民營經濟促進法出臺，自今年5月20日起施行
2025-04-30 中國(guo)質量(liang)萬里行 點擊(ji)：次
2025年(nian)4月30日，據新(xin)華(hua)社消(xiao)息，十四屆全國人大(da)常委會第十五次會議(yi)表決通(tong)過民營經(jing)濟促進法，自(zi)2025年(nian)5月20日起(qi)施行。
民營(ying)經(jing)濟促(cu)進法共9章(zhang)78條(tiao)，包(bao)括總(zong)則、公平競爭(zheng)、投資融(rong)資促(cu)進、科技創(chuang)新(xin)、規范(fan)經(jing)營(ying)、服務保(bao)障、權(quan)益保(bao)護、法律責任(ren)和(he)附則。
消息稱，作為(wei)我國第一部專門(men)關(guan)于民(min)(min)(min)營(ying)(ying)(ying)(ying)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)發展(zhan)的基礎(chu)性法(fa)律，民(min)(min)(min)營(ying)(ying)(ying)(ying)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)促(cu)(cu)進法(fa)將進一步(bu)優(you)化民(min)(min)(min)營(ying)(ying)(ying)(ying)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)發展(zhan)環境，保(bao)證各類經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)組織(zhi)公平(ping)參與市場競爭(zheng)，促(cu)(cu)進民(min)(min)(min)營(ying)(ying)(ying)(ying)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)健康(kang)發展(zhan)和(he)民(min)(min)(min)營(ying)(ying)(ying)(ying)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)人(ren)士健康(kang)成(cheng)長，構(gou)建高水平(ping)社(she)(she)會主義市場經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)體制，發揮民(min)(min)(min)營(ying)(ying)(ying)(ying)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)在國民(min)(min)(min)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)和(he)社(she)(she)會發展(zhan)中的重要作用(yong)。
此前，民(min)營(ying)經(jing)濟(ji)(ji)促(cu)進(jin)法立(li)法進(jin)程備受(shou)關注。2023年(nian)7月，中(zhong)共中(zhong)央、國務院印發(fa)《關于(yu)促(cu)進(jin)民(min)營(ying)經(jing)濟(ji)(ji)發(fa)展壯大(da)的意見》，要求強化民(min)營(ying)經(jing)濟(ji)(ji)發(fa)展法治保障，為(wei)民(min)營(ying)經(jing)濟(ji)(ji)發(fa)展提(ti)供有(you)力(li)支撐。2023年(nian)12月，中(zhong)央經(jing)濟(ji)(ji)工作會(hui)(hui)議提(ti)出(chu)，制(zhi)定民(min)營(ying)經(jing)濟(ji)(ji)促(cu)進(jin)法。2024年(nian)7月，黨的二(er)十屆三中(zhong)全會(hui)(hui)決定明確提(ti)出(chu)七(qi)項立(li)法修(xiu)法任(ren)務，其中(zhong)就包括制(zhi)定民(min)營(ying)經(jing)濟(ji)(ji)促(cu)進(jin)法。
2024年(nian)(nian)10月，司法部和國(guo)家發改委曾公布民營經(jing)濟促進法草(cao)(cao)案(an)征求(qiu)(qiu)意(yi)見稿(gao)，公開向(xiang)社(she)會(hui)(hui)征求(qiu)(qiu)意(yi)見。2024年(nian)(nian)12月、2025年(nian)(nian)2月，十四(si)(si)屆全國(guo)人(ren)大(da)常(chang)委會(hui)(hui)第十三次會(hui)(hui)議(yi)、第十四(si)(si)次會(hui)(hui)議(yi)對草(cao)(cao)案(an)進行了兩次審(shen)議(yi)。隨后，草(cao)(cao)案(an)在(zai)中國(guo)人(ren)大(da)網(wang)公布并征求(qiu)(qiu)社(she)會(hui)(hui)公眾意(yi)見。
4月25日，全國(guo)(guo)人(ren)大常委(wei)(wei)會(hui)(hui)法(fa)(fa)制(zhi)工(gong)作委(wei)(wei)員會(hui)(hui)發(fa)言人(ren)黃海華介紹，全國(guo)(guo)人(ren)大常委(wei)(wei)會(hui)(hui)加(jia)快民營經(jing)濟促(cu)進(jin)(jin)法(fa)(fa)草案審(shen)議(yi)工(gong)作進(jin)(jin)程。前兩(liang)次審(shen)議(yi)中，常委(wei)(wei)會(hui)(hui)組成(cheng)人(ren)員和(he)(he)各(ge)方面普遍(bian)認為(wei)，制(zhi)定民營經(jing)濟促(cu)進(jin)(jin)法(fa)(fa)，將(jiang)黨(dang)和(he)(he)國(guo)(guo)家(jia)對民營經(jing)濟發(fa)展的(de)基(ji)(ji)本方針(zhen)政策和(he)(he)重(zhong)要舉措落實為(wei)法(fa)(fa)律規(gui)范，與(yu)憲法(fa)(fa)和(he)(he)黨(dang)章關于(yu)社(she)會(hui)(hui)主(zhu)義(yi)基(ji)(ji)本經(jing)濟制(zhi)度的(de)規(gui)定貫通起來，融入中國(guo)(guo)特色社(she)會(hui)(hui)主(zhu)義(yi)法(fa)(fa)律體系，充分(fen)發(fa)揮法(fa)(fa)治固根本、穩預(yu)期(qi)、利長遠的(de)保障作用(yong)，十分(fen)必要、意(yi)義(yi)重(zhong)大。草案經(jing)過反(fan)復修(xiu)改后(hou)已經(jing)較為(wei)成(cheng)熟，建議(yi)進(jin)(jin)一(yi)步修(xiu)改完善后(hou)及早審(shen)議(yi)出臺。
黃海華透露(lu)，根據全(quan)國(guo)人大常委會審議意見和各(ge)方面意見，民營經(jing)(jing)(jing)濟促進(jin)法(fa)草案三次審議稿進(jin)一步充(chong)實(shi)支持民營經(jing)(jing)(jing)濟發展相關舉措，推進(jin)嚴格規(gui)范(fan)公正(zheng)文(wen)明執法(fa)，優化民營經(jing)(jing)(jing)濟健(jian)康發展、高質量發展的法(fa)治環境。
據《法(fa)(fa)(fa)(fa)制(zhi)治日報(bao)》報(bao)道，民(min)營(ying)(ying)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)促進(jin)(jin)法(fa)(fa)(fa)(fa)三審(shen)審(shen)議(yi)期間，常委會(hui)組成(cheng)人(ren)員普(pu)遍(bian)認為(wei)，制(zhi)定民(min)營(ying)(ying)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)促進(jin)(jin)法(fa)(fa)(fa)(fa)，將黨中(zhong)央關(guan)于促進(jin)(jin)民(min)營(ying)(ying)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)的(de)重大方針政策和(he)(he)重要(yao)舉措上升為(wei)法(fa)(fa)(fa)(fa)律規(gui)范，鞏(gong)固改革開放四(si)十(shi)多年來(lai)民(min)營(ying)(ying)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)成(cheng)果，第一次將“毫不動(dong)搖鞏(gong)固和(he)(he)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)公有制(zhi)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)，毫不動(dong)搖鼓(gu)勵、支持(chi)、引(yin)導非公有制(zhi)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)”“促進(jin)(jin)民(min)營(ying)(ying)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)健(jian)康(kang)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)和(he)(he)民(min)營(ying)(ying)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)人(ren)士健(jian)康(kang)成(cheng)長”寫入法(fa)(fa)(fa)(fa)律，第一次明確民(min)營(ying)(ying)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)的(de)法(fa)(fa)(fa)(fa)律地位，明確規(gui)定促進(jin)(jin)民(min)營(ying)(ying)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)持(chi)續、健(jian)康(kang)、高(gao)質量發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)是國家(jia)(jia)長期堅(jian)持(chi)的(de)重大方針政策，充分(fen)體(ti)現了(le)黨和(he)(he)國家(jia)(jia)對(dui)民(min)營(ying)(ying)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)理論和(he)(he)實踐(jian)的(de)一脈(mo)相承、與(yu)時俱進(jin)(jin)，并(bing)與(yu)憲法(fa)(fa)(fa)(fa)關(guan)于社會(hui)主義(yi)(yi)基本經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)制(zhi)度的(de)規(gui)定貫(guan)通起來(lai)，將支持(chi)和(he)(he)保障民(min)營(ying)(ying)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)的(de)法(fa)(fa)(fa)(fa)律制(zhi)度融入中(zhong)國特色社會(hui)主義(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)律體(ti)系，十(shi)分(fen)必(bi)要(yao)，意義(yi)(yi)重大。
常委會(hui)組成人員(yuan)表示，草案經過兩(liang)次審議修改，充(chong)分吸收各(ge)方面(mian)意見建議，進一步充(chong)實服務、保(bao)障民營經濟發展(zhan)相關(guan)舉措(cuo)，進一步規(gui)范執法行為，深入推進嚴格(ge)規(gui)范公正文明(ming)執法，結構合理、內(nei)容全(quan)面(mian)，已經比較(jiao)成熟，建議本次常委會(hui)會(hui)議表決通過。
國(guo)家(jia)多部門曾就(jiu)民(min)營(ying)(ying)(ying)經(jing)(jing)濟(ji)促進法(fa)(fa)表(biao)態。就(jiu)在(zai)4月24日，國(guo)家(jia)發(fa)改(gai)委(wei)民(min)營(ying)(ying)(ying)經(jing)(jing)濟(ji)發(fa)展局副局長劉民(min)對新華社表(biao)示，下一(yi)步國(guo)家(jia)發(fa)改(gai)委(wei)將扎扎實實強化促進民(min)營(ying)(ying)(ying)經(jing)(jing)濟(ji)發(fa)展的法(fa)(fa)治保(bao)障(zhang)，做(zuo)好民(min)營(ying)(ying)(ying)經(jing)(jing)濟(ji)促進法(fa)(fa)實施準備工作，積極(ji)參與規范(fan)涉(she)企(qi)執(zhi)法(fa)(fa)專項行動，切實依(yi)法(fa)(fa)保(bao)護(hu)民(min)營(ying)(ying)(ying)企(qi)業(ye)(ye)和民(min)營(ying)(ying)(ying)企(qi)業(ye)(ye)家(jia)合法(fa)(fa)權(quan)益。4月25日，國(guo)家(jia)發(fa)改(gai)委(wei)黨組在(zai)《中國(guo)發(fa)展改(gai)革》發(fa)文指出，要持續加(jia)力依(yi)法(fa)(fa)保(bao)護(hu)民(min)營(ying)(ying)(ying)企(qi)業(ye)(ye)和民(min)營(ying)(ying)(ying)企(qi)業(ye)(ye)家(jia)合法(fa)(fa)權(quan)益，加(jia)快形成以(yi)民(min)營(ying)(ying)(ying)經(jing)(jing)濟(ji)促進法(fa)(fa)為基礎、相關法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規規章(zhang)為支撐的法(fa)(fa)律制度(du)體系，更好發(fa)揮法(fa)(fa)治在(zai)促進民(min)營(ying)(ying)(ying)經(jing)(jing)濟(ji)發(fa)展中固根本、穩預(yu)期(qi)、利長遠的保(bao)障(zhang)作用。
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