市場監管總局公布2025年第一批“行風建設助力優化營商環境”優秀實踐案例
2025-04-28 市場監管總局 點擊：次
為充分發揮(hui)典(dian)型案例(li)的示范帶動作(zuo)用，推(tui)動行風建(jian)(jian)設(she)深(shen)入開(kai)展、更好服務高質量發展，市(shi)場監(jian)管總局組織(zhi)開(kai)展了(le)2025年第一批(pi)“行風建(jian)(jian)設(she)助力優化(hua)營(ying)商環(huan)境”優秀實踐案例(li)遴(lin)選(xuan)。各地市(shi)場監(jian)管部門積極響應，精心(xin)組織(zhi)推(tui)薦，最終“天津(jin)南開(kai)：案后回(hui)訪(fang)深(shen)化(hua)行風‘小舉措’ 暖(nuan)心(xin)助企優化(hua)營(ying)商‘大環(huan)境’”等10個(ge)優秀實踐案例(li)入選(xuan)，現予以公布。
1.天津南開：案后回訪深化行風“小舉措” 暖心助企優化營商“大環境”
天(tian)津市南開區市場監督管(guan)理局(ju)全面推行服(fu)(fu)務(wu)(wu)型(xing)執法(fa)，將案后回(hui)(hui)訪納入執法(fa)流(liu)程，打造“事(shi)前(qian)預防、事(shi)中(zhong)監管(guan)、事(shi)后幫(bang)扶(fu)”的全鏈條執法(fa)服(fu)(fu)務(wu)(wu)體系。通過(guo)“線上+線下”兩條途(tu)徑，對已接受行政處罰的經營主體逐(zhu)一進(jin)行回(hui)(hui)訪問(wen)需，指導企(qi)業合(he)法(fa)合(he)規經營，幫(bang)助企(qi)業破解經營難題。將案后回(hui)(hui)訪與《優(you)化(hua)營商環境(jing)備(bei)忘錄》制(zhi)度相結(jie)合(he)，回(hui)(hui)訪企(qi)業全部納入簽(qian)約范圍，進(jin)一步拓展涉企(qi)監管(guan)服(fu)(fu)務(wu)(wu)的維度和深度，持(chi)續優(you)化(hua)事(shi)前(qian)規范、案后延伸服(fu)(fu)務(wu)(wu)質效，推動轄區營商環境(jing)持(chi)續優(you)化(hua)。目前(qian)，已完成2024年全年案件100%回(hui)(hui)訪，幫(bang)助解決(jue)實際問(wen)題20余個，完成各類(lei)咨(zi)詢答疑50余條。
2.河北衡水桃城：專班巧解千千結 行風暖拂萬民心
河北省衡水市(shi)市(shi)場監(jian)督(du)管理(li)局(ju)(ju)桃城(cheng)區分局(ju)(ju)中(zhong)華市(shi)場監(jian)督(du)管理(li)所以(yi)行風(feng)建(jian)設為(wei)抓手(shou)，探索組建(jian)“行業調(diao)解(jie)專班”，以(yi)“精準化”調(diao)解(jie)服務(wu)破解(jie)消費維權領域難(nan)點(dian)。以(yi)“學(xue)”為(wei)先，探索構建(jian)“學(xue)—訓—戰”立(li)體(ti)(ti)化培養機制(zhi)，組織案例學(xue)習(xi)，定(ding)期實(shi)(shi)戰演練，構建(jian)能力(li)提升閉環。以(yi)“審”為(wei)重，針對疑難(nan)案件(jian)(jian)采(cai)用(yong)“三審制(zhi)”，推行“調(diao)解(jie)+執法”聯動，食品類(lei)糾(jiu)紛(fen)處(chu)(chu)置(zhi)平均(jun)時(shi)長從7天壓(ya)縮至5天，案件(jian)(jian)查辦質效有力(li)提升。以(yi)“防(fang)”為(wei)要，建(jian)立(li)“糾(jiu)紛(fen)處(chu)(chu)置(zhi)—分析預警—源(yuan)頭治理(li)”反向溯源(yuan)機制(zhi)，對投訴(su)較多(duo)的經營主體(ti)(ti)開展“體(ti)(ti)檢式(shi)”約談10余(yu)場，調(diao)處(chu)(chu)糾(jiu)紛(fen)4000余(yu)件(jian)(jian)，推動風(feng)險隱患(huan)源(yuan)頭清零，實(shi)(shi)現行風(feng)和業務(wu)質效雙升。
3.內蒙古呼倫貝爾：以行風建設賦能修復信用“裂痕” “五辦協同”助企重塑誠信“金身”
內蒙古自治區(qu)呼倫(lun)貝爾(er)市市場監(jian)督管理局持(chi)續鞏固行(xing)風建設成(cheng)效，探索構建信用修(xiu)復(fu)“五(wu)辦(ban)(ban)協(xie)同”機(ji)制，主動(dong)引導和服務(wu)(wu)企(qi)(qi)業(ye)(ye)修(xiu)復(fu)信用“裂(lie)痕”。“網上(shang)辦(ban)(ban)”提(ti)效能，公布咨(zi)詢(xun)電話、修(xiu)復(fu)指南，以“零見面(mian)”“即時辦(ban)(ban)”提(ti)高企(qi)(qi)業(ye)(ye)信用修(xiu)復(fu)便利度。“主動(dong)辦(ban)(ban)”強幫(bang)(bang)扶，對1624家“休眠”企(qi)(qi)業(ye)(ye)開展定(ding)制化(hua)“喚醒”服務(wu)(wu)，以政策宣講激發(fa)企(qi)(qi)業(ye)(ye)活力(li)。“一次辦(ban)(ban)”破(po)壁壘，在偏(pian)遠地區(qu)設立118個“幫(bang)(bang)代辦(ban)(ban)點(dian)”落實“最多(duo)(duo)跑一次”承諾，打(da)通(tong)信用修(xiu)復(fu)“最后一公里”。“多(duo)(duo)項辦(ban)(ban)”優服務(wu)(wu)，融合(he)年(nian)報指導制作公益短片(pian)，全程(cheng)跟進幫(bang)(bang)辦(ban)(ban)代辦(ban)(ban)多(duo)(duo)項辦(ban)(ban)。“提(ti)醒辦(ban)(ban)”促合(he)規(gui)，推行(xing)處(chu)罰決定(ding)書、合(he)規(gui)建議書及(ji)修(xiu)復(fu)告知(zhi)書同步送達機(ji)制，助其重回誠(cheng)信賽道。機(ji)制運行(xing)以來，受理信用修(xiu)復(fu)企(qi)(qi)業(ye)(ye)3743戶(hu)，網辦(ban)(ban)率(lv)上(shang)升至90.38%，“幫(bang)(bang)代辦(ban)(ban)點(dian)”服務(wu)(wu)1.6萬(wan)戶(hu)企(qi)(qi)業(ye)(ye)年(nian)報，3374戶(hu)企(qi)(qi)業(ye)(ye)提(ti)交信用修(xiu)復(fu)申請。
4.遼寧：錨定“九條嚴守”長效機制 筑牢行風建設紀律作風底線紅線
遼(liao)寧省市場(chang)監督管(guan)理局舉一反三(san)，制定實(shi)施(shi)“九條嚴守(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)”工(gong)(gong)作(zuo)紀(ji)律要求(qiu)，即：嚴守(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)出勤制度，不(bu)準(zhun)無故缺崗、遲到早退；嚴守(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)用(yong)餐制度，不(bu)準(zhun)提(ti)前就餐、超(chao)時(shi)用(yong)餐；嚴守(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)午休(xiu)制度，不(bu)準(zhun)超(chao)時(shi)休(xiu)息、延(yan)時(shi)返崗；嚴守(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)請假制度，不(bu)準(zhun)隨意(yi)批(pi)假、擅(shan)自離崗；嚴守(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)值(zhi)守(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)制度，不(bu)準(zhun)上班鎖門、窗口無人；嚴守(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)公開(kai)制度，不(bu)準(zhun)態(tai)度生硬、漠(mo)視訴(su)求(qiu)；嚴守(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)接(jie)待制度，不(bu)準(zhun)懶(lan)散懈(xie)怠、推諉扯皮；嚴守(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)值(zhi)班制度，不(bu)準(zhun)脫(tuo)崗漏崗、反應遲緩；嚴守(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)著裝(zhuang)制度，不(bu)準(zhun)便裝(zhuang)執(zhi)法、儀表(biao)不(bu)整(zheng)。同時(shi)，建立行風建設“包(bao)保指導(dao)”工(gong)(gong)作(zuo)機(ji)制，即：省局分管(guan)負責(ze)同志(zhi)包(bao)市、處(chu)室負責(ze)同志(zhi)包(bao)縣（區），常態(tai)化滾動式(shi)開(kai)展下沉(chen)指導(dao)、明察(cha)暗訪，逐級壓實(shi)責(ze)任鏈條，防止松勁懈(xie)怠、疲(pi)勞厭(yan)戰；聚焦縣級以(yi)(yi)下這一關鍵環(huan)節，開(kai)展工(gong)(gong)作(zuo)紀(ji)律專項整(zheng)治。今年(nian)以(yi)(yi)來(lai)，“九條嚴守(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)”在全省市場(chang)監管(guan)系統覆蓋實(shi)施(shi)，累計暗訪全市64個市場(chang)監管(guan)所，電話抽(chou)查市場(chang)監管(guan)所72個，發現解決問題(ti)56個，干部職工(gong)(gong)紀(ji)律作(zuo)風和服務意(yi)識明顯提(ti)升(sheng)。
5.上海：探索推出市場監管“法治云體檢” 當好公共法律服務“店小二”
上(shang)(shang)海市(shi)市(shi)場(chang)監督管(guan)理(li)局(ju)推動行(xing)政執法(fa)(fa)(fa)從(cong)管(guan)理(li)型向(xiang)服務型轉變，依托全國市(shi)場(chang)監管(guan)數字化(hua)試(shi)驗區（上(shang)(shang)海）建設(she)，在(zai)“隨申(shen)辦企業云”上(shang)(shang)線(xian)(xian)“法(fa)(fa)(fa)治云體(ti)檢(jian)”服務模(mo)塊，為全市(shi)企業免費提供在(zai)線(xian)(xian)市(shi)場(chang)監管(guan)法(fa)(fa)(fa)律風(feng)險(xian)提示和合規建議(yi)。“法(fa)(fa)(fa)治云體(ti)檢(jian)”匯聚市(shi)場(chang)監管(guan)部門準(zhun)入準(zhun)營(ying)、質量基(ji)礎(chu)、綜合監管(guan)、執法(fa)(fa)(fa)維權等(deng)領(ling)域(yu)66項數據，企業可通過(guo)“申(shen)請體(ti)檢(jian)”隨時(shi)查看(kan)覆蓋(gai)企業基(ji)本(ben)信(xin)息(xi)和日常監管(guan)信(xin)息(xi)的“體(ti)檢(jian)結論”和定向(xiang)版(ban)、普惠版(ban)、政策指引版(ban)“健(jian)康建議(yi)”，便利企業高效了解政策、精準(zhun)匹配政策、快速使用政策，實現(xian)行(xing)政指導提質不擾企。
6.江蘇蘇州：以“換位跑一次”優行風、提質效
江(jiang)蘇(su)省蘇(su)州市(shi)(shi)市(shi)(shi)場監督管(guan)理局(ju)立足提高“群(qun)眾辦事滿(man)意(yi)度”，聚焦辦件量(liang)大、涉(she)及(ji)面廣、群(qun)眾反映多的(de)重點領域，深入開展“換(huan)位(wei)跑(pao)一次”工(gong)作。市(shi)(shi)局(ju)主(zhu)要負責同志帶(dai)頭(tou)以(yi)普通群(qun)眾或(huo)經營主(zhu)體(ti)身份(fen)走(zou)流(liu)程，堅持走(zou)前(qian)“瞄準問題”、走(zou)中“思考答(da)案(an)”、走(zou)后“跟蹤解決”工(gong)作理念(nian)，通過(guo)“現(xian)場看、具體(ti)辦、跟蹤問、閉(bi)環(huan)改”四(si)個環(huan)節，檢(jian)視業務(wu)辦理流(liu)程、政(zheng)務(wu)服(fu)務(wu)質量(liang)，建立健(jian)全(quan)“體(ti)驗、反饋(kui)、優化、評(ping)價”工(gong)作閉(bi)環(huan)體(ti)系，推進流(liu)程優化再造、服(fu)務(wu)提質增效。活動開展以(yi)來(lai)，已提升(sheng)食品(pin)生產、CCC認證、化妝(zhuang)品(pin)備(bei)案(an)等10余(yu)項業務(wu)的(de)辦理質效，變“被動響(xiang)應”為(wei)“主(zhu)動賦能”，切(qie)實(shi)“跑(pao)”出群(qun)眾獲(huo)得(de)感、滿(man)意(yi)度。
7.山東淄博：以“進千企 解難題 促發展”活動推動強行風優環境同頻共振
山東省(sheng)淄(zi)博市市場監督管理局為(wei)破解企業(ye)(ye)(ye)發(fa)展的(de)堵點難點問題，探索“進千企 解難題 促發(fa)展”為(wei)企服(fu)務(wu)模式，探索開展送政策、送職能(neng)(neng)活動，打(da)通(tong)政企聯系(xi)、服(fu)務(wu)發(fa)展的(de)快速通(tong)道。堅(jian)持“企業(ye)(ye)(ye)點單(dan)、部門(men)上菜”，制定出臺(tai)涵蓋(gai)知識產權、質(zhi)量、標準(zhun)等60多個(ge)項(xiang)目的(de)服(fu)務(wu)企業(ye)(ye)(ye)事(shi)項(xiang)清單(dan)，實現服(fu)務(wu)清單(dan)化(hua)、清單(dan)清晰化(hua)、服(fu)務(wu)專業(ye)(ye)(ye)化(hua)。堅(jian)持“精準(zhun)對接、閉環(huan)服(fu)務(wu)”，聚焦事(shi)前、事(shi)中、事(shi)后三(san)個(ge)環(huan)節(jie)，建(jian)立涉企訴(su)(su)求(qiu)收集(ji)、辦理、反饋閉環(huan)管理機制，累計服(fu)務(wu)企業(ye)(ye)(ye)1241家，解決訴(su)(su)求(qiu)2621項(xiang)。開發(fa)上線(xian)助企賦能(neng)(neng)“碼(ma)上辦”小程(cheng)序(xu)，對企業(ye)(ye)(ye)的(de)訴(su)(su)求(qiu)1個(ge)工作(zuo)日取得(de)聯系(xi)。
8.湖北黃岡：“您有事 我服務” 以行風建設提升經營主體滿意度
湖北省(sheng)黃岡市市場(chang)監督(du)管理局以(yi)行風建(jian)(jian)設(she)為(wei)重要(yao)抓手，深入(ru)開(kai)展(zhan)“您(nin)有事 我服務”黨員干部入(ru)企(qi)幫扶行動。建(jian)(jian)立“清單管理+干部包保(bao)”機制，組建(jian)(jian)18個服務小分隊(dui)，真(zhen)正與企(qi)業(ye)(ye)結對(dui)子，一對(dui)一幫扶解(jie)決(jue)具體(ti)困難。實施“政(zheng)策(ce)宣傳+精準(zhun)滴灌”行動，組建(jian)(jian)業(ye)(ye)務骨(gu)干、法律顧問組成的宣講隊(dui)，針對(dui)審批服務、質量提升、標準(zhun)制定等(deng)(deng)需求，定期開(kai)展(zhan)宣傳培訓，全面(mian)提高(gao)政(zheng)策(ce)知曉度。構建(jian)(jian)“專家服務+聯(lian)合(he)施策(ce)”平臺，發揮市場(chang)監管系統合(he)力(li)，聯(lian)合(he)組建(jian)(jian)專家團隊(dui)，為(wei)企(qi)業(ye)(ye)提供計(ji)量檢定、特(te)種(zhong)設(she)備等(deng)(deng)高(gao)效服務。行動開(kai)展(zhan)以(yi)來(lai)，走(zou)訪經營主體(ti)2.6萬(wan)戶，幫助1528家企(qi)業(ye)(ye)解(jie)決(jue)堵(du)點、難點問題675個；開(kai)展(zhan)針對(dui)性培訓61場(chang)次，惠及(ji)經營主體(ti)1.8萬(wan)余戶。
9.四川：推行川渝跨省市企業遷移登記“一件事” 破除企業跨區域遷移障礙
四川(chuan)省市(shi)場(chang)監督(du)管(guan)理(li)局(ju)推(tui)行(xing)川(chuan)渝跨省市(shi)企業(ye)遷(qian)移登(deng)(deng)記(ji)“一件事”，從(cong)便利企業(ye)群(qun)眾辦(ban)(ban)事、服務區域協同(tong)發展角度出發，破除企業(ye)跨區域遷(qian)移障礙(ai)，助(zhu)力優化(hua)營商環境。該(gai)(gai)模式將(jiang)市(shi)場(chang)監管(guan)、稅務、住建(jian)、人社、醫保五(wu)部門的企業(ye)遷(qian)移登(deng)(deng)記(ji)、稅務遷(qian)出申(shen)請、社會保險登(deng)(deng)記(ji)等12個事項整合為“一件事”辦(ban)(ban)理(li)，實(shi)現企業(ye)遷(qian)入(ru)申(shen)請、遷(qian)出調檔(dang)、遷(qian)入(ru)登(deng)(deng)記(ji)3個事項在(zai)川(chuan)渝兩地跨區域集(ji)成(cheng)辦(ban)(ban)理(li)，切實(shi)減(jian)(jian)輕企業(ye)群(qun)眾辦(ban)(ban)事負擔。該(gai)(gai)模式推(tui)行(xing)以來，共辦(ban)(ban)理(li)省內遷(qian)移1403件，川(chuan)渝間(jian)遷(qian)移59件；線下跑動次(ci)數由(you)(you)9次(ci)減(jian)(jian)至(zhi)1次(ci)，提交材料由(you)(you)32份減(jian)(jian)至(zhi)8份，辦(ban)(ban)結(jie)時(shi)限由(you)(you)10個工作(zuo)日(ri)減(jian)(jian)至(zhi)4個工作(zuo)日(ri)。
10.陜西：數字賦能優行風 復檢異議惠民生
陜(shan)西省(sheng)市場監督管理(li)(li)(li)局圍繞提(ti)高群眾辦事滿意(yi)度目標，聚(ju)焦(jiao)復(fu)(fu)檢(jian)異(yi)(yi)議(yi)(yi)(yi)(yi)辦理(li)(li)(li)堵點難點問題，探(tan)索建立復(fu)(fu)檢(jian)異(yi)(yi)議(yi)(yi)(yi)(yi)線上辦理(li)(li)(li)新模(mo)式(shi)。該模(mo)式(shi)下，企(qi)業(ye)可隨時隨地在線提(ti)交申(shen)請，實時查看審核進度和(he)(he)(he)結果(guo)，復(fu)(fu)檢(jian)異(yi)(yi)議(yi)(yi)(yi)(yi)辦理(li)(li)(li)時限壓縮50%以(yi)上，企(qi)業(ye)需求得到(dao)及時受理(li)(li)(li)、妥善處理(li)(li)(li)和(he)(he)(he)快速反饋。同時，制作(zuo)操作(zuo)指南和(he)(he)(he)視頻教程，與不合(he)格食品(pin)結果(guo)通(tong)知(zhi)書一并送(song)達企(qi)業(ye)，解決了(le)過去復(fu)(fu)檢(jian)異(yi)(yi)議(yi)(yi)(yi)(yi)耗(hao)時長、群眾申(shen)請跑動多的問題。該模(mo)式(shi)推廣使用以(yi)來，已辦理(li)(li)(li)企(qi)業(ye)線上復(fu)(fu)檢(jian)異(yi)(yi)議(yi)(yi)(yi)(yi)77起(qi)，占全部復(fu)(fu)檢(jian)異(yi)(yi)議(yi)(yi)(yi)(yi)案(an)件的95%以(yi)上，有效提(ti)高復(fu)(fu)檢(jian)異(yi)(yi)議(yi)(yi)(yi)(yi)辦理(li)(li)(li)效率和(he)(he)(he)群眾滿意(yi)度。
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