全國人大代表劉漢元：構建中國主導的ESG標準體系 推動“中國制造”向“中國標準”跨越
2025-03-07 中國質量萬里行 點(dian)擊：次
“ESG最早(zao)由聯合國于2004年正(zheng)式提(ti)(ti)出(chu)，明(ming)確提(ti)(ti)到(dao)要(yao)統籌兼顧經濟社會(hui)和環境的(de)和諧可持續發展，是關于環境、社會(hui)、組織(zhi)治(zhi)理(li)的(de)企(qi)業價值理(li)念。該理(li)念在全球范圍迅速發展，并在國際貿易領域(yu)得(de)到(dao)廣(guang)泛應用。”今年全國兩會(hui)，全國人大代表(biao)、全國工商聯副主(zhu)(zhu)席(xi)、通威集團董事局(ju)主(zhu)(zhu)席(xi)劉漢元針(zhen)對構建中國主(zhu)(zhu)導(dao)的(de)供應鏈ESG審核標(biao)準體系提(ti)(ti)出(chu)了相關建議。
劉漢元表示，許多國(guo)際機(ji)構、行業(ye)協(xie)會及標(biao)準(zhun)(zhun)化組織通過制定一系列相(xiang)關(guan)標(biao)準(zhun)(zhun)，促(cu)進(jin)了(le)ESG理念在(zai)全球有效(xiao)實施(shi)。眾多歐美企(qi)(qi)業(ye)將(jiang)ESG納入了(le)企(qi)(qi)業(ye)戰(zhan)略的(de)(de)核(he)心，并(bing)依(yi)據相(xiang)關(guan)標(biao)準(zhun)(zhun)對供應(ying)鏈(lian)中(zhong)(zhong)的(de)(de)中(zhong)(zhong)國(guo)企(qi)(qi)業(ye)進(jin)行環境績效(xiao)、勞工權益(yi)保障及企(qi)(qi)業(ye)治理水平(ping)的(de)(de)嚴格審查，并(bing)將(jiang)其作為貿易合作的(de)(de)重要評估依(yi)據。隨著此進(jin)程的(de)(de)不斷推進(jin)，諸(zhu)多問題也逐漸暴露出來，如審核(he)標(biao)準(zhun)(zhun)繁雜(za)，中(zhong)(zhong)國(guo)企(qi)(qi)業(ye)負(fu)擔沉重；部分審核(he)標(biao)準(zhun)(zhun)不合理，阻(zu)礙了(le)中(zhong)(zhong)國(guo)企(qi)(qi)業(ye)發展；數(shu)據安(an)全存在(zai)較大隱(yin)患，企(qi)(qi)業(ye)運營受(shou)到威脅等。
當前，我國(guo)已制(zhi)定(ding)了(le)與國(guo)際(ji)主流(liu)ESG披(pi)露規則(ze)相(xiang)協調的企(qi)業可持續披(pi)露準(zhun)則(ze)，但在(zai)供應鏈ESG審核標(biao)準(zhun)體系環(huan)節存在(zai)明顯(xian)缺失，迫使中(zhong)國(guo)企(qi)業只能被動遵循(xun)由西(xi)方國(guo)家主導的審核標(biao)準(zhun)。鑒于(yu)此，我國(guo)亟(ji)需制(zhi)定(ding)一套(tao)既充分結合中(zhong)國(guo)國(guo)情、貼合中(zhong)國(guo)企(qi)業發展現狀(zhuang)，又能在(zai)全球(qiu)范圍內產生廣泛影響力的供應鏈ESG審核標(biao)準(zhun)體系，為中(zhong)國(guo)企(qi)業爭取更(geng)公平的競爭環(huan)境(jing)。
劉漢(han)元表(biao)示，目前，歐美等發達國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家的(de)(de)(de)ESG標(biao)準(zhun)(zhun)制(zhi)定、認(ren)證單位常(chang)常(chang)基于不(bu)同的(de)(de)(de)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家、背景、第三方機構，在系(xi)統(tong)性、完整(zheng)性、有效性、一致性上存在很多差(cha)異(yi)，使(shi)中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)企業在過程中(zhong)增加了(le)成(cheng)本、難度，可能還走了(le)很多彎(wan)路。在近十多年的(de)(de)(de)能源轉(zhuan)型過程中(zhong)，中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)企業的(de)(de)(de)管(guan)理(li)水平、治理(li)能力(li)和(he)(he)全社(she)會(hui)觀念的(de)(de)(de)提升，使(shi)ESG相關的(de)(de)(de)要求、治理(li)辦法在中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)落地(di)有了(le)充分(fen)的(de)(de)(de)條件。建(jian)立完善(shan)中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)更加系(xi)統(tong)的(de)(de)(de)、全世界(jie)能夠互認(ren)的(de)(de)(de)ESG認(ren)證和(he)(he)標(biao)準(zhun)(zhun)體系(xi)，成(cheng)為當下(xia)的(de)(de)(de)現實需求。因此，應由國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家相關部(bu)委牽頭制(zhi)定中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)ESG標(biao)準(zhun)(zhun)體系(xi)，有效推(tui)動ESG在中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)的(de)(de)(de)落地(di)和(he)(he)完善(shan)，使(shi)我國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)從全球的(de)(de)(de)追趕國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)成(cheng)為引(yin)(yin)領國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)、牽引(yin)(yin)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)、領先國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)。
對此(ci)，劉漢元建議(yi)：
一是建議可由國(guo)家市場監(jian)督管理總局（也可生態(tai)環(huan)境部或國(guo)家發改(gai)委）牽(qian)(qian)頭，聯合相關部委、行業(ye)協會、科研機構、龍頭企業(ye)與(yu)ESG領域專家學(xue)者(zhe)，制(zhi)(zhi)定(ding)由中(zhong)國(guo)主(zhu)導的供應鏈ESG審(shen)核(he)(he)標(biao)準(zhun)體(ti)(ti)系(xi)。充(chong)分(fen)剖析歐美主(zhu)流(liu)標(biao)準(zhun)，結合中(zhong)國(guo)法(fa)規、產業(ye)特色、文化背(bei)景與(yu)發展目標(biao)，制(zhi)(zhi)定(ding)由中(zhong)國(guo)主(zhu)導并得到(dao)國(guo)際(ji)廣泛認可的供應鏈ESG審(shen)核(he)(he)標(biao)準(zhun)體(ti)(ti)系(xi)。中(zhong)國(guo)擁(yong)有全(quan)球(qiu)最(zui)大最(zui)完備的制(zhi)(zhi)造(zao)業(ye)體(ti)(ti)系(xi)，制(zhi)(zhi)造(zao)業(ye)總產值(zhi)占全(quan)球(qiu)的1/3，最(zui)有條件和實力去牽(qian)(qian)頭制(zhi)(zhi)定(ding)供應鏈ESG審(shen)核(he)(he)標(biao)準(zhun)體(ti)(ti)系(xi)，并將其在制(zhi)(zhi)造(zao)業(ye)中(zhong)進行充(chong)分(fen)驗證，以確保實用(yong)性和針對(dui)性。
二是建議開展(zhan)國(guo)內試點并持(chi)續優化(hua)完善(shan)。建議選擇我國(guo)在全球具備競爭優勢的新能源行業進行供應鏈ESG審核試點，建立跟蹤反饋(kui)機(ji)制(zhi)，依據企業執行情(qing)況與反饋(kui)，及時調整并優化(hua)相(xiang)關(guan)指標和流程，使標準(zhun)體(ti)系契合企業實(shi)際(ji)，助(zhu)力企業提升供應鏈ESG 管理水平。
三(san)是(shi)建議推(tui)動中(zhong)(zhong)國供應鏈ESG審(shen)核(he)標(biao)(biao)準(zhun)體系國際化。借(jie)助貿易協定、國際會議、專(zhuan)業論壇等(deng)渠道進行全方位推(tui)介，與歐美加強標(biao)(biao)準(zhun)互認談(tan)判(pan)，提升國際認可(ke)度和話語(yu)權。鼓勵中(zhong)(zhong)國企業在(zai)海外依此標(biao)(biao)準(zhun)進行供應鏈ESG管理，引(yin)導國際通行的ESG標(biao)(biao)準(zhun)制定，實現從“中(zhong)(zhong)國制造”到“中(zhong)(zhong)國標(biao)(biao)準(zhun)”的跨越。
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