李保國：新一輪千億糧食產能提升與耕地保護
2024-12-06 中國(guo)質量萬里(li)行 點擊：次
為深入貫(guan)徹(che)落(luo)實(shi)中(zhong)央(yang)農(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)工(gong)作(zuo)(zuo)會(hui)(hui)議(yi)(yi)精(jing)神(shen)和(he)中(zhong)央(yang)一(yi)號文件要求，助力區(qu)域鄉村(cun)(cun)(cun)振(zhen)興(xing)(xing)和(he)高質量發(fa)展，2024年11月(yue)29日至12月(yue)1日，首屆“息縣鄉村(cun)(cun)(cun)振(zhen)興(xing)(xing)學(xue)術交流會(hui)(hui)”在(zai)河南省信陽(yang)市息縣成功召開。大會(hui)(hui)由中(zhong)國(guo)農(nong)(nong)業(ye)大學(xue)主辦，本(ben)次(ci)會(hui)(hui)議(yi)(yi)主題(ti)(ti)為“耕地(di)保護(hu)與(yu)鄉村(cun)(cun)(cun)振(zhen)興(xing)(xing)”，聚(ju)焦現代農(nong)(nong)業(ye)產(chan)業(ye)發(fa)展、耕地(di)保護(hu)及(ji)鄉村(cun)(cun)(cun)振(zhen)興(xing)(xing)等(deng)核(he)心議(yi)(yi)題(ti)(ti)，探討鄉村(cun)(cun)(cun)振(zhen)興(xing)(xing)的新(xin)機遇與(yu)新(xin)路徑。中(zhong)國(guo)農(nong)(nong)業(ye)大學(xue)土地(di)科學(xue)與(yu)技(ji)術學(xue)院院長(chang)、教(jiao)授李保國(guo)在(zai)會(hui)(hui)上作(zuo)(zuo)了主題(ti)(ti)為“新(xin)一(yi)輪糧食(shi)產(chan)能(neng)提升與(yu)耕地(di)保護(hu)”的報告(gao)。
中國農業大學土地科學與技術學院院長、教授李保國作報告
“糧(liang)食(shi)(shi)安全是‘國(guo)之大者(zhe)’，耕地(di)是糧(liang)食(shi)(shi)生(sheng)產(chan)的(de)命根子(zi)。”“新(xin)(xin)時代新(xin)(xin)征(zheng)程上，耕地(di)保(bao)護(hu)(hu)任務(wu)沒有減輕(qing)，而(er)是更加艱巨。”新(xin)(xin)時代下習(xi)近平總書記多(duo)次強調(diao)了耕地(di)保(bao)護(hu)(hu)的(de)重(zhong)大意(yi)義，并指(zhi)出要建設(she)糧(liang)食(shi)(shi)安全產(chan)業(ye)(ye)帶，加強農田水利及黑土地(di)保(bao)護(hu)(hu)。農業(ye)(ye)農村部發(fa)布的(de)《高(gao)標準(zhun)農田建設(she)規(gui)劃(2021-2030年)》更為未來十年的(de)農田建設(she)提(ti)供(gong)指(zhi)導。今年啟動(dong)的(de)新(xin)(xin)一輪千億斤(jin)糧(liang)食(shi)(shi)產(chan)能(neng)提(ti)升行動(dong)聚(ju)焦種子(zi)與耕地(di)，推(tui)動(dong)科(ke)技創新(xin)(xin)及裝(zhuang)備支持(chi)，提(ti)升農業(ye)(ye)生(sheng)產(chan)效率。
李保國(guo)(guo)院長介紹，千億(yi)斤糧(liang)食(shi)產(chan)能(neng)提升行(xing)動成效顯著(zhu)。自2009年(nian)啟動的(de)規(gui)劃以來(lai)，我國(guo)(guo)糧(liang)食(shi)產(chan)量已超預(yu)期(qi)，2020年(nian)達1.34萬億(yi)斤，2023年(nian)創新高至1.39萬億(yi)斤。以山東德(de)州為(wei)(wei)例，自2009年(nian)成為(wei)(wei)“畝產(chan)過(guo)(guo)噸(dun)糧(liang)、總產(chan)過(guo)(guo)百億(yi)”地(di)級市，2021年(nian)啟動“噸(dun)半糧(liang)”計劃，并取得顯著(zhu)成果。2023年(nian)，德(de)州入(ru)選高標準農田(tian)建設試點，計劃投(tou)入(ru)98.84億(yi)元(yuan)提升糧(liang)食(shi)產(chan)能(neng)。
在(zai)此行動中，國家采(cai)取四個(ge)方面(mian)(mian)(mian)(mian)重要舉措：政(zheng)策支持方面(mian)(mian)(mian)(mian)，開展大面(mian)(mian)(mian)(mian)積(ji)單產(chan)提升行動。今年農(nong)業農(nong)村部(bu)在(zai)抓好已有200個(ge)玉米、100個(ge)大豆整建(jian)制推(tui)進(jin)(jin)縣(xian)的基礎上，再增(zeng)加(jia)(jia)100個(ge)玉米、100個(ge)小麥和102個(ge)油菜(cai)整建(jian)制推(tui)進(jin)(jin)縣(xian)，持續(xu)深入推(tui)進(jin)(jin)大面(mian)(mian)(mian)(mian)積(ji)提高(gao)(gao)單產(chan)。科(ke)(ke)技支撐方面(mian)(mian)(mian)(mian)。通(tong)過(guo)生(sheng)物育(yu)種、增(zeng)加(jia)(jia)種植密度及改進(jin)(jin)施肥(fei)技術，持續(xu)提升糧(liang)(liang)(liang)油作(zuo)物產(chan)量，確(que)保糧(liang)(liang)(liang)食(shi)生(sheng)產(chan)的科(ke)(ke)技化、現(xian)代化。“藏糧(liang)(liang)(liang)于地(di)(di)(di)”戰(zhan)略方面(mian)(mian)(mian)(mian)，通(tong)過(guo)高(gao)(gao)標準農(nong)田(tian)建(jian)設，耕(geng)地(di)(di)(di)保護(hu)，加(jia)(jia)大黑(hei)土(tu)地(di)(di)(di)保護(hu)工程(cheng)推(tui)進(jin)(jin)力度，實施耕(geng)地(di)(di)(di)有機質提升行動等不(bu)斷(duan)提升地(di)(di)(di)力水(shui)平(ping)，進(jin)(jin)而提升糧(liang)(liang)(liang)食(shi)產(chan)能。減損(sun)(sun)控制方面(mian)(mian)(mian)(mian)，根據(ju)《中國農(nong)業產(chan)業發(fa)展報告(gao)2023》，通(tong)過(guo)減少糧(liang)(liang)(liang)食(shi)生(sheng)產(chan)和消費(fei)環(huan)節(jie)的損(sun)(sun)失，到(dao)2035年，預計能夠減少約1100億斤糧(liang)(liang)(liang)食(shi)損(sun)(sun)失，這一舉措具有巨大的節(jie)糧(liang)(liang)(liang)潛力。
李保國院(yuan)長指出，上一輪千億斤(jin)糧(liang)(liang)食(shi)產(chan)能提(ti)升行動取得了(le)顯(xian)著成果(guo)，但也帶(dai)來了(le)耕地(di)和土壤質(zhi)量(liang)的(de)變化。自2009年(nian)到2020年(nian)，全國糧(liang)(liang)食(shi)產(chan)量(liang)大(da)幅增加，10年(nian)前北方地(di)區對糧(liang)(liang)食(shi)生產(chan)貢獻的(de)比(bi)重超過了(le)南方，且占比(bi)越來越大(da)。這就導致了(le)總體上耕地(di)質(zhi)量(liang)的(de)下降(jiang)和生態環境問題(ti)接踵而至(zhi)。
土地(di)利用類型變化(hua)影響耕(geng)(geng)地(di)產能及生態環境。數(shu)據顯示，在2009-2019年中，全國耕(geng)(geng)地(di)減少了1.13億畝，主要流向林地(di)和園地(di)。與此同時，大約(yue)880萬畝坡度大于25度的林地(di)被開(kai)墾為耕(geng)(geng)地(di)，而約(yue)1.8億畝的耕(geng)(geng)地(di)則被用來種植樹木(mu)。
耕(geng)(geng)地(di)(di)(di)高(gao)強度(du)利用導致(zhi)質(zhi)量下(xia)降。秦嶺-淮河以北(bei)，尤其(qi)在黑(hei)(hei)龍江、內蒙古、河南、吉林(lin)、新疆等五(wu)省，耕(geng)(geng)地(di)(di)(di)面積較大，占(zhan)全國(guo)的(de)(de)40%。持續(xu)的(de)(de)高(gao)強度(du)利用導致(zhi)東(dong)北(bei)黑(hei)(hei)土地(di)(di)(di)流失與(yu)地(di)(di)(di)力下(xia)降、華(hua)北(bei)地(di)(di)(di)區(qu)地(di)(di)(di)下(xia)水(shui)資源(yuan)超采(cai)嚴重、西(xi)北(bei)綠洲區(qu)土地(di)(di)(di)荒(huang)漠(mo)化(hua)(hua)(hua)與(yu)耕(geng)(geng)地(di)(di)(di)鹽漬化(hua)(hua)(hua)加(jia)重等資源(yuan)生態退化(hua)(hua)(hua)重大問題。過度(du)集約(yue)化(hua)(hua)(hua)耕(geng)(geng)作制(zhi)度(du)加(jia)劇土壤(rang)擾(rao)動(dong)。尤其(qi)是傳(chuan)統(tong)集約(yue)化(hua)(hua)(hua)耕(geng)(geng)作制(zhi)度(du)導致(zhi)土壤(rang)有(you)機質(zhi)分(fen)解加(jia)劇，水(shui)蝕(shi)和(he)風蝕(shi)嚴重，進(jin)一步(bu)加(jia)劇了土壤(rang)結構的(de)(de)破壞與(yu)質(zhi)量的(de)(de)退化(hua)(hua)(hua)。
李保國院長提(ti)出，面對“保數提(ti)質增效”的(de)困(kun)境，保持耕地、土壤健康是糧(liang)食產(chan)能提(ti)升的(de)基本保證，主要(yao)途(tu)徑有三(san)。
第(di)一，注重(zhong)保(bao)護性耕(geng)作措施的實(shi)施。中(zhong)國共產黨第(di)二十次全(quan)國代表(biao)大會報告(gao)強調(diao)，要全(quan)面夯實(shi)糧(liang)食安全(quan)根(gen)基(ji)，牢牢守住十八億(yi)畝耕(geng)地(di)紅(hong)線，并確(que)保(bao)永久基(ji)本農田逐步建(jian)設成質量過硬的高標準農田，確(que)保(bao)中(zhong)國人的飯碗牢牢端在自己(ji)手中(zhong)。同(tong)時，必須健全(quan)耕(geng)地(di)休耕(geng)輪作制度，保(bao)障耕(geng)地(di)質量和(he)生(sheng)態平衡。
第(di)二，注重開展(zhan)鹽堿(jian)(jian)地(di)(di)綜合(he)利用。中央財經(jing)委員(yuan)會(hui)第(di)二次會(hui)議(yi)進一步強(qiang)調了耕地(di)(di)保護的(de)(de)系統性(xing)和長期性(xing)。加大在(zai)鹽堿(jian)(jian)地(di)(di)的(de)(de)綜合(he)利用力度，加強(qiang)鹽堿(jian)(jian)耕地(di)(di)的(de)(de)改造和提升，遏制耕地(di)(di)次生(sheng)鹽堿(jian)(jian)化趨勢;以大食(shi)物觀為指導，發(fa)展(zhan)特色農(nong)林牧漁業。在(zai)“以水定(ding)地(di)(di)”前提下(xia)，推動“以種(zhong)適地(di)(di)”和“以地(di)(di)適種(zhong)”相結合(he)的(de)(de)方式，來提高(gao)鹽堿(jian)(jian)土地(di)(di)的(de)(de)生(sheng)產能力與(yu)效率，同(tong)時(shi)保護好鹽堿(jian)(jian)化區(qu)域脆弱的(de)(de)生(sheng)態環境。
第三，推(tui)行協調(diao)一致(zhi)的土(tu)壤、土(tu)地和水(shui)資源可持續管理(li)方(fang)法，滿足日(ri)益(yi)增(zeng)長的人口(kou)糧食(shi)需求(qiu)。推(tui)動農(nong)業(ye)科(ke)(ke)技的現代化，通(tong)過科(ke)(ke)技提升耕地產(chan)能(neng)與利用效率，同(tong)時保證耕地質(zhi)量的穩(wen)定與提高，增(zeng)強農(nong)業(ye)可持續發展能(neng)力(li)，確(que)保糧食(shi)產(chan)能(neng)的穩(wen)步提升，為國家糧食(shi)安全奠定堅實基(ji)礎。
李(li)保(bao)國院長強(qiang)(qiang)調(diao)，中國未來的(de)糧食(shi)安(an)全(quan)將(jiang)建(jian)立在嚴格保(bao)護耕地(di)和土壤的(de)基礎上。通過(guo)提(ti)高作物水(shui)分生(sheng)產力(li)和耕地(di)資源利(li)(li)用效率。保(bao)護性農業和再生(sheng)農業技術將(jiang)成為(wei)核(he)心，并(bing)結(jie)合聯合國可持(chi)續發展目(mu)標(biao)(SDGs)，發展因地(di)制宜的(de)精準水(shui)土管(guan)理模式(shi)。與此(ci)同時，通過(guo)現代(dai)生(sheng)物技術來提(ti)高資源利(li)(li)用效率、突破抗(kang)逆生(sheng)物技術成為(wei)亟待攻克的(de)關鍵(jian)問題。此(ci)外，通過(guo)加大對外開放，推動國際雙贏貿(mao)易，充(chong)分利(li)(li)用虛擬(ni)土地(di)和水(shui)資源，將(jiang)為(wei)未來糧食(shi)安(an)全(quan)提(ti)供更強(qiang)(qiang)有力(li)的(de)保(bao)障。
李保(bao)國(guo)(guo)院長(chang)表(biao)示，未來農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)要(yao)在(zai)尊重自然(ran)規(gui)律的(de)(de)基礎上(shang)，實現(xian)土地(di)(di)(di)可持續利(li)(li)用。息縣(xian)(xian)(xian)是全(quan)國(guo)(guo)糧(liang)(liang)食生產(chan)(chan)的(de)(de)百強(qiang)縣(xian)(xian)(xian)，糧(liang)(liang)食生產(chan)(chan)中(zhong)(zhong)(zhong)，口糧(liang)(liang)(小麥和水稻)占(zhan)比達95%，可見息縣(xian)(xian)(xian)在(zai)全(quan)國(guo)(guo)糧(liang)(liang)食安(an)(an)全(quan)中(zhong)(zhong)(zhong)的(de)(de)重要(yao)地(di)(di)(di)位。息縣(xian)(xian)(xian)與(yu)中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)大(da)學的(de)(de)合作，正是推動農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)綠色轉型、提(ti)升糧(liang)(liang)食安(an)(an)全(quan)、促進(jin)鄉村振興的(de)(de)重要(yao)舉措。利(li)(li)用農(nong)(nong)(nong)大(da)在(zai)科技(ji)方面的(de)(de)優勢，以息縣(xian)(xian)(xian)全(quan)域為研究對象，探(tan)索發展出中(zhong)(zhong)(zhong)原地(di)(di)(di)區(qu)(qu)、淮河平原區(qu)(qu)域農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)高質(zhi)量(liang)發展、糧(liang)(liang)食產(chan)(chan)能提(ti)升及耕地(di)(di)(di)保(bao)護(hu)乃至鄉村振興的(de)(de)路徑，為建設(she)農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)強(qiang)國(guo)(guo)樹(shu)立縣(xian)(xian)(xian)級樣板。
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