圍繞(rao)全市“4+3”現代(dai)化產(chan)業(ye)(ye)體系(xi)，明確產(chan)業(ye)(ye)主(zhu)體培(pei)育、技(ji)術創(chuang)新提(ti)升、產(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)條完善、品牌打造促(cu)進、要素保障助(zhu)企“五大(da)工(gong)程(cheng)”發展措施，聚力推(tui)進優(you)勢(shi)特色(se)產(chan)業(ye)(ye)壯(zhuang)大(da)。
常(chang)德(de)(de)(de)米(mi)粉馳(chi)名全國，是城市“金名片(pian)”。該市成立常(chang)德(de)(de)(de)米(mi)粉和休閑食品產業(ye)鏈工作專(zhuan)班，制定產業(ye)發展三年(nian)行動(dong)規劃(hua)。指導籌劃(hua)成立常(chang)德(de)(de)(de)市休閑食品產業(ye)協會，布局河街“常(chang)德(de)(de)(de)休閑食品總匯”展示(shi)體驗館，將常(chang)德(de)(de)(de)飲食文化(hua)推向全國。
生(sheng)(sheng)物醫藥(yao)產業(ye)(ye)(ye)是常(chang)德產業(ye)(ye)(ye)經濟發(fa)(fa)展(zhan)新的增長極。該市(shi)召(zhao)開全(quan)市(shi)生(sheng)(sheng)物制造(zao)產業(ye)(ye)(ye)“送解優”工作(zuo)推進(jin)會及行業(ye)(ye)(ye)“吐(tu)槽(cao)會”，促(cu)成(cheng)(cheng)醫療機構與企(qi)業(ye)(ye)(ye)合作(zuo)，解決企(qi)業(ye)(ye)(ye)發(fa)(fa)展(zhan)瓶頸(jing)。成(cheng)(cheng)功舉(ju)辦2024合成(cheng)(cheng)生(sheng)(sheng)物制造(zao)產業(ye)(ye)(ye)發(fa)(fa)展(zhan)大會，近400名行業(ye)(ye)(ye)代表為產業(ye)(ye)(ye)發(fa)(fa)展(zhan)出謀劃策。截至10月底，全(quan)市(shi)生(sheng)(sheng)物制造(zao)規上工業(ye)(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)(ye)實(shi)現產值(zhi)107.9億元(yuan)。
質量(liang)惠企(qi)強鏈賦(fu)能，深入推進主(zhu)體強身(shen)。
產業鏈供應鏈質(zhi)量(liang)(liang)提升，是發展新質(zhi)生(sheng)產力、推進主體強身的題中應有(you)之義。常德開展“質(zhi)量(liang)(liang)惠企強鏈”行動(dong)，推動(dong)產業鏈上下(xia)游(you)企業業務互聯、資源互享、質(zhi)量(liang)(liang)互促，打(da)造“質(zhi)量(liang)(liang)強市”。
今年，市(shi)局將全市(shi)裝備(bei)(bei)制(zhi)造產業(ye)鏈作為(wei)本年度的重點幫扶對(dui)象，開展(zhan)質(zhi)(zhi)量幫扶診(zhen)斷(duan)、首(shou)席質(zhi)(zhi)量官培訓(xun)等(deng)惠企行動，組(zu)織成立常德(de)市(shi)裝備(bei)(bei)制(zhi)造業(ye)質(zhi)(zhi)量提升培訓(xun)中心，為(wei)全市(shi)裝備(bei)(bei)制(zhi)造業(ye)質(zhi)(zhi)量整體提升提供(gong)技術支撐。
同(tong)時(shi)，該市(shi)扎實(shi)推(tui)動國家知識(shi)產(chan)權強市(shi)試點城市(shi)建設，搭建覆蓋全市(shi)的知識(shi)產(chan)權運(yun)營服務體系。截至(zhi)目前，每萬人有效發明(ming)專利擁有量(liang)達(da)8.52件，知識(shi)產(chan)權質押(ya)融資登記金額達(da)6.2億元。
主體強身，成效顯著。湖南湘投(tou)金天鈦業(ye)科(ke)技(ji)股(gu)份(fen)有(you)限(xian)公(gong)(gong)司在(zai)上(shang)海證券交易(yi)所科(ke)創板上(shang)市，湖南博(bo)邦(bang)農林科(ke)技(ji)股(gu)份(fen)有(you)限(xian)公(gong)(gong)司被認定為國家級龍頭企業(ye)。
樂購樂游樂享 守護無憂消費環境
每到傍晚，常德(de)河(he)街游人如織，沿街商(shang)鋪煙火(huo)升騰。今(jin)年以來(lai)，河(he)街成為(wei)常德(de)的火(huo)熱“新地標(biao)”，吸引大(da)批海內外游客(ke)“打卡”、游賞、消費。
客從遠(yuan)方來，以誠(cheng)相待之。常德優化消(xiao)費環境，使居(ju)民(min)、游客沒有后顧之憂敢消(xiao)費、獲得感強愿消(xiao)費，以更優的消(xiao)費環境激(ji)發更大的發展動能(neng)。
“你(ni)我直通(tong)車”發車，解決群眾(zhong)急難(nan)愁(chou)盼。
消(xiao)(xiao)費，一頭(tou)連著宏(hong)觀經濟，一頭(tou)連著千家萬戶。常德市市場監督管理局構建“你(ni)我直通車”回應(ying)(ying)民生關切響應(ying)(ying)機制，暢通政(zheng)民溝通渠道，切實解決消(xiao)(xiao)費者急難愁(chou)盼(pan)。
“你(ni)呼我(wo)(wo)應”維權(quan)永在線，對消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)者反映的產商品質量和服(fu)務(wu)問題快速回應、接訴即(ji)辦(ban)，截至12月(yue)初(chu)，全市受理消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)者咨(zi)詢投訴舉報19812件，為消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)者挽回經濟損(sun)失471.87萬元。“你(ni)拍我(wo)(wo)查”執法促(cu)公平，及時核(he)實(shi)、依法處置損(sun)害(hai)市場公平、侵(qin)犯消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)者合法權(quan)益(yi)的不正(zheng)當競爭行(xing)為。“你(ni)點我(wo)(wo)檢”服(fu)務(wu)惠(hui)民生，線上、線下征集(ji)意(yi)見，抽(chou)檢社會關(guan)注度(du)高(gao)的食(shi)(shi)品。截至11月(yue)30日，全市共(gong)完(wan)成食(shi)(shi)品及食(shi)(shi)用農產品監督抽(chou)檢23304批次，不合格率低于全省平均水平。
“你訴我聽”當面解民(min)憂(you)，統一受理交(jiao)辦、及時反饋結果、常態跟蹤問效(xiao)，提升行政服(fu)務質量。“你評我改(gai)”紓困優環境，開門接(jie)訪解決群眾(zhong)訴求、維護群眾(zhong)權益，辦理回(hui)復率、滿(man)意率均達100%。“五大響應機制”真建(jian)真用、實(shi)效(xiao)突出，贏得各類經(jing)營(ying)主體和群眾(zhong)的(de)點贊。
熱點問(wen)題專(zhuan)項整治，積極回應(ying)民生關切(qie)。
聚焦藥品(pin)(pin)(pin)、電動自行(xing)(xing)(xing)車(che)、中小學(xue)校園食品(pin)(pin)(pin)、肉類產品(pin)(pin)(pin)、電梯等群眾重(zhong)點關注領(ling)域，市(shi)(shi)局開(kai)(kai)展“市(shi)(shi)監在行(xing)(xing)(xing)動”民(min)生熱點問題(ti)專項整(zheng)治(zhi)行(xing)(xing)(xing)動。深入落實食品(pin)(pin)(pin)安全(quan)(quan)(quan)“兩個(ge)責任(ren)”，重(zhong)點加強校園食品(pin)(pin)(pin)安全(quan)(quan)(quan)工作。全(quan)(quan)(quan)市(shi)(shi)連(lian)續(xu)22年未發生重(zhong)大(da)食品(pin)(pin)(pin)安全(quan)(quan)(quan)事故(gu)。持續(xu)開(kai)(kai)展藥品(pin)(pin)(pin)安全(quan)(quan)(quan)鞏固提(ti)升行(xing)(xing)(xing)動，全(quan)(quan)(quan)力推動“規范化(hua)藥房”建設(she)，進一步提(ti)高廣大(da)人民(min)群眾用(yong)藥用(yong)械用(yong)妝的安全(quan)(quan)(quan)感(gan)、幸福感(gan)和(he)獲得感(gan)。前三季度，全(quan)(quan)(quan)市(shi)(shi)辦理民(min)生領(ling)域案(an)件1509起。同時開(kai)(kai)設(she)“典型案(an)例(li)小課堂(tang)”，達(da)到以案(an)說(shuo)法(fa)、以案(an)施(shi)教、以案(an)示警的普法(fa)效果。
守(shou)護游客(ke)“詩和遠方”，激發文(wen)旅(lv)消費潛力。
今年，常德推(tui)進文(wen)化(hua)(hua)和旅游深度融合，多次舉辦柳(liu)葉湖(hu)沙灘(tan)音樂節(jie)、柳(liu)葉湖(hu)馬拉(la)松(song)比賽等大型活(huo)(huo)動(dong)，承辦全國原生(sheng)態船工號子邀(yao)請展(zhan)、“文(wen)化(hua)(hua)和自然(ran)遺產日”非(fei)遺宣傳展(zhan)示湖(hu)南主場活(huo)(huo)動(dong)等文(wen)體活(huo)(huo)動(dong)。市局提(ti)前發布(bu)提(ti)醒(xing)告誡函，規范酒店、賓館、餐飲、零(ling)售等行業價(jia)格秩序，切實(shi)維護消(xiao)費者合法權(quan)益，守(shou)護常德良好城市形象。
常(chang)德(de)(de)河(he)(he)街(jie)，作為迎接八方來客的(de)(de)“會客門臉”，成為監管服(fu)務(wu)的(de)(de)重點(dian)。市局啟動常(chang)德(de)(de)河(he)(he)街(jie)食品(pin)(pin)安全(quan)和消費環境(jing)提質(zhi)行動，全(quan)力(li)守(shou)護(hu)常(chang)德(de)(de)河(he)(he)街(jie)“煙火(huo)氣”。選派24名黨員(yuan)干部對(dui)常(chang)德(de)(de)河(he)(he)街(jie)的(de)(de)128家食品(pin)(pin)經營戶開(kai)展上(shang)門聯(lian)點(dian)幫扶，截至(zhi)目(mu)前，共出動幫扶人(ren)員(yuan)680人(ren)次(ci)，排除食品(pin)(pin)安全(quan)風險(xian)隱患276個，同時開(kai)展動態星級評(ping)定(ding)活動、建立智慧監管平臺、鼓勵硬(ying)件(jian)升級改(gai)造，常(chang)德(de)(de)河(he)(he)街(jie)的(de)(de)食品(pin)(pin)安全(quan)水平顯著提升，消費環境(jing)明顯優(you)化，成為彰顯“桃花源”式待(dai)客之道的(de)(de)新(xin)地標(biao)。
商貿活(huo)(huo)，百業興；近者(zhe)悅，遠者(zhe)來(lai)。“桃(tao)花源里(li)的城市”常德(de)，活(huo)(huo)力與創(chuang)(chuang)新交(jiao)織，詩(shi)意(yi)與煙(yan)火共(gong)存，吸(xi)引四(si)海賓(bin)朋紛至沓來(lai)，共(gong)賞繁(fan)華盛景，共(gong)創(chuang)(chuang)美好未來(lai)。
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