人民日報：警惕“山寨”食品借搭售冒頭
2024-11-18 人民日報 點(dian)擊(ji)：次
近(jin)期(qi)有(you)讀者來(lai)信反映：“遠看(kan)是(shi)金(jin)典牛奶，近(jin)看(kan)卻發現是(shi)全典牛奶”“包裝很(hen)類似，也是(shi)橙(cheng)汁，名(ming)字卻叫橙(cheng)果粒(li)”……“山寨”食(shi)品(pin)是(shi)外(wai)觀與(yu)正品(pin)類似，價格卻便宜很(hen)多的(de)產(chan)品(pin)，有(you)的(de)雖然是(shi)合規廠家生產(chan)，但有(you)侵權嫌疑；有(you)的(de)沒有(you)生產(chan)資質，缺乏食(shi)品(pin)安全保障。
近年(nian)來，“山寨”食品在網購、外賣以及一(yi)些(xie)線(xian)下零食店再(zai)次冒頭，值得關注和警(jing)惕(ti)。
除農村地區外，網(wang)購、外賣等渠道(dao)也出現“山寨”食品
長期以(yi)來，“山寨(zhai)”食品(pin)較多(duo)出現(xian)在農(nong)村市(shi)場。江西鄱陽縣讀(du)者余(yu)女士(shi)今年(nian)春(chun)節回(hui)老(lao)家過年(nian)時就發現(xian)，年(nian)夜(ye)飯上的(de)椰(ye)汁味(wei)道(dao)“不太對勁(jing)，香精味(wei)很重”，細看(kan)才發現(xian)是一款外觀與某椰(ye)汁品(pin)牌高(gao)度相似、質量卻大(da)打折扣的(de)椰(ye)汁。
“家里的老人(ren)眼神不是(shi)(shi)很好，很難及時辨認出是(shi)(shi)不是(shi)(shi)‘山寨’食(shi)品。加上這些雜牌飲料比(bi)一般產品便宜不少，老人(ren)圖(tu)便宜就買了。”余女士說。
相對(dui)于城市，農(nong)村(cun)(cun)地(di)區(qu)地(di)域廣、居住分(fen)散，監管難度較(jiao)大。許多(duo)小(xiao)商(shang)(shang)販(fan)利用(yong)農(nong)村(cun)(cun)地(di)區(qu)監管人力相對(dui)不足的(de)漏洞(dong)，售賣(mai)“山寨(zhai)”食品(pin)。浙江寧波市讀(du)者(zhe)鄭建鋼(gang)發現，農(nong)村(cun)(cun)“山寨(zhai)”食品(pin)大多(duo)由(you)附近的(de)小(xiao)商(shang)(shang)品(pin)店、集市或者(zhe)批發市場售賣(mai)，產(chan)自小(xiao)作坊，沒有嚴格的(de)食品(pin)安(an)全標(biao)(biao)準，“正品(pin)售價高，購(gou)買(mai)量少，小(xiao)商(shang)(shang)品(pin)店一(yi)般不進貨(huo)。此外，農(nong)村(cun)(cun)消費(fei)者(zhe)對(dui)不同商(shang)(shang)標(biao)(biao)的(de)區(qu)別不敏(min)感(gan)，買(mai)到‘山寨(zhai)’貨(huo)也(ye)缺乏投(tou)訴的(de)意識。”
今年成都、德陽、眉山、資陽四市(shi)消(xiao)(xiao)委會聯合發(fa)布農(nong)(nong)村消(xiao)(xiao)費(fei)環境評議調(diao)查報告顯示，農(nong)(nong)村消(xiao)(xiao)費(fei)者受(shou)傳統(tong)消(xiao)(xiao)費(fei)觀(guan)念影響，習慣于(yu)節儉生活，同時(shi)相對缺乏科學消(xiao)(xiao)費(fei)理(li)念和知識，容易(yi)上當受(shou)騙。一(yi)些(xie)農(nong)(nong)村地(di)區市(shi)場(chang)監管(guan)力量不(bu)足，出現商(shang)品和售后服務(wu)質量問題，較(jiao)難得到(dao)及時(shi)有效(xiao)處理(li)，影響了農(nong)(nong)村消(xiao)(xiao)費(fei)者的消(xiao)(xiao)費(fei)信(xin)心(xin)。
隨(sui)著網絡(luo)購物的興起，“山(shan)寨(zhai)”食(shi)品(pin)蔓延至線(xian)上平臺。不少商家將“山(shan)寨(zhai)”飲料(liao)與(yu)餐食(shi)打(da)包成套餐捆綁銷(xiao)售，部分商家還會使用“收(shou)藏店鋪送飲料(liao)”或“低價加購飲料(liao)”等促銷(xiao)手段吸引顧客(ke)購買。導致“山(shan)寨(zhai)”食(shi)品(pin)混入外賣平臺、線(xian)上購物、直播間下單的贈品(pin)行列。
作為(wei)經常點外賣(mai)的上(shang)班族，吉林白(bai)山(shan)市讀者劉(liu)女(nv)士(shi)反映：“幾乎每次點外賣(mai)都(dou)會同(tong)時收到(dao)一盒沒聽過品(pin)牌的飲料(liao)，從線上(shang)看(kan)宣(xuan)傳照，包(bao)裝同(tong)一些(xie)知名(ming)品(pin)牌的飲料(liao)很相似，拿到(dao)才發現是個聽都(dou)沒聽過的品(pin)牌。喝起來口味(wei)也不(bu)同(tong)，有一股劣質香(xiang)精味(wei)道。”劉(liu)女(nv)士(shi)表示，套餐比(bi)單點優惠(hui)不(bu)少，她(ta)只好每次都(dou)備注“不(bu)要送飲料(liao)”，但(dan)有時還會收到(dao)。
也(ye)有讀者(zhe)表示，在(zai)線上(shang)購物時，消(xiao)費(fei)者(zhe)無(wu)法直接觀(guan)察商品(pin)(pin)(pin)，容易被(bei)“山寨”食品(pin)(pin)(pin)所誤導，從而做出錯誤的判斷。網上(shang)銷售(shou)蓬(peng)勃(bo)發展，也(ye)對(dui)打擊“山寨”食品(pin)(pin)(pin)提(ti)出了新挑戰。
“山(shan)寨”食(shi)品存(cun)在安全隱患，擾亂市場競爭秩序(xu)，且消費(fei)者(zhe)維(wei)權困難
事實上(shang)(shang)，“山(shan)寨(zhai)”食(shi)品(pin)(pin)除了消(xiao)費者所說的口感不(bu)佳之(zhi)外，還隱(yin)藏著食(shi)品(pin)(pin)安全隱(yin)患。不(bu)少讀者對“山(shan)寨(zhai)”食(shi)品(pin)(pin)包裝上(shang)(shang)的營養成(cheng)分表提出疑(yi)問，“有的配(pei)料(liao)表上(shang)(shang)出現白砂糖、水果濃縮汁，營養成(cheng)分表中熱量(liang)、碳水化合物等各項(xiang)指標卻為‘0’，還有的堪(kan)稱是糖精、香精、色精勾兌出來(lai)的‘三精’水”。
記者(zhe)在調查中(zhong)發現(xian)，外賣(mai)平臺上多款(kuan)(kuan)“山(shan)寨(zhai)”飲(yin)料并未按照(zhao)國家相關標準(zhun)(zhun)生(sheng)(sheng)產(chan)售(shou)賣(mai)。目前，我(wo)國對于(yu)(yu)飲(yin)料有食(shi)(shi)品(pin)安全國家標準(zhun)(zhun)（GB7101—2015），但多款(kuan)(kuan)“山(shan)寨(zhai)”雜(za)牌(pai)飲(yin)料包裝上，生(sheng)(sheng)產(chan)標準(zhun)(zhun)代號(hao)五花八門(men)，以其中(zhong)一款(kuan)(kuan)“戰燃”牌(pai)冰(bing)紅茶為例，執行(xing)標準(zhun)(zhun)為Q/PTFY0001S，屬(shu)于(yu)(yu)企業標準(zhun)(zhun)，而且(qie)無法查詢到相關產(chan)品(pin)信息，對產(chan)品(pin)質量不具有保(bao)障意義。更有甚(shen)者(zhe)，食(shi)(shi)品(pin)標簽上缺失生(sheng)(sheng)產(chan)相關信息甚(shen)至(zhi)沒(mei)有標簽，不符合生(sheng)(sheng)產(chan)標準(zhun)(zhun)。廣東廣州市(shi)讀者(zhe)陸女士來(lai)信反映，自己收(shou)到網購的食(shi)(shi)品(pin)“臟(zang)兮(xi)兮(xi)的，經過(guo)仔細查驗(yan)發現(xian)，產(chan)品(pin)沒(mei)有生(sheng)(sheng)產(chan)許(xu)可(ke)證，且(qie)生(sheng)(sheng)產(chan)公(gong)司已經注銷，屬(shu)于(yu)(yu)來(lai)路不明的假冒偽劣食(shi)(shi)品(pin)”。
此外，部分(fen)食品(pin)(pin)(pin)甚至“碰(peng)瓷(ci)”藥(yao)品(pin)(pin)(pin)，進(jin)行售賣。例如(ru)“咪喹莫特(te)”變“咪奎莫特(te)”，“安宮牛(niu)磺丸”冒充(chong)“安宮牛(niu)黃丸”，“蜂產品(pin)(pin)(pin)制品(pin)(pin)(pin)”被包裝(zhuang)成“救命(ming)藥(yao)”……安徽合肥市讀者(zhe)吳玲(ling)表示，藥(yao)品(pin)(pin)(pin)有通(tong)用名(ming)(ming)(ming)和商品(pin)(pin)(pin)名(ming)(ming)(ming)，被列入國家藥(yao)品(pin)(pin)(pin)標(biao)準(zhun)的(de)藥(yao)品(pin)(pin)(pin)名(ming)(ming)(ming)稱(cheng)(cheng)為藥(yao)品(pin)(pin)(pin)通(tong)用名(ming)(ming)(ming)稱(cheng)(cheng)，已經作為藥(yao)品(pin)(pin)(pin)通(tong)用名(ming)(ming)(ming)稱(cheng)(cheng)的(de)，該名(ming)(ming)(ming)稱(cheng)(cheng)不得作為藥(yao)品(pin)(pin)(pin)商標(biao)使用。可(ke)是一些商家卻鉆空子打“擦邊球(qiu)”，甚至用普(pu)通(tong)的(de)消字號產品(pin)(pin)(pin)“碰(peng)瓷(ci)”正規藥(yao)品(pin)(pin)(pin)，誤導(dao)消費者(zhe)。
與此同時，購(gou)買“山寨”食品的(de)消費者面臨維(wei)(wei)權難題(ti)。一方(fang)面，商(shang)家(jia)(jia)打“擦邊球”，用(yong)貨不(bu)對板的(de)盜版食品欺騙(pian)消費者；另一方(fang)面，消費者的(de)維(wei)(wei)權成本遠(yuan)高(gao)于產品價格，使得絕大多數(shu)消費者為減少麻煩，寧愿自認倒霉，放棄維(wei)(wei)權。廣(guang)西南寧市(shi)許(xu)女士(shi)(shi)告訴記(ji)者，她曾(ceng)在(zai)下單(dan)時多花1元錢加(jia)購(gou)了一盒“冰(bing)紅茶(cha)(cha)”飲(yin)料，到手(shou)后才(cai)發現是與某品牌冰(bing)紅茶(cha)(cha)包裝配色高(gao)度相(xiang)似的(de)某雜牌冰(bing)紅茶(cha)(cha)。許(xu)女士(shi)(shi)找商(shang)家(jia)(jia)理論要(yao)求(qiu)退(tui)款(kuan)，卻被商(shang)家(jia)(jia)以“商(shang)品標題(ti)為‘風味冰(bing)紅茶(cha)(cha)’，并(bing)未(wei)承諾品牌”為由拒(ju)絕。“明知他(ta)們(men)在(zai)狡辯，”許(xu)女士(shi)(shi)不(bu)滿地說，“但(dan)這瓶飲(yin)料才(cai)1元錢，我實(shi)在(zai)不(bu)想為此再(zai)費力氣。”
即(ji)使(shi)部分(fen)“山寨”食(shi)(shi)(shi)品(pin)符合生(sheng)產(chan)(chan)標準，也會擾亂正常市(shi)場秩序(xu)。實際上(shang)，生(sheng)產(chan)(chan)售賣(mai)“山寨”食(shi)(shi)(shi)品(pin)的行為(wei)(wei)不(bu)僅(jin)侵犯了消費者(zhe)(zhe)權(quan)益，還涉(she)嫌不(bu)正當競(jing)爭(zheng)。“山寨”食(shi)(shi)(shi)品(pin)廠家借助低價策略(lve)侵占正品(pin)的市(shi)場份額(e)，損害了正品(pin)企業(ye)的利益。反不(bu)正當競(jing)爭(zheng)法規定，經(jing)營者(zhe)(zhe)不(bu)得擅(shan)自使(shi)用(yong)與他(ta)人(ren)有一定影響(xiang)的商品(pin)名(ming)稱(cheng)、包裝(zhuang)(zhuang)、裝(zhuang)(zhuang)潢(huang)等(deng)相(xiang)同或者(zhe)(zhe)近似的標識，引人(ren)誤認為(wei)(wei)是他(ta)人(ren)商品(pin)或者(zhe)(zhe)與他(ta)人(ren)存在特(te)定聯系。2021年5月(yue)10日，上(shang)海知(zhi)識產(chan)(chan)權(quan)法院二審(shen)認定，上(shang)海雅(ya)滋食(shi)(shi)(shi)品(pin)有限(xian)公(gong)司的商品(pin)糖(tang)紙(zhi)裝(zhuang)(zhuang)潢(huang)與冠生(sheng)園公(gong)司“大白兔”花生(sheng)牛軋糖(tang)的糖(tang)紙(zhi)裝(zhuang)(zhuang)潢(huang)構(gou)成(cheng)近似，會導(dao)致相(xiang)關公(gong)眾產(chan)(chan)生(sheng)混(hun)淆，構(gou)成(cheng)侵權(quan)。
然而(er)在司法(fa)(fa)實踐中，并(bing)非所(suo)有(you)“傍名牌”的(de)“山(shan)寨”食(shi)品都能被告上(shang)法(fa)(fa)庭。中國(guo)貿促(cu)會專利商標事務所(suo)訴(su)訟事業部副部長(chang)李(li)(li)帆介(jie)紹，正規(gui)生(sheng)(sheng)產廠家往(wang)往(wang)有(you)著(zhu)規(gui)范、清晰、可追溯的(de)供應鏈和(he)(he)銷售渠道，而(er)“山(shan)寨”食(shi)品在生(sheng)(sheng)產以及供銷等環節往(wang)往(wang)比較隱蔽(bi)。“這種(zhong)情(qing)況增加了打擊侵(qin)權(quan)和(he)(he)違法(fa)(fa)行為時的(de)取證和(he)(he)執法(fa)(fa)難(nan)度。無論是(shi)(shi)侵(qin)權(quan)認定、行政處罰還是(shi)(shi)打擊違法(fa)(fa)，證據都是(shi)(shi)最關鍵的(de)因素，打擊‘山(shan)寨’食(shi)品就(jiu)難(nan)在此處。”李(li)(li)帆說。
建議加大執法(fa)監管(guan)力度，健全(quan)追(zhui)溯(su)體系，全(quan)鏈(lian)條治理“山寨”食品
面對因“山(shan)寨”食(shi)品價(jia)格低廉，大多數(shu)消費者不(bu)愿耗費大量(liang)時間精(jing)力維權的現狀，維護市場秩序(xu)還需(xu)要各級政(zheng)府(fu)與監管(guan)部門加(jia)大事(shi)前監管(guan)力度(du)，嚴厲打(da)擊生(sheng)產、銷(xiao)售假冒偽(wei)劣食(shi)品的違法行為。
江(jiang)西(xi)新余(yu)市讀者(zhe)廖海(hai)金是(shi)(shi)一(yi)名基層市場監(jian)(jian)督管(guan)理人(ren)員(yuan)。他說，目(mu)前各地執(zhi)法(fa)(fa)水平、認(ren)定標準不(bu)一(yi)。由于執(zhi)法(fa)(fa)水平以(yi)及法(fa)(fa)律裁量(liang)標準不(bu)統(tong)一(yi)，對(dui)(dui)“山寨”食品是(shi)(shi)否構成侵(qin)權認(ren)定不(bu)一(yi)致。“對(dui)(dui)于此(ci)類(lei)案件，甚至出現了有的地區受(shou)理、有的地區不(bu)受(shou)理的情況，存在監(jian)(jian)管(guan)漏洞。還有一(yi)些(xie)地方(fang)的監(jian)(jian)管(guan)部門對(dui)(dui)食品造(zao)假行為的查處不(bu)夠(gou)及時、不(bu)夠(gou)徹底，導致一(yi)些(xie)造(zao)假者(zhe)逍遙法(fa)(fa)外。”
目前，我國對(dui)食品造假者的懲罰力度(du)雖然在(zai)不(bu)斷加大，但仍(reng)然存在(zai)不(bu)足之處。
中(zhong)國人民(min)大(da)學法學院(yuan)教授劉俊(jun)海認為，法律規定的(de)處(chu)罰(fa)力度相(xiang)對(dui)較輕，難以對(dui)造(zao)假者(zhe)形(xing)成足夠(gou)威懾力。一(yi)些造(zao)假者(zhe)僅僅受到罰(fa)款、吊(diao)銷營業執(zhi)照等較輕的(de)處(chu)罰(fa)，相(xiang)對(dui)于不法行為獲取的(de)高額利(li)潤，起不到應有的(de)警(jing)示作用。他(ta)們在利(li)益驅使下，很容易再次鋌而走險。
“為(wei)了有效遏制食品造假(jia)行(xing)為(wei)，必須(xu)對造假(jia)者(zhe)嚴(yan)厲懲(cheng)處。要完(wan)善相關法(fa)律法(fa)規，提高對食品造假(jia)者(zhe)的(de)處罰標準。對于嚴(yan)重的(de)食品造假(jia)行(xing)為(wei)，要加大刑(xing)事處罰力度，不僅要罰款、吊銷營業執照，還應依法(fa)追究造假(jia)者(zhe)的(de)刑(xing)事責任，讓不法(fa)分子付出(chu)沉(chen)重代(dai)價。”劉俊海說。
針對“山寨(zhai)”食品在生(sheng)產以及供銷等環節比較隱蔽(bi)的(de)問(wen)題，李帆建議執法和(he)監(jian)管部門利用線上(shang)銷售(shou)(shou)的(de)數(shu)據進(jin)行(xing)分(fen)析，追(zhui)溯產品的(de)銷售(shou)(shou)商和(he)生(sheng)產商，從而掌握侵(qin)權(quan)主體和(he)行(xing)為的(de)相關證(zheng)據。通(tong)過大數(shu)據分(fen)析、人工(gong)智能等信(xin)息技術，監(jian)管部門可以更高(gao)效地識別和(he)追(zhui)蹤(zong)“山寨(zhai)”食品的(de)生(sheng)產和(he)銷售(shou)(shou)鏈條，提高(gao)執法效率。
“同時，電商平(ping)臺應建(jian)立商品審核(he)機制(zhi)，對入駐商家進(jin)行資(zi)質審核(he)和監控，并及(ji)時處理(li)(li)消費者的(de)投訴(su)舉(ju)報。由(you)于‘山寨’食(shi)品有別于其他侵(qin)權產(chan)品，建(jian)議(yi)電商平(ping)臺可(ke)以針對‘山寨’食(shi)品設立專(zhuan)門的(de)投訴(su)渠道和投訴(su)處理(li)(li)機制(zhi)。”李(li)帆說。
“還應(ying)該(gai)加強社會監(jian)督(du)，鼓(gu)勵(li)消(xiao)費(fei)者積極(ji)舉(ju)報不正規的(de)食品。”安徽廬江縣讀者汪(wang)代華建(jian)議，建(jian)立舉(ju)報獎勵(li)制度，對舉(ju)報屬實的(de)消(xiao)費(fei)者給予一定的(de)獎勵(li)，提高(gao)消(xiao)費(fei)者的(de)監(jian)督(du)積極(ji)性。
掃碼投訴